試述房屋建筑施工安全與質量管理

高良

摘要：本文主要針對房屋建筑施工安全與質量的現狀以及措施進行了分析。

關鍵詞：房屋建筑；安全；質量

中圖分類號：TS958文獻標識碼： A

一、房屋建筑施工安全的現狀及措施

1、房屋建筑施工安全的現狀

1.1 安全觀念淡薄

近年來，很多開發商都是功利性地開發房地產，將利益放在首位，不惜一切代價只是為了謀取利益最大化，毫不在乎施工安全，完全不考慮廣大人民群眾的生命安全和切身利益，這是導致房屋安全問題存在的主要原因，所以廣泛地樹立安全施工意識就顯得十分必要。對于建筑施工企業來說，其真正的效益應當是社會效益與經濟效益的統一。事實上，社會效益的提高有利于增加經濟效益。因此，那些只是重視企業盈利，不顧施工安全和建筑物本身安全并在建筑物原材料上控制成本的企業，必然做不出結構可靠安全的工程，怎能不危及到人們的生命財產安全？這樣的工程，建造這樣的工程的施工企業別說“可持續發展”了，不破產、不倒閉才怪。

1.2 相關的監督機制缺乏

鑒于國內當前基礎建設項目日漸齊全，建筑工程在數量上也有一定程度的緩和，但是，建筑企業卻非常多，且市場競爭激烈。這就導致一些建筑單位為了獲得更多的建設工程而在施工過程中盲目的追趕工程進度，忽略了工程施工質量的管理。在施工管理過程中，施工單位對于施工質量和工程進度的理解不夠透徹，就會導致在最終的工程施工中發生偷工減料、以次充好的問題，雖然能在一定程度上縮短工期，取得“可喜的”經濟效益，卻給工程質量留下了極大的安全隱患。建筑施工單位之所以能在這方面存在的錯誤行為，最關鍵的原因是相關部門缺乏有效的監督機制【1】。

1.3 建筑市場不規范，安檢措施難落實

當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務，安全意識更差。一些施工企業低價中標工程后，削減安全投入，導致安全生產設施、設備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監督等相關手續就擅自開工建設，規避政府主管部門監管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工、任意壓縮合理工期現象，也給安全生產帶來了隱患。

2、加強安全管理的具體措施

2.1 加強安全管理制度和組織建設

安全管理監督的職責：因為項目安全生產第一責任人是項目經理：所以項目經理務必要負責制定項目安全管理目標,建立項目安全管理組織,劃分安全管理責任,制定安全管理工作流程,對安全管理過程和效果進行監督。項目總工：項目總工是項目技術負責人：項目技術管理工作應該包括工程技術和安全技術：因此,項目總工必須承擔起項目安全技術的管理工作，包括專項安全施工技術方案的制定、審批和落實。

2.2 強化監督力度

政府應該轉變職能，運用手中的調控手段，整合建筑施工市場，加強監管力度。一方面，建立健全建筑施工監督管理機構，明確監管人員職責，加大力度整合建筑市場，調整市場結構，穩定市場秩序。另一方面，要嚴格審查建筑施工單位資質，對不具備安全生產條件的施工單位一律不予發放安全生產許可證；對有事故隱患的單位實施暫扣安全生產許可證，認真整改后，經監督人員復驗后符合條件的方可重新審核發放。引導建筑施工單位自覺遵守法律、法規、行業標準，建立有效的約束機制。同時，政府還需監督建筑施工企業貫徹落實國家各項社會保障制度，為從業人員按時足額繳納社會保險費，從根本上保護從業人員的合法權益。

2.3 加強施工現場安全管理

開工前除了合理布置現場，將各種安全警示標語設置到相應施工點外，根據施工計劃和安全要求編制緊急救援預案，并按規定開展演練。施工活動始終要把安全放在第一位，特別是在危險性較大的作業環境條件下，建筑施工企業從上到下要樹立“生產一定要安全”的安全管理理念，將生產活動牢牢控制在安全狀態下進行。首先，要杜絕在安全問題上存在的僥幸心理。譬如“某些安全隱患的存在是不可避免的，只要注意點就不會再發生了”，抱著這種心態抓生產，往往忽視危險性的客觀存在，釀成麻痹大意者不可挽回的人身和財產損失，最終害人害己；其次，安全管理工作是一項事無巨細的動態工作，從來就沒有一勞永逸的事。在施工中安全巡查要做到仔細認真，嚴格執法。所以，只要存在危險性，施工活動全過程就要保持高度警惕的安全意識，并始終保持嚴肅的態度，只要沒有消除安全隱患，就必須停工整改；再次，要嚴格控制安全設施、設備及其配件、輔材進場質量。并按相關規定及時取樣進行復試，不合格的安全設施、設備及其配件、輔材嚴禁用于工程。將安全隱患消除在進門階段。從而保證安全管理的全面性、整體性；最后，要使全體員工團結起來共同做好安全工作。

2.4 提高管理人員的安全意識

建筑施工企業應加強對施工管理人員與操作工人的安全知識與安全技能培訓，除按國家規定開展公司、項目部、班組的三級教育外，還應根據項目特點定期或不定期地開展有針對性的專業技術與安全防護知識教育培訓，千方百計提高全體施工人員的安全意識與自我保護意識。加強對施工管理人員的專業技能和安全管理知識培訓，按規定開展各種現場演練，全面提高全體參管人員的安全防范意識和應急能力，學習事故案例，總結事故教訓，積累事故處理經驗，從而不斷提高全體參管人員安全生產管理水平。

還應確保參加培訓學習的每個施工人員都要通過考試，考試合格方可持證上崗。專職安全員要加強現場安全的動態巡查管理，

二、房屋建筑施工質量的現狀及措施

1、房屋建筑施工質量的現狀

1.1 缺乏完善的管理體系

房屋建筑工程施工管理的綜合性極強，而目前我國的房建施工管理尚沒有一套完整的管理體系。因沒有完善的管理體統，在建筑工程施工質量檢查方面，使得許多工程的質量問題都無法檢測出來。工程完成施工后，一些質量問題能夠被發現，但因為建筑產品不比其它的工業產品，可以很輕松地進行零件損壞的更換，建筑產品往往是不可以的【2】。工程管理部門和政府工程質量監督部門對施工的質量有時往往也是束手無策，其最終導致許多存在質量問題的房屋建筑產品流入市場。

1.2 房屋建筑材料質量問題

改革開放初期那幾年，由于建筑行業是一個勞動密集性行業，彈性相對大些，加之政府監管體制又不健全，收益高便成了從事這個行業給其他人的感覺，承包房建能夠比投資其他行業謀取更多的經濟效益。隨著改革開放的深入，建筑業逐漸趨于合理和正規，還想從中獲取以往的高效益，相當一部分建筑承包商往往把功夫下在建筑工程的成本上，千方百計力求降低建筑產品的成本，而最有效的降低成本方式往往就是降低建筑材料的成本。因而在建筑材料選購時，一些價格低廉、以次充好的建筑材料，譬如過期水泥、風化碎石、私人小廠鋼筋、設備落后的商品混凝土等材料，便成了他們的首選。使用了此等虐質建材的房屋建筑最終還是想方設法流向了市場，虐質房建工程便進入了社會。

在裝飾裝修階段，若建材質量差，同樣難免出現一系列工程質量問題，如墻面裝飾涂料，如果涂料質量存在問題就可能導致墻面開裂、退色、掉皮等缺陷。因而房屋建筑產品的施工質量和投入成本息息相關，建筑施工工序不符合規范，建筑材料質量不過關都會成為質量問題流向社會，給房屋建筑工程帶來質量安全隱患。

1.3 施工人員的素質問題

建筑業屬于勞動密集型產業，施工需要大量的勞動力，而目前我國從事建筑業體力勞動的人員大多都是文化低的農業剩余勞動力，而技能培訓和素質教育又不能與建筑業發展相匹配，而另外一部分有知識有文化的大學或中專畢業生又不愿從事體力勞動，施工過程中勞動力素質低職業道德較差將導致工序不能按照施工規范來操作，而且工人們在施工過程中安全意識單薄、安全知識缺乏、安全技能差，從而導致房屋建筑的質量安全問題無法避免。

2、加強房屋建筑施工質量的具體措施

2.1 逐步完善質量管理和控制體系

建立和完善施工質量控制體系，主要應從以下方面著手：

首先需要建立健全建筑工程施工現場管理制度；其次要擬定項目部管理人員的施工質量控制責任制，將責任落實到人；再次還需要制定完善激勵機制，明確每個管理人員的質量管理任務，建立工作失職責任追究制度，及時考核管理人員并作出獎罰，提高施工管理人員的工作積極性和主觀能動性。完善質量管理和控制體制，做為建筑施工中各項工作的指導，以此提高工程項目施工質量。

2.2 完善建筑施工的相關責任制度，強化監理企業監管力度

在房屋建筑施工過程中應該要加強監理單位監督責任，設置監督管理的相關崗位職責，每個崗位對應各自監管職責，來對建筑施工工序（檢驗批）進行監管，堅決貫徹執行“上道工序不合格，下道工序不合格”的規定，防止出現事后質量問題（既成事實—返工造成勞民傷財）。在實施監理的過程中，監理人員的專業素質和職業道德要有考評、有監督、有獎懲，這樣才可能避免工作力度不夠，造成“上道不合格的工序還是被隱蔽”因此在監理人員的配備上，監理機構應該要選擇德才兼備的專業監理人員，而且要反復強調認真負責的工作態度至關重要。在監督機制上應進一步完善，按相關法律法規明確監理單位負責人、總監、專業監理工程師各自的責任，為房屋建筑的質量問題提供事后問責制度保證。

2.3 加強材料質量的控制

房屋建筑產品的質量最基本構成要素之一就是建筑材料本身的質量，其質量的優虐直接決定著建筑產品質量的高低，所以首先要控制建筑材料進貨。建筑材料質量的考核從選材開始，在分部分項工程施工前應當擇優選出一個值得信任，質量穩定的材料品牌，選材人員應當對建筑市場要相當的熟悉，對要購買的材料的質量、報價、用戶口碑、使用性能有相當的認識，材料的生產廠家和品牌也要有一定的保障。隨著現代科技的不斷進步，建筑材料的更新換代非?？?，建材市場不斷有新型的材料出現，對于這些新材料應該著力組織相關技術人員認真考察其性能是否符合房屋建筑施工，是否還存在質量問題或質量隱患，只有依靠大家的智慧徹底弄清楚新材料的性能才能將其使用在擬建工程上【3】。

2.4 提高參建人員素質和技術水平

建筑施工參建人員的技術水平和人員數量要相匹配成正比，但現實情況兩者關系不是如此。由于施工人員素質和技術水平不足，施工人員施工時對材料采購未能優選、工序控制掌握不當，對一些材料的使用，有嚴重浪費現象，甚至還有一些部分毀壞的材料用在建筑產品上。從而暫時隱藏了建筑產品質量問題。要想避免以上種種現象，加強對中高級技術工人的培養，給予其較好的待遇，留住人才便顯得勢在必行，而對那些技術水平較差的施工操作人員還需要進行系統性的培訓。

結束語

房屋建筑施工質量與施工安全管理水平直接關系著整個建筑業的健康發展，只有不斷加強其施工質量與安全的管理，才能更好的促進建筑業的發展。

參考文獻：

[1]劉輝.試述房屋建筑施工安全與質量管理[J].經營管理者,2013,14:298.

[2]胡中心.房屋建筑施工安全及安全管理的探討[J].科技致富向導,2012,33:198.

[3]許煒.試述房屋建筑施工中的質量管理[J].門窗,2014,02:63+67.