試析建筑工程造價超預算成因與控制措施

吳江勇

摘要: 伴隨著我國建筑行業的飛速發展，作為建筑工程中非常重要的一部分，造價控制是實現建筑企業成本有效利用、提高工程經濟效益的重要環節。建筑工程行業中以提高造價控制的科學性與合理性為目標，進一步實現降低施工成本，提高經濟效益為探究重點。本文就建筑工程中造價超預算的原因進行分析，分析現狀與原因，并提出相應的解決措施。

關鍵詞: 建筑工程；工程造價；超預算；控制措施

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

在當前我國的社會經濟條件下，雖然建筑工程逐漸成為了我國社會關注的焦點，也幾乎達到了一個發展的巔峰時期，但很多的建筑工程中仍然存在著相當大的問題，超預算就是工程造價中相當嚴重的問題。超預算主要是因為一些外部的不可抗因素以及企業預算人員自身的因素導致，造成的后果不僅是影響工程的投資成本，更是影響后期工程經濟效益。因此，針對這些原因，解決工程超預算問題已成為當前建筑行業主要關注的焦點。

一、 建筑工程造成造價超預算的主要原因

（一）缺乏合理的造價概預算編制

造價概預算不合理是造成造價超預算的主要原因之一，在工程開始建設之前，就需要預算人員根據概預算編制進行詳細的預算與評估，結合工程實際與市場狀況確定預算數額。但當前，部分企業的概預算編制內容實際與建筑工程不相符，且預算人員是根據概預算編制進行的評估、預算，就很容易出現超預算的現象，從而影響整個工程項目的各項實施。

（二）工程造價預算受建筑材料市場價格的影響

建筑材料在工程建設開發中是耗資最大的一項，并隨著市場變化使建筑材料價格具有不穩定性，再加之工程項目施工周期長，使材料市場價格的估算無法良好的進行，這些都是造成造價超預算的重要因素。雖然在實際的工程造價預算中，造價預算人員提前對材料市場價格進行充分的估計和考慮。并為價格的預算留了余地，但材料價格的預算與實際材料價格的運用也會產生很大的差距。這樣在實際的工程造價預算編制中也會出現超預算的現象。此外，工程項目的變更及施工不合理，也影響著建筑材料施工運用。甚至出現材料的嚴重浪費。使得建筑材料的實際運用遠遠超出了當初的造價預算的范圍。這樣進而導致建筑施工材料造

價超標，致使出現了工程造價超預算現象。

（三）預算人員自身因素

前面說到，造成超預算的原因不僅有外部原因，由于預算人員自身的因素造成的超預算問題也不在少數。在實際的工程預算環節，預算人員自身的專業素質與專業能力不足，那么對于工程的預算就不夠全面，造成很多工程項目沒有被考慮到預算中，進而造成后期需要更多的數額進行施工，與實際造價有很大的差異，不僅會影響建筑工程的施工質量，更會影響施工工期。另外，如果預算人員缺少足夠的預算意識，也會導致超預算現象發生。造價預算人員缺乏對實際施工現場的考察，沒有全面考慮到各項影響因素，僅僅憑借其他工程的預算經驗來進行造價預算，最后導致預算不具科學性，造成超預算現象。

（四）市場環境因素的影響

在實際的工程施工過程中，超預算問題還受一些市場環境等的因素影響。在當前我國的經濟條件下，市場環境每天都在產生變化，建筑施工是一項周期長、時間跨度大且涉及范圍大的工程，由于這些特殊性使得預算工作很難根據市場來進行制定，因為很難預測市場在未來的環境、政策等變化。因此，雖然編制預算過程中要全面考慮到市場的客觀因素，但實際做出的預算是不夠準確的，一旦市場環境變化，很容易產生超預算問題。這些都是無法避免的因素，所以就要求預算人員進一步加強自身工作，避免其他因素帶來更大的影響。

（五）缺乏施工過程中對造價的管控

實際上，預算工作不只是建筑工程施工前期的工作，更是貫穿于建筑施工全過程的重要環節。在實際的工程施工過程中，如果將造價控制與預算分開，也容易導致超預算現象發生。一方面，建筑工程的預算工作本身就是連通全施工過程的工作，另一方面，只有重視起對全過程各項小細節的預算控制，才能做到整體的預算控制。因此，工程施工全過程的預算控制問題應引起造價人員的足夠重視，一旦發生某一環節的超預算行為，必須及時做出有效、科學且合理的措施來解決，要確保工程的順利實施且不影響竣工后的使用。

（六）建設單位忽視了工程實施階段的造價控制

建筑工程造價預算控制是一個完整的、缺一不可的統一體，它貫穿于整個工程的全過程。而有些單位忽視了工程實施階段的造價控制，而沒有考慮到市場的變動情況，工程的具體施工情況，從而導致了超預算。

二、控制建筑工程造價超預算的主要措施

（一）合理控制概預算編制

前面說到，概預算編制不合理是引起超預算現象的重要原因，因此，就要求工程的造價控制人員必須合理的編制概預算，編制要以結合實際工程的情況與市場各因素的全面考慮為基本原則進行，要求造價人員根據概預算編制的工程造價預算要最大程度的結合實際工程造價，使其與實際的工程相符合，避免在建筑前期就出現超預算現象。此外，建筑工程是一個不斷變化和發展的事業，因此，預算人員不能僅憑借以往的工程預算方式對現在的工程進行預算編制，需要根據工程的特點、功能以及結構進行分析后，對概預算編制進行合理的調整與完善，達到符合工程預算的要求，能更好的保障企業的經濟效益。

（二）提高預算人員自身的素質

人為的因素也是導致超預算問題的根本原因。因此，建筑企業必須保證預算人員有一定的專業水準和實際工作經驗，還要不斷經過培訓與學習，來完善自身的業務水平和專業素質，提高自身的基本能力。在實際的預算設計過程中，要求能結合實際進行預算，充分、全面的考慮各項因素影響，避免超預算問題出現，從而促進工程后期各項施工的良好實施。

（三）科學的市場預測

對于市場的預測，是控制建筑工程中超預算現象的關鍵，但盡管預算人員對市場進行過詳細的預測、分析，但實際工作中還是會出現很多問題。對預算人員的工作開展帶來了很大的困難。除開要對市場進行充分的考察外，還應進行科學的預測，例如對建筑原材料的價格進行預測，預算時考慮到市場的彈性，做到預算能夠很好的適應市場變化。這樣一來，盡管市場在不斷變化，但工程的預算是能夠接受這些變化帶來的影響，這樣就能有效地減少超預算的發生。

（四）項目實施各階段的預算控制

工程造價預算的主要目的就是控制工程成本，提高經濟效益。對于這樣的目標，在實際的施工過程中，就要重視起工程各施工環節的預算控制，有效避免細節上的超預算問題，促進各項目良好實施。其次，造價人員還應針對設備材料和施工人員進行管理，避免造成材料設備與人員的浪費，能夠根據項目的實際情況進行具體的實施布置，遇到情況能及時對預算作出調整，進而最大程度與實際工程數額相符合，進一步保障工程的成本及經濟效益。

結語

綜上所述，對于建筑工程造價超預算的控制，首先，必須做到合理的市場因素預測與實際工程的各項考察，對工程特點和市場變化做到合理的分析，一方面提高企業預算人員的自身業務能力，同時做好施工全過程各階段的預算控制，就能有效控制超預算發生。另外，在當前很多工程造價中，超預算的問題都是相當嚴重的，其對于工程自身的影響比較大，因此，還有很多其他原因的影響，我們還必須對其進行全面的分析，并及時給出相應的解決措施，在這條道路上還需要不斷的奮斗。

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