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淺談道路工程施工質量管理

2014-12-25 01:25張力維
城市建設理論研究 2014年37期
關鍵詞:監理工程質量工程項目

張力維

摘要:近年來,隨著我國經濟的發展,國家對公路建設投資力度也越來越大大,公路建設速度加快了,公路建設市場也放開了,公路工程質量卻出現了嚴重的隱患,甚至出現了“豆腐渣”工程。這些工程中的質量事務無疑對于國家還是人民都造成了巨大的經濟損失和人員傷亡。因此,為了確保道路工程建設的社會效益和經濟效益。保證道路工程質量符合國家規范要求,盡可能避免工程質量事故的發生,必須重視道路工程施工質量管理。

關鍵詞:道路工程質量管理

中圖分類號:F253文獻標識碼: A

一、公路工程項目質量的內涵

質量是反映產品或服務滿足明確或隱含需要能力的特征和特性的總和。施工中形成工程實體的階段,也是形成最終產品質量的階段,因此,工程質量就是反映工程產品滿足明確或隱含需要能力和特性的總和。工程的特征和特性,主要表現是“性能”、“壽命”、“可靠性”、“安全性”和“經濟性”,所需要的工程質量通常由各種技術規范、規程來明確,最終產品質量應滿足施工驗收規范或質量檢驗評定標準中的規定要求。

公路工程項目質量的具體內涵主要包括以下幾個方面內容:

1.公路工程項目實體質量。公路工程項目由分項工程、分部工程和單項工程組成,而公路工程項目的建設,則是通過一道道工序來完成的,公路工程項目的質量是在工序中創造的。所以,公路工程項目實體質量包含工序質量,分項工程質量、分部工程質量和單項工程質量;而單項工程的質量又包含建筑工程安裝工程和生產設備本身的質量。

2.功能和使用價值。從功能和使用價值來看,公路工程項目質量

又體現在適用性、可靠性、經濟性、外觀質量與環境協調等方面。由于公路工程項目是根據業主的要求而興建的,不同的業主也就有不同的功能要求。所以,公路工程項目的功能與使用價值的質量是相對于業主的需要而言,并無一個固定和統一的標準。

3.工作質量。工作質量是指參與工程建設者,為了保證工程項目的質量所從事工作的水平和完善程度。工作質量包括:社會工作質量;生產過程工作質量。工程項目質量的好壞是決策、計劃、勘察、設計、施工等單位各方面、各環節工作質量的綜合反映,而不是單純靠質量檢驗

檢查出來的。要保證工程項目的質量就要求有關部門和人員精心工作,對決定和影響工程質量的所有因素嚴加控制,即通過提高工作質量來保證和提高工程項目的質量。

二、影響道路工程施工質量的幾個因素

1.施工人員因素。道路工程質量的優劣,涉及到整個道路工程中的項目經理以及每個施工人員的質量意識和專業素質,必須保證有一支穩定的高素質的施工質檢隊伍。人作為工程項目的控制者,同時也是質量的創造者,其他一切因素對工程質量的影響都是由人來支配的,因此對工程質量的管理也是對人的管理。對人進行管理首先要從制度上進行管理,所以必須按照ISO 9001質量標準要求,依據國家“公路工程在設計使用年限內實行質量終身責任制”的法律規定,在項目部建立健全質量管理體系,提高全員質量意識,明確質量崗位職責,且責任到人,制定和完善崗位責任制、工程質量考核辦法,加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢驗工作。對交付監理簽認的工程,建立質量責任和大型結構物施工檔案以明確質量責任,建立質量舉報和事故報告制度,認真分析施工中發生的質量問題并及時采取補救措施,同時加強預防措施。

2.設計質量不高、管理經驗不足。建設項目由于條塊分割的行政

管理體制和資金來源的不同,項目管理模式各異,項目管理水平有很大的差別,建設市場離規范化管理有一定距離。建設項目的項目法人制、招投標制、監理制和合同管理制沒有完全

推行開。有的項目未實行監理制,仍是內部監理,或指揮部領導下的監理,監理水平不高,力度不夠;有的建設項目沒有嚴格實行招投標制,有的不招投標,有的議標,自己的項目自己干,仍存在自己設計、自己施工、自己監理、自己驗收、自己接養的“五自”工程。業主項目管理能力欠佳,對大型項目管理沒有經驗,有的業主是由各相關單位抽調人員組成的臨時指揮部,存在臨時、松散、短期的思想觀念,質量意識和合同意識相應淡薄,在目前上項目比較多的情況下局面不容樂觀,無法解決。對設計、施工、監理單位的資質沒有嚴格要求,一些項目存在資質不符、越級承攬任務及工地現場人員、設備與投標書不符的現象,有的甚至沒有資質也能進入建設市場。很多項目未做到造價合理、工期合理、分標合理。我們應堅持合理標價,防止建設市場惡性競爭,而現在壓價競標,低價中標的情況很普遍;有很多承包商計劃經營部門管投標,目的為中標,施工由工程部門來承擔,這有很大的計劃經濟成分,業主是少花錢多辦事,承包商一般是想先攬活后算帳,不怕虧本,就怕不中標。俗話說巧婦難為無米之炊,低價不可能出優質,優質工程的標志之一就是資金足額到位,低價中標的節約是假象,承包商在工程實施階段拼設備、分包、偷工減料、索賠、虛假計量、變更設計和單價,會想方設法來彌補低價帶來的損失,令質量管理者防不勝防,給工程質量埋下很深的隱患。

三、加強質量控制

加強施工質量控制對工程質量起著保證作用,其核心是貫徹“預防與把關相結合,以預防為主”的方針,其目的是控制影響工程質量的各種因素,以保證工程質量達到預定的目標。影響工程質量的直接因素主要有設計、材料、施工、檢驗四個方面,實施在全施工過程中進行有效

的事先控制、中間控制和事后控制。其它因素也是不可忽視的。

1.設計質量的控制。對路基、路面、橋涵結構設計的圖表、資料文件因未經施工實踐,不盡合理及遺漏、錯誤部分往往不易暴露,除開工前通過設計文件會審控制外,在施工過程中發現的問題應要通過以下途徑解決。a.重大變更應要嚴格按設計變更報批手續,按規定程序辦理。b.非重大變更由設計、施工、監理三方現場會審處理,也可以由設計單位授權監理工程師審處。c.對設計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題,監理工程師可以書面明確解釋或補充規定。

2.材料質量的控制。原材料是工程實體的組成部分,對工程質量有著直接關系,因此,要求施工單位:一是把好材料采購關;二是對各種原材料進行測試鑒定;三是嚴禁使用不合格材料和半成品。

3.施工質量的控制。a.抓好各施工階段,以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比,有的放矢地對重點突擊的問題進行現場檢查、評比和交流,對存在的問題,施工要點、注意事項等,質監部門以書面形式發至施工單位,目的是為了提高工程質量。b.對影響質量的要害問題或帶普遍性問題,要堅持質量第一,例如鳳臺淮河大橋的0#箱塊和固鎮縣澮河橋35米預應力1#T梁質量差,都下決心打掉,重新預制,保證了工程質量。c.對雖未發生但根據質量情報信息預測可能發生的問題,要及時采取預防控制措施,避免事故發生。例如長

江紅陽渡口碼頭棧橋礎基,質監人員在現場發現問題及時同施工單位協商解決,避免了工程質量事故的發生。

4.對檢驗判斷準確性的控制。質量檢驗屬于質量管理中的把的關環節,往往因為檢驗人員的素質不高及工作中的差誤和檢測儀具的精度不高作出錯誤的判斷,影響和危害了工程質量。為此,要選用素質高的檢驗人員,并對他們進行必要的技術培訓,對儀具要經常校正,以提高檢驗工作的質量。

5.其它因素的控制。民事糾紛,報酬不合理,勞動強度高,勞保條件差,干部作風不深入,施工人員情緒不佳,都可能導致人為的工程質量事故的發生,這些因素不可忽視。因此,領導干部要深入施工現場,做好思想政治工作,及時解決實際問題。監理人員和檢驗人員也要經常深入施工現場抓好質監工作。為加強公路工程質量管理,確保工程質量,必須加強施工質量控制工作。結合當地條件,盡可能充實,豐富其內容,強化其手段,建立一套科學和適合國情、省情的實際情況和行之有效的質量保證體系,乃是當前我們面臨的重要課題。但從我國目前形勢分析,施工隊伍的條件和素質要求還不相適應,工程監理工作起步晚,缺乏成熟經驗,檢測手段還不先進,都有待于我們作出更大的努力去探索,逐步加強完善質量管理工作。

參考文獻:

[1]溫金祥.市政道路工程施工方法與質量控制[J].中國西部科技, 2005, (8).

[2]裴永勝.淺談市政道路工程施工過程的質量控制[ J].山西建筑, 2004, (8).

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