土建工程管理存在的問題與對策分析

吳紅

江蘇億航建設工程有限公司江蘇鹽城224000摘要：要推進我國土建工程管理質量與管理效率的不斷提升，首先需要推進土建工程項目的市場化運營，并且進一步完善土建工程項目管理體系。同時，提升管理人員的專業化素養也很有必要，并且應當健全投資責任決策機制。本文對此進行了分析研究。

關鍵詞：土建；工程管理；問題；對策

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

一、強化土建工程管理的必要性

改革開放以來，隨著我國經濟的長期穩定發展，我國城市化建設進程不斷深入，土建的工程項目也日益增多，土建工程是一個集成本、安全、人員、進度、質量為一體的系統工程。近年來我國土建施工管理部門根據土建工程中出現的資源調配、成本核算等方面出現的問題，不斷開拓創新技術手段、引入優秀的管理理念、加強土建材料的革新，極大程度上促進了我國土建工程的發展。但是，現階段我國土建工程管理仍然存在各種違法違規、質量安全隱患、管理水平處于計劃經濟水平等現象，阻礙了我國新時期土建工程管理的蓬勃發展。

土建工程是一項復雜的系統工程，而土木工程管理則是工作得以順利經行的重要保障，它包含了對于土建施工過程中的成本、質量、工期、資源配置等方面的管理，還包括對于土建工程施工前期招投標、合同等方面的管理，施工后工程報驗、資料管理、工程繳費、設備管理等工作的管理。所以土建工程管理是一項系統工程，涉及到了設計單位、施工單位、業主等多方面的利益。同時也是土建工程質量安全的有效保障，能夠通過定期考核、成本預算、資源優化設計、材料監管、工期監督等手段以滿足土建工程中的質量、成本、工期、安全四項指標的需求。最大限度的提高合同履行率、保證土建工程能夠在工期內達到項目目標乃至于提前達到目標，實現施工方與業主雙方共贏的目標。由此可見，強化土建工程管理是保障土建工程能夠安全、快速、保質保量的進行的基本手段。

二、土建工程管理中存在的問題

1. 土建工程投資主體單一

土建工程項目的投資主體單一，這一問題在我國的土建工程管理中一直存在?，F階段我國大部分土建工程項目都是由政府或國有企業作為投資主體，這種投資主體的單一不僅有礙于土建工程項目的市場化運作，這也會給實際工程的管理中帶來很多障礙。隨著深化改革步伐的不斷堅定，很有必要在土建工程投資這個領域也有所改善，只有深化土建投資項目的市場化運作機制才能夠推進整個管理體系的更為完善，也能夠讓許多管理工作更好的得到落實。

2. 土建管理制度有待完善

土建工程管理中涉及的要素非常多樣，質量、成本、技術、人員等都需要得到合理與科學的管控。想要對于這些方面都有科學有效的管理與平衡，這有賴于一套完善健全的管理制度與管理體系作為依托，然而，這一點在我國的土建工程管理中卻還沒有很好的實現。管理制度的不夠健全使得很多實際的管理工作在展開時困難重重，不僅找不到明確的管理依據，很多問題也無法得到解決。因此，完善管理制度與管理體系顯得非常有必要。

3. 管理人員專業素養缺乏

管理工作需要人來執行，管理人員的專業化素養不僅是相關管理工作能夠良好展開的基礎，這對于土建工程的管理質量也有非常直觀的影響。在我國的土建工程管理中管理人員的專業素養的缺乏一直以來都是一個有待解決的問題。專業化程度低、責任心缺失使得具體的管理中存在很多漏洞，很多需要落實的工作沒有得到落實，管理中的漏洞也隨處可見。

4. 缺乏對法人的有效約束

我國現行的針對土建工程項目法人的管理制度中對于法人的約束化程度較低，只需要法人具備支付建設資金的能力即可，對于法人的流動資產數額并沒有先定。這使得項目法人的風險與危機抵御能力較弱，民事償還能力較低，這些都給項目的管理留下了隱患。

三、對策分析

1. 推進土建工程項目市場化運營

想要進一步完善我國土建工程的管理水平與管理質量，這首先很有必要推進對于土建工程項目管理的市場化運營。這不僅能夠極大的提升土建工程管理的整體效率，這也能夠杜絕管理中一些違法違規行為的產生，能夠讓整個項目的管理更為規范化。此外，市場化運營還能夠通過合理競爭給項目管理運營帶來許多機遇，這些都是很好的方面。

2. 完善土建工程項目管理體系

完善土建工程項目管理的規章制度非常重要，只有建設一套科學合理的項目管理體系才能夠讓管理工作更有依據的展開，進而推進具體的工作能夠更好的得到落實。首先，政府應當加強對于土建工程的監管，要通過相關制度的出臺來約束一些不規范的管理行為。其次，企業內部也很有必要完善自身的管理制度。這些都能夠很好的提升項目的總體管理效率。

3. 提升管理人員專業化素養

提升管理人員的專業化素養也很有必要，應當加強對于管理人員的專業化知識以及管理能力的培訓，同時，管理人員也要有意識的豐富自己的項目經驗。只有全面提升管理人員的專業化程度與管理水平才能夠讓土建工程項目的管理取得更好的成效。

4. 健全投資責任決策機制

健全投資責任決策機制同樣是一個完善方面，應當加強對于土建項目投資人的資金結構的監督，并且要求投資方繳納一定比例的實繳資金。這將使得整個項目的流動資金更為充沛，能夠很好的防止因資金鏈斷裂而導致的工程停滯問題，并且極大的提升項目的風險抵御能力。

結 語：想要推進我國土建工程管理質量與管理效率的不斷提升，這首先需要推進土建工程項目的市場化運營，并且進一步完善土建工程項目管理體系。同時，提升管理人員的專業化素養也很有必要，并且應當健全投資責任決策機制。只有從這些方面共同實現改善才能夠不斷推進我國土建工程管理水平的優化。

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