土建造價的現狀與趨勢

李玲 李勇志

摘 要：我國的土建行業是我國的經濟支柱產業，土建行業在進行施工和發展時，土建工程的造價管理關系著土建工程的質量效率和經濟效益，關系著整個土建行業的發展情況。土建造價的管理環節是對建筑工程整體的有效的質量控制，對施工前后進行綜合的管理和控制，從而確保土建工程的整體效益。近年來，我國的土建行業得到迅速的發展，但是在發展的過程中也暴露了不少的問題，其中土建造價管理體系出現的問題影響了土建造價系統與整體建筑工程的和諧，不利于確保建筑工程的綜合效益。

關鍵詞：土建造價；現狀；趨勢

中圖分類號： F407 文獻標識碼： A

一、土建工程造價控制的重要性

現階段，土木建筑企業必須要加強自身企業對工程造價管理工作的認識程度，以完善的管理體系、準確的造價編制、嚴格的造價執行等具體工作來實現工程造價的管理目標。此外，土建工程造價管理與控制不斷的深入建筑企業內部，也是彌補企業先前在管理上存在漏洞的最佳時機，由此可見，土建造價管理與控制對建筑企業而言具有十分重要的現實意義。

二、我國土建項目工程造價存在的問題

隨著改革開放的不斷深入和我國社會主義建設事業的不斷發展，我國基本形成一整套土建工程造價管理體系，并已在工程造價管理中逐漸發揮作用。

但我國當前工程造價現狀還存在較多問題，主要是以下幾個方面：

1、“三超”現象相當普遍

所謂“三超”就是預算超概算、決算超預算、投資超計劃?！叭爆F象的出現同工程投資與建設管理方式密切相關。例如在礦井土建工程中,其投資人與建設人一般合二為一,這樣就缺乏投資約束機制,如果再缺乏外在的管理手段和約束制度,非常容易導致出現“三超”現象。此外,有一些導致出現“三超”的因素,例如一些單位為了能在項目申請階段競標成功，就人為的降低概算，在通過有意的壓縮工程投資數額,預留資金缺口。在項目初步設計階段,其考慮的因素并不全面,漏洞也是特別多的，再加上市場的波動造成原材料價格的波動,從而導致出現“三超”現象。

2、缺乏完善的管理機制

首先，工程造價管理涉及的范圍是非常廣泛，主要包括建設項目可行性研究、設計、施工招標投標、合同實施、竣工結算等各方面。受計劃經濟體制的影響，我國現行工程造價管理體制的現狀是多部門、多層次的管理體制，所有缺乏相互聯系工程造價制度和措施缺的機制，造成工程造價管理的管理水平整體水平比較低，使得效率也不易發揮。

3、建筑工程造價管理人員素質有待提高

隨著社會的發展，我國建筑工程有很多的特點，其主要表現在差異性、高花費性和層次性,這就必須提高我們的建筑工程項目造價管理人員的素質。然而,新時期我國工程造價師管理人員非常的少,就出現了很多的問題，主要表現在一些造價管理人員缺乏一定的工作經驗或者,其綜合素質比較低,或者是一些造價人員不是本專業畢業，半路出家，因此對建筑造假的很多專業術語掌握不太熟練，因此在造價工作上速度會比較慢，影響造價進度。由此可見我國建筑工程造價管理人員的綜合素質還遠遠無法滿足我國建筑市場的需求,建筑工程造價管理人員素質有待提高。

三、土建項目工程造價存在的問題的措施

1、土建工程設計階段的造價控制更加具有科學性和合理性

1.1優化設計方案，有效控制工程造價

通過優化設計方案來控制投資是一個綜合性問題，進行投資控制并非一味地減少投資，而是要依據項目的具體情況進行平衡和調節，既要鼓勵采用先進工藝和技術，又要防止投資擴大和超出。最好的方案不一定是造價最低的方案，不能片面強調節約投資，好的設計方案不僅應該技術先進、功能優越，而且其投資要有最優的性價比。

1.2建立必要的設計競爭機制，控制造價

完善和改進現有的設計方案和招標方法，方案的評選時必須要求設計者提供設計概算，明確概算控制經濟指標，將技術指標與經濟指標有機地結合起來，將經濟指標的權重適當提高，改變過去只重技術指標，忽視經濟指標的評標辦法。.

1.3設計變更簽證管理更加合理

嚴格設計變更審批程序。一般性變更簽證由施工方起草，交甲方現場代表及監理審批；比較大項的變更，應由施工方先做出預算，報建設單位主管領導批準后實施。同時，要注意變更的合理性，對于不必要的變更堅決不予通過，對某些不合理或保守設計，在滿足使用功能的前提下，應要求設計方通過優化設計，降低工程造價。加強對設計變更工程量及內容的審核監督。對于變更中的內容及工程量增減，由施工方、建設方及監理方進行現場抽樣實測實量，以保證變更內容的真實性、準確性。建設方應制定統一的設計變更及簽證管理辦法。

2、加強土建造價監控

土建造價監控一般指建設造價咨詢等社會中介機構，接受發包方的委托，運用專業技術知識，自項目立項至竣工結算，為建設單位提供建設項目的全過程，全方位的造價咨詢服務。主要是從三方來進行：一是從組織上采取措施。明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責。二是從技術上采取措施。嚴格檢查監督各階段設計，用技術經濟的觀點審查設計方案，深入研究節約投資的可能。三是從經濟上采取措施。動態地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據設計的進展情況調整設計方案。

3、做好施工階段土建工程造價控制分析

加強施工階段的工程造價管理在施工階段要抓好成本控制，必須樹立正確的投入產出理念，并把這個理論滲透到整個項目建設的投資管理中，實現生產要素的優化組合。嚴格控制支出，對各種干擾因素加強控制，及時采取措施，以確保造價控制目標的實現。

一方面，積極做好工程項目的目標成本控制。加強施工責任和施工質量的管理，要求施工工程必須達到設計圖紙的要求，達到國家驗收的標準。為了實現更加有效的管理目標，要求各部門都能建立起有效的管理責任制度，保證投資目標按計劃得以實現。另一方面，積極做好全過程的造價控制。規范招投標行為，盡可能堵住一切漏洞，減少費用變更。并加強工程預算階段的造價控制，嚴格控制來自施工方的工程子目內容的變更及各種預算以外的費用，確定了招標設計后，如果遇到變更不可避免，一定要認真計算，重新確認工程的各項數據，不可隨機、隨意。

4、對設備進行強化管理

隨著我國建筑行業的迅速發展和科學技術的不斷進步,早建筑工程施工中所需的施工設備也有了很大的變化,為了適應許多高難度髙技術的土建工程項目,許多先進的機械設備營運而生,土建工程中對先進設備的管理也是土建造價管理的重要組成部分。對于設備的土建造價管理包括設備的養護、設備的租賃時間、設備操作控制等等,這些設備的管理措施都會對土建工程造價管理造成嚴重的影響。土建造價管理系統在對土建設備進行管理時,應當要求施工人員嚴格按照要求進行設備的操作,在施工完工后還要對施工設備進行定期的養護與維護,這樣才能是工程造價的管理與控制得到保證,避免因為設備的管理不當而對企業帶來經濟損失,提高了土建工程的整體造價。

5、加強對建筑工程造價管理人員的培養和專業培訓

在工程造價中，必須提升我們建筑工程造價管理人員的綜合素質。隨著社會的發展，我國建筑工程項目需要高技術的專業人才，所以就要求我們重點培養高技術的建筑工程造價管理人員。針對新時期我國建筑工程所特有的特點和建筑工程造價管理人員不能滿足現實的需要，解決我們面前的問題就是必須對建筑工程造價管理人員進行專業培訓,提升建筑工程造價管理人員的綜合素質。這樣能夠更好的促進我國建筑工程造價體制，獲得更大的經濟效益。

結束語

土建造價關系到建設企業的經濟利益，而且對國家的經濟建設有極大的影響。是貫穿于項目的一項繁瑣過程，只有各部門通力合作，協調配合，才能完成工程造價的有效控制和管理。

參考文獻

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