低碳城市規劃的若干思考

張志娟 馬衛東

摘要：由于近年來城市化的快速發展，人們的生活水平也有了進一步的提升，人們開始關注生態環境問題，低碳城市也逐漸進入了人們的視線。本文主要分析了低碳城市規劃問題，并總結出解決策略。

關鍵詞：城市化；低碳規劃；生活水平

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

引言

經濟飛速發展，使得全世界面臨著資源短缺問題與環境問題，這就要求城市建設必須走可持續發展的道路，堅持低碳理念將成為我國現代化城市發展的必然選擇。城市規劃就是為了能夠正確預見城市發展的方向，城市規劃的創新源于現實存在的亟需解決的問題，只有盡早發現和預見城市面臨的能源問題，不斷改革與創新能源使用問題，才能使城市的發展能夠適應和應對新的能源挑戰。

1、低碳城市發展的重要意義

1.1低碳城市發展能夠減弱城市發展過程中城市的脆弱性

低碳城市的發展能夠有效地解決我國城市在發展過程中面臨的能源消耗增多、城市環境問題突出等問題，減小城市的脆弱性，提高能源的利用效率，妥善解決能源與環境的問題。

1.2低碳城市的規劃建設為我國發展帶來新的機遇

首先，低碳城市的規劃建設能夠為我國新型的城市發展理論和規劃理論進行有益的嘗試和有力的支持，這些實踐和理論都將成為低碳城市規劃建設的重要的知識。其次，低碳城市的規劃建設能夠為部分城市的發展提供后發的優勢，推動城市可持續發展。最后，低碳城市的規劃建設促進低碳產業發展，促使其成為新的經濟增長點。低碳城市的規劃建設催生新的低碳產業和環保產業，提供新的產業選擇，還能夠提供新的就業機會。

2、我國城市發展現存問題

我國經濟的不斷發展過程中,諸多環境和能源問題逐漸涌現。其中最為突出的是城市能源的消耗問題。其次,城市對于能源的過度消耗導致環境問題愈加明顯:頻發的霧霆、大氣和水污染、噪聲污染、固體垃圾的堆積、生態環境破壞嚴重等等。在我國環保部門的大力治理改善下依然未見好轉。人類的生存與能源、環境息息相關,但由于城市建設的盲目擴張導致城市用地緊張,城市中心區建筑過于密集,這些都是造成城市交通問題和環境問題惡化的根源。而由于城市建筑建設的過于密集導致了局部區域“片狀”環境污染,與此同時市民生活環境受污染區域也呈“片狀”分布導致一些相對發達地方及其居民受害過于集聚造成了不同程度的健康問題和環境問題。碳城市規劃是城市建設和管理的基本依據,是實現低碳城市建設的關鍵措施之一。舊模式下的中國城市是典型的粗放型發展模式。舊的城市規劃模式導致了城市空間結構的無序規劃、低效開發,降低了城市土地利用率引起了城市不平衡發展；盲目地關注新城開發而導致忽視建成區的生態改造；政府建設生態城市建設部分強調政績工程等等諸多問題。因此新時期低碳理念下經濟的發展模式限制著舊模式的發展與延續是一次用低碳能源、低碳技術在城市發展上的新調整,也是新時期城市規劃模式脫胎換骨所面對新的機遇與挑戰。

3、低碳城市規劃設計要求

3.1資源低碳化應用

相關研究表明，我國的產業機構存在較大的減排潛力。我國在發展低碳城市中，經過科學合理的規劃能源消費結構，進一步縮減化石能源的比重，合理開發應用太陽能、風能等清潔性能源，提升能源的使用效率。同時對產業、建筑、交通城鎮三類碳排放主體，合理優化產業結構，推動綠色節能建筑確保達到產業、交通、建筑低碳化發展，從整體上縮減城市碳排放情況。

3.2擴大綠源碳匯使用

碳匯就是采用綠色植物的光合作用把大氣中的二氧化碳吸收并固定于生物碳庫的過程。依照城市規劃布局情況，依照生態效益、經濟效益、固碳效益相關要求，加大森林、耕地、草地的碳匯，科學合理的設置低碳城市人工生態系統。

4、基于低碳理念下的城市規劃

4.1完善我國低碳環境保護的法律法規

我國城市規劃應該和國家在這方面的法律法規相結合，切實有效執行國家相關的發展要求的規劃。因此，重視我國相關法律法規這不僅是保證國家相關政策實行的必要保證，更是推動城市低碳理念進一步發展的有效舉措。（1）應該與我國現有相關法律法規相結合，如《節約能源法》、《清潔生產促進法》、《可再生能源法》、《循環經濟促進法》等低碳能源類的環境保護相關法律法規，只有及時的了解和掌握了現有的法律法規，才能夠保證城市規劃工作的方向始終與政策保持一致。（2）國家有關部門還應該對低碳能源利用方面的法律法規進行及時完善。我國的經濟發展日新月異，必須及時的完善和補充相關政策和法規，及時監督和督促城市規劃部門的工作。只有建立和完善低碳經濟發展的相關法律保障機制，制定財稅激勵、金融扶持政策，配套完善城市有關低碳經濟發展的法律制度，與此同時，科學合理的借鑒國外相關的發展低碳經濟的經驗技術，才能逐漸建立起我國自己的低碳發展的長效機制。

4.2優化城市交通網絡的布局

為了使得城市經濟結構不斷升級，應該科學合理地進行交通道路鋪設工作，盡量減少不必要的交通線路。城市規劃應該對低碳產業的發展規律加強研究，在用地規劃等方面為低碳產業發展提供一定的便利和有效的引導。尤其是對于大中型城市而言，在面對城市自身快速發展的過程中，更應當結合低碳理念探索城市可持續發展道路，走緊湊型城市發展道路。要大力推行綠色交通規劃，以低碳綠色理念規劃城市交通路線，確立城市公共交通的優先地位，大力提倡以公共交通為主導的交通模式。積極倡導低能耗、低排放的低碳出行方式。這樣既可以有效解決城市交通擁堵的問題也可以切實有效地達到節能減排構建綠色城市的目的。對于現代城市而言，其必須擁有機動化交通作為支撐。在機動化交通中，汽車的碳排放量是遠遠高于軌道交通方式的碳排放量，小汽車屬于分散式交通方式，對道路等交通設施的使用效率較低。要規劃合理的低碳城市的交通模式應當充分考慮清楚不同交通方式中的運量、適用距離和運營速度等各種因素。為了有效合理的實現低碳排放的目標，城市交通組織必須堅持快速軌道交通為主的公共交通方式，科學合理的輔以步行和自行車等慢行系統，從而最大限度地減少私人汽車的使用。

4.3協調區域內部發展

進行城市規劃在以低碳化作為目標時，還應該做到在兼顧傳統產業的優化升級、發展新型低碳環保產業的同時也要規劃協調區域內部發展，打造低碳經濟方向的產業鏈，加強低碳工業園區產業結構的規劃工作。（1）可以建立低碳工業園中的低碳生態系統，應該保證園區內同一產業鏈條上企業性質。提高高能耗行業的規劃準入條件，制定科學低碳產業規劃發展戰略，將可再生資源、高新技術產業作為新興產業發展的重點，只有相同的產業性質才能保證各個企業的生產功能的一致，各個企業之間相互協調共同發展。同時處于同一性質的產業鏈的各個企業將更加有效的保證低碳規劃成果的實現。（2）為了減少能源浪費現象，可以建立污水處理廠，通過雨污水分流、凈化雨污水等可以循環多次利用的基礎設施。建立垃圾分類處理機制，通過對生活垃圾進行發酵等方式將其轉化為新能源，盡可能的提高工業園區內的污水及廢棄物的再利用率。隨著經濟和科技水平的提高，使用專門的設施提高能源利用率以及加強對廢棄物的再利用將成為可能。

結束語

面對當前對各國的經濟、能源安全等造成嚴重挑戰各種問題，通過低碳發展的方式，將能夠有效的應對氣候變化、能源安全、城市價值提升問題的出現。所以說，只有完善低碳城市建設規劃的思路，按照科學有效的發展途徑進行低碳戰略的實施，才能夠有助于提升城市的競爭力以及可持續發展的能力。

參考文獻

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