淺談建筑安裝工程竣工結算的簽證工作

舒長洪

摘要：工程簽證工作在建筑工程中發揮著重要的作用，本文主要對建筑安裝工程費用項目組成、建筑工程竣工結算的依據、竣工結算中收集有效的工程簽證進行了論述。

關鍵詞：建筑安裝工程竣工結算簽證工作

中圖分類號：TS958文獻標識碼： A

建設工程竣工結算指工程通過竣工驗收后質量合格，滿足使用要求，并符合合同要求后，由施工單位根據竣工圖紙、合同文件、設計變更及簽證等資料編制好結算書上報建設單位，由發包單位審計人員或由發包單位委托造價咨詢部門對工程的造價進行審核的過程。向發包單位進行的最終工程款結算?？⒐そY算是施工單位考核工程成本進行經濟核算的依據。

一、建筑安裝工程費用項目組成

1．直 接 費:由直接工程費和措施費組成；2、間接費:由規費、企業管理費組成；3．利潤:是指施工企業完成所承包工程獲得的盈利；4．稅金:是指國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加等。

二、建筑工程竣工結算的依據

1、建設工程工程量清單計價規范

2、施工合同

3、工程竣工圖紙與資料

4、雙方確認的工程量

5、雙方確認的追加（減）工程價款

6、雙方確認的索賠、現場簽證

7、投標文件

8、招標文件

9、其它依據

注：《標準施工招標文件》的第1、4條規定了合同文件的優先順序：1）合同協議書，2）中標通知書，3）投標函及投標函附錄，4）專用合同條款，5）通用合同條款，6）技術標準和要求，7）圖紙，8）已標價工程量清單，9）其它合同文件

10．建筑工程施工組織設計、施工方案

建筑工程施工組織設計、施工方案是施工的依據，也是工程管理的依據。結算可以根據施工方案、施工工藝據實做好的現場簽證來編制結算書。

三、竣工結算中收集有效的工程簽證

工程簽證是指工程承發包雙方在施工過程中按合同約定或施工慣例對支付各種費用、設計變更、順延工期造價調整，賠償損失等所達成的雙方意思表示一致的補充協議。

現場簽證（工作聯系單）的發生，是由于設計深度不夠，或是現場發生未預料到的情況，或是發包單位、施工單位、設計單位有特殊新的要求，都會發生現場工程量的變更。如實反映工程的實際。

（一）現場簽證的要求：必須一事一單，并且內容完整、具體、準確，一般應包括工程變更項目名稱、編號、原因、類別、工程量或產品規格，有關各方簽章和簽證時間等。

（二）簽證的種類：1、由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成施工企業的停工、窩工、返工而發生的倒運，人員和機具的調運等損失。

2、由于建設單位原因，未按合同規定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等，造成施工企業的停工、窩工損失。

3、在施工過程中發生的由建設單位或第三方造成的停水、停電造成工程不能順利進行且時間較長，施工企業又無法安排停工而造成的經濟損失。

4、在技術措施、技術改造過程中常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小，作業超過一定高度，造成需要使用大型機具方可保證工程順利進行，施工企業在發生時應及時將現場實際條件和施工方案及時通告建設單位，并在征得建設單位同意后實施，此時應辦理工程簽證。

5、對于大檢修工程、零星維修項目大都沒有正規的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據簽證辦理工程結算，此事工程簽證工作尤其重要，直接關系到檢修結算工作的順利進行。

6、其它簽證，此如甲方在施工現場臨時委托乙方進行工程以外的項目，特殊情況先的二次搬運，地下障礙物、文物、管道的處理，業主指定分包不及時到位、不可抗力等。

從一定意義上講，有效的建筑工程簽證是施工企業生存的法寶。

7、簽證還可能表現為

1）、工作聯系單

2）、技術核定單

3）、補充協議

4）、會議紀要

5）、來往函件等書面形式

（三）有效工程簽證應注意以下幾點：

1、增強簽證意識，加強簽證管理

由于建筑行業競爭日益激烈，施工企業多建設項目少，從而導致“僧多粥少”的局面，發包方與承包方很難達到平等簽約地位。施工企業為了能夠中標不得不放棄部分應得的利益，以低價中標。建設單位也趁機壓價，致使施工企業的經營風險提高經濟效益下降。根據國際慣例，建筑工程施工企業承接施工項目成功的要旨就是：“低中標，勤簽證、高索賠”。作為施工企業必須樹立簽證意識，提高簽證水平。作為施工企業存在的問題往往是簽證觀念淡薄、索賠意識差，遇到問題不及時辦理簽證，互相推諉，結算時變更無憑，增加無據。最后搞突擊簽證，使是甲方反感，自己也被動。解決這些問題必須提高施工企業人員的簽證意識，在企業內部明確責任。

2、嚴格按照程序進行簽證

由于工程簽證是我國不認識的工程建設體制下的產物，在現行的工程建設教材在、法規當中都找不到較為系統的論述沒有一個明確的規定，工程簽證的操作程序主要靠合同當事人雙方和監理工程師來掌握，存在較大的隨意性。首先是工程簽證的內容。樣式花樣百出，沒有統一的格式，其次是簽證人的簽署意見太具主觀性，比如有的簽證人不去核實工程量，就簽署了“同意”或“屬實”的意見，這主要是沒有程序化的制度約束。

3、明確簽證主體，提高施工管理水平

工程簽證實際操作中，常遇到簽證主體普遍存在簡單化的趨勢，僅將工程師或項目經理的名字簡單地填寫在合同條款中，對其具體的職權未作規定，有的則在簽證時不找合同中指定的簽證主體簽證致使簽證所涉及的利益得不到保障。

所以作為工程人員，要提高責任心和業務水平，嚴把設計變更和工程簽證關，有關人員每接受一項工程時，首先要對施工圖及及合同等有關規定進行認真學習和了解，其次要經常深入施工現場，了解施工中的異常情況或施工工藝的變動，對工程造價的影響，例如，地下室的層高2.2米，若提出變更要慎重，因為2.2m要計算綜合腳手架，工程類別提高?？傊汗こ毯炞C是建筑工程產品在建設過程中的一項經常性工作，加強設計變更和簽證工作是建設單位控制價格的一項重要工作，也是現場施工人員，管理水平的綜合體現。

4、細化簽證內容，避免結算爭議。

5、把握工程簽證技術，作好證據保存，簽證是一門藝術，即使有客觀存在的簽證事項，也應注意一定的實際操作技巧：

一是運用現代公關技巧進行簽證

二是在雙方關系比較融恰時提出簽證

三是對方心情比較好時進行簽證

四是要找有權簽字的人簽字最好是蓋章，否則等于沒簽。

五是對于工程簽證單，應做到施工單位業主，監理三方蓋章，對于設計變更導致的簽證，要以原設計單位的指令為簽證的前提。

六是作為施工企業，對所有的簽證單，發函，會議紀要，同形象進度，施工組織設計（方案），質量評定表優質結構，標準化工程及其他資料都要保管好，以免在工程結算時不能提出有效的簽證證明。

結束語

綜上所述，建筑工程簽證程序需要在工程實踐中不斷完善，在競爭激烈的市場環境下，要將工程造價審核與現場簽證間的關系處理好，并減少糾紛，確保建設單位取得最大的收益。

參考文獻

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