構建企業黨組織聯系職工新機制

張霞

摘 要：在新的歷史條件下，企業的黨組織必須清醒認識到密切聯系群眾是黨的最大政治優勢，要始終把維護好職工群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。?加強黨同群眾的血肉聯系，發揮橋梁和紐帶作用，密切聯系群眾是黨的優良傳統，只有不斷加強黨同人民群眾的血肉聯系，才能使黨組織成為帶領群眾貫徹黨的方針政策的戰斗堡壘，發揮聯系群眾的橋梁和紐帶作用。

關鍵詞：黨組織；新機制

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

黨的十八大報告明確提出：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設?！边@一重要論述，深刻揭示了我們黨對執政規律的認識和把握，對新時期探索建立黨組織聯系職工群眾機制，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力具有重要意義，同時也給新時期黨的群眾工作提出了新要求，為進一步探索開展群眾工作指明了方向。

一、完善國有企業黨組織的黨會制度

中黨員大會和黨的代表大會是基層黨組織的最高領導機關和監督機關，是實現黨內民主的最基本的形式和制度，也是黨員充分行使各項民主權利的綜合形式。要保證黨員大會和黨員代表大會如期召開，企業黨委和黨支部要如期向黨員大會或黨員代表大會匯報工作，接受廣大黨員的監督。要保證時間、地點和條件，讓黨員能夠充分行使各項民主權利。在黨員大會和代表大會上，要保證黨員充分行使知情權、質詢權、參與決定權、選舉權和被選舉權、監督權和揭發檢舉權、申訴權和控告權等，使黨員大會和代表大會真正體現全體黨員的意志。

二、保持黨的先進性

保持黨的先進性，黨的干部工作和人才工作就必須站在時代的前列，不斷改革、開拓、創新，建設一流的組織。在國有企業中，怎樣把堅持黨管干部原則、黨管人才原則與堅持黨的先進性有機結合起來，是一個重大的理論問題和現實問題。解決這個問題，是保持國有企業黨組織先進性的必然要求。

只有堅持先進性，才能進一步加強和改進國有企業領導班子建設。國有企業的領導班子建設的各個環節都要體現先進性，領導班子的構建要體現先進性，素質和能力要體現先進性，領導制度和領導體制要體現先進性，工作作風要體現先進性。只有這樣，才能把企業黨組織的領導班子建設成為堅決貫徹黨的基本理論和基本路線、全心全意為人民服務、具有領導現代化建設能力、團結堅強的領導集體，建設成為懂經營、善管理、靠得住、有能力、能夠團結帶領廣大群眾實現共同富裕的優秀團隊。只有堅持先進性，才能切實保障黨員的民主權利，全心全意依靠職工群眾，加強和改進思想政治工作，保證國有企業各方面群眾關系的和諧，增強國有企業黨組織的凝聚力、戰斗力和活力；才能搞好國有企業黨組織的思想政治建設、組織建設、作風建設和制度建設。

三、實現國有企業黨的建設與現代企業制度的結合

國有企業黨組織必須體現自己的政治屬性，緊緊圍繞企業中心、服務中心，做到“補臺”不“拆臺”、“到位”不“缺位”。要按照這樣的定位加強和改進企業黨的建設，實現企業黨的建設與現代企業制度的有機結合，著力創建企業黨建工作新機制。

實現國有企業黨的建設與現代企業制度的結合，首先在于創新。國有企業的改革沒有現成的經驗，國有企業黨的建設也沒有現成的路可走。只有解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，用改革的精神研究解決國有企業黨的建設的新情況新問題，總結新經驗，開辟新道路，才能使國有企業黨的建設上一個新臺階，進入一個新境界。面對新形勢，因循守舊、故步自封、無所作為，是極其不適應的；同樣，不顧實際，強搬硬套，搞一刀切、一陣風、一個模式，也不可能根本解決問題。胡錦濤總書記在 2002 年 12 月全國組織工作會議上指出，要“不斷推進黨的建設的理論創新、體制創新、方法創新、工作創新?！?這是對新時期黨的建設工作的重要要求，對新時期國有企業黨的建設工作同樣具有重要指導意義。怎樣把國有企業黨的建設同現代企業制度規范的公司制法人治理結構結合起來，是一個前所未有的重大理論課題和實踐課題。要結合建立市場經濟和現代企業制度的實際，樹立國有企業黨的建設的新理念，賦予新形勢下國有企業黨的建設理論的新內涵，實現國有企業黨組織整體素質和能力的新轉變，開拓國有企業黨的建設各項工作的新境界。要認清形勢，轉變觀念，敢于突破老筐子、老套子，對新情況新問題，不能只靠現成的理論去解決，不能只在馬克思主義書本里尋找現成答案。

實現國有企業黨的建設與現代企業制度的結合，關鍵在于創建一定的結合機制。所謂機制，是指多個要素之間有序配置、互相作用的傳動系統。國有企業黨的建設與現代企業制度之間的聯結和協調，有不同的層次，既可以是宏觀的，也可以是中觀或微觀的，因而，聯結和協調機制也就有不同的層次，有宏觀、中觀或微觀的。從宏觀上講，企業黨建工作的總體框架及其內部聯系，就是一個總機制。這個總機制的基本內容是：以實現企業黨的建設與現代企業制度的結合為核心，以解決“兩大矛盾”為重點，以改革為動力，創建適應現代企業制度要求的黨建工作新機制，全面加強企業黨的思想、組織、作風和制度建設。本文著重是探討適應公司法人治理結構要求的企業黨組織發揮政治核心作用的方式，黨管干部原則同市場化選聘企業經營管理者相結合的途徑，現代企業制度下企業思想政治工作的有效途徑和方式，新形勢下加強和改進國有企業黨的自身建設的工作機制。

四、拓展黨聯系群眾的有效途徑，激發企業力量源泉

聯系群眾是黨的一切工作出的發點和落腳點。在新的歷史條件下，企業黨組織要結合自身實際，建立完善聯系群眾的有效方法和途徑。

增強聯系群眾觀念，務實思想基礎。要始終保持同人民群眾的血肉聯系，真正認識到聯系群眾是黨的建設的核心內容，不斷增強聯系群眾的意識，切實保障職工在企業中的主體地位，牢固樹立向職工群眾學習觀點、全心全意為職工服務觀點、對黨負責與對職工群眾負責相一致的觀點，以及黨既要依靠群眾又要教育群眾前進的觀點，增強密切黨群關系的責任感。黨組織和黨員干部要落實全心全意為人民服務宗旨，站在群眾立場上思考和解決問題，從職工群眾最迫切需要解決的實際問題入手，多辦利民之事，始終與職工群眾同呼吸、共命運。同時，真心實意歡迎職工評判工作，自覺自愿接受群眾監督。

完善聯系群眾制度，構建制度保障。制度建設具有全局性、穩定性和根本性特點。黨的十八大報告指出：“完善黨員干部直接聯系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量?！睂⑼晟泣h員干部直接聯系群眾制度寫入十八大報告，賦予黨的群眾路線新內容。要完善領導干部聯系點制度，圍繞企業中心工作，有針對性深入基層調查研究，了解企業和職工群眾實際情況，解決好事關職工切身利益的問題，促進調研成果轉化。要建立信訪接待日制度，通過設立意見箱、召開座談會、發放問卷等形式，暢通職工意見渠道，接受職工群眾監督，激發職工積極性和創造性。建立幫扶制度，幫扶困難職工群眾，形成黨組織與群眾密切溝通聯系、共謀發展的生動局面。推行黨務公開制度，按規定公開黨內重大決策事項，實行陽光操作，擴大職工知情權，增強黨務工作透明度，創造企業良好環境。在落實制度上要發揮領導干部的帶動作用，完善考評激勵機制，激發聯系群眾的內在動力。要引入群眾評價標準，以群眾滿意公認度作為黨員民主評議的重要依據，營造黨員聯系群眾的價值導向。

此外，要完善工作機制還要加強企業黨風建設和反腐敗斗爭，這是加強和改進國有企業黨的建設和領導班子建設的重要任務。黨的十六大要求“加強教育，發展民主，健全法制，強化監督，創新體制，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題?！笨梢?，國有企業的黨風建設和反腐敗工作，要在加強思想政治建設的基礎上緊抓。