光伏電站建設及運營管理研究

劉海朋

摘要：隨著我國經濟的發展以及生產建設的日益增加，傳統不可再生能源的日益減少，對于新能源的開發利用已經成為我國經濟可持續發展的必由之路。在這樣的背景下光伏電站的建設及運營生產就收到了社會的廣泛關注。本文就在對光伏電站的建設現狀以及發展前景進行探討的基礎上，對光伏電站的運營管理提出了一些合理化的建議。

關鍵詞：光伏電站；建設運營；管理

中圖分類號： F407 文獻標識碼： A

引言

目前我國以煤炭為主的傳統火電面臨著資源枯竭、大氣污染物排放控制日趨嚴格等問題的困擾。在此背景下，太陽能作為一種清潔可再生能源得到了大規模應用，裝機容量快速增長。但是，目前光伏電站還沒有規范、統一的運營管理模式，也沒有長期成熟的管理經驗可借鑒，因此建立規范和有效的管理機制，特別是加強電站的運行、維護管理，對于光伏電站的安全、經濟、高效運行至關重要。

一、光伏電站建設發展現狀及前景

光伏電站建設發電具有明顯的優勢：

1、不用擔心太陽能枯竭的問題，太陽能的安全性以及可靠性都有所保證，屬于無公害的新型能源，有利于環境的保護以及社會的可持續發展。

2、光伏電站的建設不會受到資源分布的限制，可以和屋頂結合，不但節省了空間，還可以有效的利用屋頂以及墻面等閑置浪費的空間。在生產中不需要消耗多余的燃料，只需要架設輸電線路就可以就地進行發電及供電。

3、光伏電站發電能源質量高，建設周期短，獲取能源花費的時間短，使用者從感情上容易接受。我國地域遼闊，太陽能資源豐富，具有發展光伏電站的巨大優勢，同時，國家一系列扶持政策和補貼辦法的出臺，使國內光伏市場開始啟動，各發電企業開始大規模建設規劃光伏并網電站項目。根據專家預測，太陽能光伏發電在今后的世界能源消費中所占的比重將越來越大，伴隨著部分常規能源的枯竭，太陽能光伏發電將成為21世紀世界能源供應的主體，到21世紀末期，可再生能源在能源結構中將占到80%以上，其中太陽能發電將占到60%以上。由此可見太陽能光伏產業有著廣闊光明的發展前景，必將在今后的能源領域中占據重要地位。

二、光伏電站生產運營管理的模式

1、建設過程管理

首先，在項目策劃與決策階段，要對光伏電站項目投資的必要性、可行性進行科學論證和多方案比較，編制項目申請報告及選址規劃，獲得政府相關支持性文件，對選址進行測量和初步勘察，并進行當地氣象資料、電力系統、經濟發展情況、相關取費規定及當地光伏政策等的資料收集，編制可行性研究報告并進行嚴格審批；其次，在光伏電站建設項目準備階段，應招標選定設計單位進行項目初步設計，完成EPC總承包招標、評標、定標、合同簽訂等工作；再次，在光伏電站建設施工階段，應通過對勘察設計進行重點管理，提高項目的技術水平、可靠性和經濟效益，通過采購管理提高項目質量、塑造自身核心競爭力，通過施工管理進行進度控制、費用控制、質量控制和安全管理，保證光伏電站的質量和經濟效益；最后，在光伏電站工程項目竣工驗收階段，對項目的相關檔案資料、質量和造價等進行管理，使其順利投產運行，為日后維護管理和產生經濟效益打下堅實基礎。

2、管理模式

光伏項目的管理應堅持扁平化、信息化兩個重要原則，應設置總公司與子項目的兩層結構。這種模式的優點在于上級任務落實快，現場信息反饋快，任務分工明確，減少中間環節帶來的管理成本。

3、信息化建設

信息技術的應用可以提高工作效率，及時獲取生產運營信息。以總公司為中心，以每一個子項目為一個點，通過信息網絡將各子項目連接起來，實現信息的實時共享，消除空間、地域上的距離，實現人、財、物的同步管理。以固定的、規范的流程管理各子項目的業務，防范各子公司的經營風險。一般說來，應布置如下信息系統。

（1）辦公自動化系統（OA）

主要功能有：收發郵件、公文、通知，實現子項目與總公司之間密切的信息溝通；辦理各類審批流程，實現合同、費用支付、管理決策的過程管理，降低經營風險；宣傳企業文化及提供員工溝通的平臺，倡導全員管理。

（2）信息管理系統（MIS）

主要功能有：值班記錄、缺陷管理、檢修記錄、設備臺賬、物料管理等，實現無紙化辦公，歷史數據便捷查詢。

（3）實時監控系統（SIS）

新能源公司應將各子項目實時生產數據采集到集中監控室進行集中監控，公司管理人員通過互聯網可以及時查閱監控畫面，以便于克服技術人員較少及空間上的距離問題，針對發現的問題及時采取技術措施。

（4）財務管理系統（FMIS）

由于各子項目分布在不同省、市，各子項目股東方也不相同因此必須每個項目獨立做賬。目前財務做賬已經全部采用微機電算化，并有專門的財務軟件。因此沒有必要在每個子項目公司設一個服務器，只需通過互聯網遠程登錄總公司財務服務器選擇不同子項目記賬即可，最終生成統一的報表，也便于上報上級單位財務部門。

三、生產運營管理的主要任務

1、人員管理

總公司應盡可能綜合利用各項目人力資源（可能來自不同股東方），一來可以減少管理人員數量，二來可以保持管理人員有合理的工作量。對于持股比例極小的股東方盡可能協商不派

或少派駐代表，各項目公司應保證每月向小股東提供財務報表或接受小股東定期檢查財務工作，以維護其經濟利益。

2、財務管理

由于光伏項目運營期沒有燃料成本，人工、維護成本也相對較少，因此基建投資的還本付息就是最重要的財務內容。目前光伏項目批復電價逐年下降，因此項目的利潤水平較低，靜態回收期較長。為保證每年能夠穩定盈利，就必須采取各種管理手段增多發電量、減少支出，開源節流。

（1）財務費用控制

控制財務費用可采取融資租賃等方法，爭取較低的貸款利率。根據建設期合同結構合理安排貨款支付進度，合理安排年度資金使用量，減少貸款數量。重視財政補貼的申報落實工作，爭取電價盡早落實到賬。尤其需要強調基建期間的投資控制，以及加強竣工決算工作，擠掉工程量、人工費可能的水分。

（2）材料費、人工費控制

日常維護中要加強設備巡檢，做到缺陷早發現早解決，發揮生產人員、技術人員積極性，對影響設備安全的隱患及時改造，減少設備故障從而減少消缺的材料費、人工費。

3、風險管理

首要防范法律風險，要重視公司章程在公司治理中的作用，按照各項目公司章程，各股東方參與公司管理，合法經營維護各股東方利益。各項目公司應按照總公司規范建立完善的規章制度，重要事項審批嚴格按照規章制度執行。

4、安全生產管理

（1）加強人員培訓，提高人員素質

人員培訓既要重視理論培訓也要重視現場實踐，既要培訓技術也要培訓管理制度。按照全員管理的思想，每一位員工都是管理者，只有他們理解設備管理的思路、掌握設備管理的方法，同時收入與發電量聯動時才能激發全員管理的熱情。

（2）堅持“兩票三制”與點檢制的管理方法

生產管理包括運行和維護兩部分，但是作為最核心的生產制度，“兩票三制”與點檢制要貫徹不走樣。日常工作以點檢為主，以監控為輔。

結束語

綜上所述，對于已經投產的光伏發電項目而言，重要的是要實現安全生產以及達到應有的盈利水平，實現項目的可持續發展。由于發電公司投產項目數量增加快，地域分布廣，因此只有堅持信息化、扁平化的管理模式，加強安全生產管理，控制財務費用，做好各類風險的預控才能保持公司快速平穩的發展。同時我們堅信，中國的電力格局一定可以實現“由主要利用傳統能源向能源清潔高效利用和新能源并舉”的美好愿景。

參考文獻

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