建筑工程造價管理存在的問題及對策分析

趙丹

【摘要】：建筑工程造價管理工作執行的好與壞，將會影響到整個建筑項目的經濟效益與社會效益。為了提高建筑工程造價管理的效益，不但需要得到企業負責人的高度重視，而且還需要企業及有關部門各司其職、密切協作、共同努力，讓有限的資源得到充分的利用，從而使建筑工程造價管理取得最佳的經濟效益和社會效益。因此，做好建筑工程造價管理工作，既對國民經濟的發展產生很大影響，又對加速社會主義市場經濟發展具有重要意義。

【關鍵詞】：建筑工程；造價管理；問題；對策

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

前言

建筑工程造價管理主要指合理確定和有效地控制工程造價,它包括建設工程投資費用管理和價格管理。正確處理工程項目造價、費用、經營利潤的關系，落實項目造價管理、費用控制和成本核算，科學管理、與時俱進、精心設計與施工，企業發展過程中的重要問題。目前我國工程造價管理正經歷著向全壽命周期造價管理轉變的重要時期，工程經驗與判斷的科學原理和方法融合是解決工程造價控制問題的重要手段，在合同規定期限交付滿意的工程項目，有利于取得預期工程項目經營效益、成就個人品牌，有利于推進未來的發展進程。

一、我國建筑工程造價管理存在的問題

1、缺乏對工程造價管理的全過程監控

當前建筑市場交易中依然存在不正當競爭，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價、墊資施工、拖欠工程款現象相當普遍，造成許多建設項目質量差、工期長、超預算、效益低、浪費人力物力，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。

2、造價員總體素質不高

建筑工程預結算的編制是一項很煩瑣，而又必須要細致對待的技術與經濟相結合的核算工作，它不僅要求編審人員要具備一定的建筑設計、施工技術等建筑工程的專業知識，而且還要有較高的預算業務素質。

盡管工程量清單已在我國頒布實施八年，但目前從事工程造價的工作人員中大部分人的主要工作還是套定額。甚至在今天的高等教育中，工程造價專業的學生最主要的學習內容仍是如何使用定額，如何套單價等等。大部分人員對市場經濟條件下的價格理論和實務知之甚少。

3、工程造價管理體制不健全

工程定額分為: 全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額、補充定額等。省定額站編制頒發地區省定額并在全省統一執行，政府投資的市政工程又由政府頒發了市政定額( 市政定額也是省定額站頒發的，不是由政府部門直接頒發的)，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執行過程中常常發生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關主管部門難以仲裁。

4、造價信息工作落后

在市場經濟社會中，要想占領競爭優勢和取得盈利，必須能及時、準確地捕捉到市場價格信息。在國外，政府定期發布工程造價信息，以供各類估算師對政府工程的估算作參考。同時，社會咨詢公司也發布價格指數、成本指數等造價信息來指導工程項目的估價。

二、加強我國建筑工程造價管理的建議

1、樹立全過程造價管理意識

鑒于全過程造價管理在工程造價管理中的龍頭地位，樹立全過程造價管理意識，在建設項目的決策、設計、招投標、施工及竣工結算中都實現嚴格的造價管理，從建設項目的每一步開展造價管理，層層監督，層層管理，最終實現造價管理貫穿于整個建設項目的目的，讓全過程造價管理最大程度上實現造價管理對成本控制、節約資金、擴大利潤、提高企業經濟效益的目標。

2、加強政府的宏觀調控和完善政策體系

科學的管理體系是造價管理成功的關鍵點。因此建立科學的造價管理體系，規范市場上造價管理工作，是提高造價管理工作質量的重要一步。明確造價部門的職責和權限設立統一的管理部門；完善與造價管理等相關的法律法規，使造價管理工作有法可循，對造價管理工作進行法律上的規范。在這一步上，還應同時加強政府的宏觀調控，加強政府的監督作用，通過政府的強制監督，規范造價管理市場，促進造價管理工作的順利進行。

3、培養高素質的工程造價人才

高素質、高質量的工程造價人才對建筑工程造價管理的長遠發展會起到極大地促進作用，建筑工程造價管理是理論性和實踐性都很強的工作，因此，既要在建筑工程造價管理理論知識上進行深化，讓理論跟上時代的發展，又加強理論與實踐的結合。同時，為保證工程造價人員的綜合素質，我國建筑工程造價管理部門應對造價工程師進行定期的考核，考核的不僅是專業知識，也要對其道德素質進行進一步的提高，以此提高其綜合素質。

4、扶持造價咨詢專業機構,發展工程咨詢顧問服務

造價工程咨詢行業的建立與發展是建筑業發展的必然，造價咨詢行業的服務質量會直接影響到工程造價的合理性和科學性。它對于提高資源的使用效率、建筑工程的質量和成本控制都會起到重要的作用。對造價咨詢行業，政府應大力提倡和扶持，在法律上和政策上給與足夠的重視，在全國范圍內開展造價咨詢機構的交流，發展工程咨詢顧問服務，擴大造價咨詢機構的社會認同度。

5、重視造價管理的信息化建設

建立工程項目造價管理信息系統，工程造價管理部門要加大對市場的監控，根據市場上的材料、勞動力價格等影響工程造價管理的因素發布相關信息和指數，建立相應的信息網絡系統，加強工程造價信息的收集、處理和發布。

6、加強施工過程中的造價管理

施工過程中的造價管理師是整個造價管理中的關鍵，在施工階段，應摒棄以前粗放式、分散式的管理模式，采用精細化的管理模式。根據施工進度，對施工階段的造價管理實行分階段的管理模式，定期檢查，及時解決問題；采取積極主動地控制措施，實現工程造價動態管理；嚴格控制材料，合理安排組織施工，減少材料的浪費，提高資源利用率，降低工程造價。

總結：

工程造價管理是工程建設管理中非常重要的環節之一，也是建筑企業實現經濟效益最大化的有效手段。但我國建筑行業工程造價目前還存在著很多問題，我們只有在政策的指引下，大力提升造價人員綜合素質，加之相關部門的全力配合，才能確保造價管理工作的合理性和科學性，才能避免眾多問題的再生，在整個工程建設中做到盡可能的降低工程造價，提高投資效益，促進我國建筑市場健康、持續、穩定發展。工程造價不僅是經濟問題，更是涉及技術與管理的綜合學科，是動態發展的過程。因此，在項目的建設過程，要將工程造價管理作為核心任務來完成，在實施工程過程中，要控制造價的經濟頭腦，仔細分析，利用建設中的重要信息，把握市場脈搏，降低資金流失，降低工程造價，實現經濟效益的提升。

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