淺談建筑工程施工管理中存在的問題及對策

郭素平

摘要：本文建筑工程施工管理的重要性談起, 重點分析建筑工程施工管理中存在的安全、質量和成本控制問題, 并提出相應的解決對策。

關鍵詞: 施工管理; 安全; 質量; 成本

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

引言：建筑業作為國家重要產業之一, 地位日趨明顯。但長期以來, 國內建筑施工企業之間的市場爭奪戰異常劇烈, 如何能異軍突起? 如何使自己立于不敗之地? 這是擺在眾多企業面前的一個嚴峻而又現實的問題, 解決這一問題的關鍵在于管理工作的好壞。一個好的企業, 必然有一套好的管理方式;反之, 倘若企業僅有雄厚的物質基礎和技術實力, 而管理工作薄弱, 制度不健全, 那么仍舊會在競爭中處于被動不利的境地

一、建筑工程施工管理的重要性

首先, 管理工作的好壞, 很大程度上決定了企業的經營效益、企業信譽乃至企業存亡的問題。建筑工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備, 而這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量和技術工作組織管理水平來支撐和實施。其次, 建筑施工有其特殊性。建筑的類型、樣式繁多, 規模要求各不相同, 施工作業受天氣影響較大, 而復雜的多工種交叉施工、多項技術綜合應用、工序搭接較多, 在這些生產過程中都需要加強管理, 進而保證施工正常有序地進行, 以便達到預期的質量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。第三, 隨著建筑業的發展, 新工藝、新技術、新材料、新裝備不斷出現, 同時承擔的新工程可能結構更復雜, 功能更特殊, 裝修更新穎, 從而促使生產技術水平再提高, 技術主裝備越先進,技術管理要求越高, 這也使得施工管理更顯重要。

二、施工管理及過程方面存在的問題

1.施工管理方面：

（1）目前在一些地方施工隊老板多數屬于個體戶性質，有工程做的時候找一個掛靠單位，在沒工程做的時候可能只有自己一個人，老板不可能在平時養一批施工管理人員和工人，這樣做成本相當高，而且還有一部分施工隊老板根本就不是建筑施工專業人士，只是在一個特定的時候拿到了一個或者幾個工程，由于手上有了工程就召集一些人來做，干完活就散伙，這就造成了管理人員和工人沒有歸屬感，且多數工人沒有簽定勞動合同。

（2）建筑工程施工管理都是以項目為一個實體進行核算，做完一個項目就是完成了一次任務，要做新工程項目就需要另外找，建筑市場是最開放的市場之一，雖然建設工程項目多，但施工隊更多，競爭十分激烈，多數施工隊不可能在長期的工程項目競爭中連續獲勝，因此工人多數為臨時招來的農民工，多數都存在干完活拿到工錢就走人的思想，技術水平較低，學習技術的積極性也不高，責任心也不可能很高。

（3）現場管理人員中也存在做一天和尚敲一天鐘的思想，這也就不可能管理到位，責任心也不可能很強。特別是有些工地項目經理、專職安全員等專職人員存在掛名現象不能到位，而由其他臨時請來的管理人員來代替其工作。這就存在有責任的人不在現場工作，而在現場工作的人員又不是直接責任人，因此存在出了問題責任劃分不清，并且有些現場管理人員錯誤地認為自己不是項目經理和專職安全員等專職人員，出了問題自己的責任也不會太大，有問題也主要是施工隊老板、項目經理和專職安全員等人員的事，有這樣思想的人也不在少數，存在這樣的思想施工管理工作也不可能做好

（4）建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全。

建筑施工安全生產體系形同虛設, 安全生產機構名存實亡, 工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實和對各自的職責負責, 經濟承包合同未能體現從施工企業- 項目部- 班組- 施工作業人員, 逐級落實安全生產指標;

（5）安全經費投入不足, 安全設施、設備、用品、用具等配備不到位。安全經費和安全設施的投入, 是進行安全生產, 抓好安全生產的重要保證。目前, 由于建設資金不到位, 墊資, 不正當競爭或者違法分包, 轉包等因素, 使部分施工現場無腳手架及安全網等設施, 存在嚴重的安全隱患;

2. 質量問題

一組統計數字顯示, 建筑物的平均使用壽命, 英國為130年, 歐洲大陸為80 年, 即使建筑更新較快的美國也達到了60年, 而在中國內地, 建筑物的平均使用壽命還不到30 年。建筑物的使用壽命是其質量的客觀反映, 我國建筑物的使用壽命如此低, 其質量難免令人擔心。從宏觀角度分析, 既有政策方面的原因, 也有市場方面的原因。然而更突出的問題卻存在于微觀方面。

3.企業競爭方面

很多建筑施工企業為了多接施工任務，采取不正當競爭手段承攬工程任務，甚至常常出現越級承包和無資質分包的違法現象，從而導致建筑施工企業中出現承攬工程的惡性競爭，只關注工程施工工期，只重視降低工程成本造價，只追求工程施工利益，而對建筑人員的勞動安全保障卻視而不見，無法真正落實建筑施工的安全生產管理條例，為建筑施工過程中的安全生產管理埋下了巨大的隱患。

4. 設計單位方面

設計單位在勘察過程中，因為質保體制不健全，無法落實質量責任制，導致建筑工程的勘察深度不夠，無法保證勘察設計質量，也無法嚴格執行建筑工程施工的安全標準，造成建筑工程施工中結構隱患的存在。

5. 行政監管方面

在行政監管方面，雖然國家制定和頒發了大量加強建筑施工安全管理的相關政策方針和法律法規，但是部分建設行政的相關部門并沒有真正重視和落實這些文件精神以及安全管理制度，而且，在很多監管部門中，出現了管理權和處罰權分離的現象，在一定程度上削弱了安全監管的力度和有效性，無法對應該納入安全監督管理的建筑施工工程進行有效的行政監管，無法實現對建筑施工項目安全管理的有效監督和管理，導致安全隱患的出現。

二、完善建筑施工安全管理的主要措施

① 加強行政部門的監管力度。各級建設行政部門要認真履行其法定的監管職責，嚴格依法采取有效措施，加強建筑施工的安全監管力度，完善我國建筑市場的安全管理機制，規范我國建筑市場的競爭秩序。

② 落實建筑施工單位的安全責任制。施工單位要完善自身安全管理組織機構，配備專門的安全管理技術人員，落實生產安全責任制，建立健全施工過程的安全管理制度，確保建筑施工的生產安全。第三，加強建筑施工人員的生產安全培訓。嚴格依照建設施工的相關法律法規，加強對建筑施工人員的日常生產安全教育工作，在經過嚴格考核通過后方可持證上崗。

三、結語

事實證明,只有對工程進行科學的設計和施工,并加強對工程施工各個方面的質量管理工作, 下決心從不同的角度觀察和探討建筑工程中管理與質量通病發生的原因, 從而做好每一個環節上的防控工作,才能有效地預防質量通病的發生,提高建筑工程的建筑質量。

參考文獻

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