淺談如何加強電網規劃

李嘉銘 楊光亮

摘要：隨著我國經濟的飛速發展，電力在社會生活中的重要性日益凸顯，人們對供電可靠性的要求也越來越高。配電網肩負著電能傳輸的重要使命，它的安全、穩定、可靠運行與供電可靠性息息相關。然而，我國當前配電網的整體運行情況卻并不樂觀，可靠性低、損耗高、電能傳輸質量不穩定的情況仍然存在，為了改變這一現狀，對配電網進行規劃改造已經勢在必行。

關鍵詞：電網建設項目；配電網規劃；問題 ；項目管理

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

一、配電網規劃的意義

電力工業是國民經濟的基礎產業，電力既是生產資料也是生活資料；經濟要發展電力須先行，安全、穩定及充足的電力供應，是國民經濟健康穩定持續快速發展的重要前提條件，是關系到國計民生的大事。隨著國民經濟的高速發展及人民生活水平的日益提高，電力已滲透到社會生產、人民生活的各個角落，現代社會對電力的需求量越來越大。正確合理的配電網絡規劃的實施一方面可以提高配電網的供電能力和可靠性，以滿足經濟發展和人民生活的需要；另一方面可最大限度地節約國家的建設投資，更快地促進國民經濟的健康發展，提高其他行業的社會和經濟效益?？h級電網是指110kV及以下的各級電網，包含縣城電網和農村電網兩部分?？h級電網規劃以其龐大的復雜性、多重約束、多目標性等特點在整體電網規劃中占據著重要的地位，因此，做好縣級電網規劃在經濟和技術上都有非常重要的意義。

二、配電網規劃存在的問題

1、供電網絡結構不合理，存在明顯的“卡脖子”現象。過去我們在對縣級電網進行改造建設過程中，由于大多將重心放在增加變壓器數量上，而對配電網線路方面的投入卻相對較少，這種現象直接造成了縣級配電網主干線長時間重載甚至在高溫負荷期間過載的現象，各條線路尤其是農村配電網線路之間的互供聯絡線少，互供能力差無法滿足廣大用電客戶的需求，嚴重影響供電可靠性。

2、系統建設水平低，投資相對較少。國家雖然在配電網規劃建設中投入很多的建設資金，但是相對于110kV及以上高電壓等級電網系統的建設投入而言，國家對縣級配電網的投入還相對比較滯后，大多數縣級配電網還存在建設資金不足的問題，無法真正做好配電網的改造和完善工作。直接造成縣級配電網系統運行水平長期無法跟上城鎮居民用戶日益增長的用電需求，嚴重影響縣城居民用戶的生活質量。

3、自動化設備配置少，縣級配電網智能化水平低。由于國家在縣級配電網上的投入相對較少，這使得我們的縣級配電網尤其是農村配電網配備自動化裝置較少，縣級配電網智能化水平遠遠低于自動化程度很高的高電壓等級的電網。目前缺少自動化設備的縣級配電網已成為國家電網公司智能電網發展道路上的一個制約因素。

4、配電系統自動化有待提高。近年來，我國城市電力事業不斷發展，對供電質量和電力行業服務質量的要求也越來越高，因此，配電系統的自動化受到越來越多的關注。通過多年來的發展，電力通信已經初具規模，形成了含有光纖的通信體系。電力系統開通了生產管理系統、計算機MIS業務等等，能夠滿足基本的生產和管理需求，但是配電系統的自動化工程仍然是一個急需解決的問題。

三、如何加強電網建設項目的管理

1、做好項目前期準備工作

電網建設項目能否順利實行，與項目前期準備工作落實與否密切相關。建設單位除了給設計單位提供完整、真實的基礎材料之外，還應加強落實項目建設的外部條件，為施工掃除障礙。如果能充分做好前期準備工作，一旦確定項目，就可快速開展工作，確保施工進度與施工質量。針對電網建設特點，前期準備工作主要包括以下幾方面：

（1）選擇配電線線路路徑。配電線線路路徑的選擇也應與當地政府規定相適應，如果能降低林木砍伐數量、青苗賠償數量以及搬遷建筑物等，就可減少相關成本費用，確保項目順利實施。

（2）征用變電站土地。土地征用必須符合國家及地方政府的總體土地規劃，并獲得當地政府的批準意見。盡量選擇建設預留地作為變電站的建設地址，減少農用地、基本農田的占用；如果能直接使用政府建設預留地，就可極大縮短征地時間，降低征地成本；而大量占用農田，既會提高征地成本，也可能延長征地周期，延誤項目開工時間。

（3）確定合理的賠償標準。有關變電站建設的征地、送電線路徑占地的相關賠償工作，如果與政府部門標準不相符，就可能增大賠償阻力，不利于工作的順利開展。因此在正式開工之前，必須確定合理的賠償標準，獲得相關部門與老百姓的支持。

（4）除此之外，充分了解變電站周圍的電力、水源等狀況，確保施工過程中的用水以及永久性生活用水方便，簽訂協議、確定費用。

2、嚴格控制工期成本

在不同時期內，社會技術水平的提高有限。因此，國家提出的工期定額是基于建設管理與技術管理的平均水平，主要針對正常建設條件，以實際情況為出發點，科學制定，同時也考慮到勞動效率、項目組織建設水平、技術裝備水平等，建設經濟合理的工期定額。因此，在制定電網建設的整體計劃時，必須確定一個合理的工期，充分考慮內外環境因素的影響，其中也包括形象工程、政治工程。在施工過程中，作為建設單位，必須注重提高工效，加大投入先進設施，加強管理，提高工作效率與工作質量。另外，不合理的工期也可能給工程帶來安全事故隱患，需加強重視。

3、提高項目質量水平

建設單位在開展項目可行性研究過程中，應幫助設計單位盡量搜集詳盡的資料，提高可行性研究報告的質量，確保設計信息的真實性、完整性、合理性。在設計施工圖紙時，應結合電網的負荷大小、分布狀況以及預測水平等，合理選擇變電站站址、路徑、設備主材等，嚴格審查施工圖紙，減少施工圖的錯誤與漏洞，為良好施工奠定基礎。在工程正式開工之前，應審核監理單位的設備是否適合，包括施工單位的機構設置、人員配備、施工工藝等是否符合施工要求；嚴格控制材料采購關，盡量降低施工成本，提高施工質量。

4、加強施工信息的綜合管理

在現代化工程建設中，利用計算機與網絡技術，加強項目的綜合信息管理工作，利于提高工作效率與工作質量，實現項目參建各方的相互溝通、相互協調，提高工作效率，確保建設單位的項目投資、施工質量與施工安全管理工作落實到位。在電網建設項目實施過程中，加強對重要信息、資料的收集與整理，確保參建各方及時獲得有價值的信息，調整工作方式，提高施工質量，避免由于信息不暢而造成項目延期或者項目質量不佳等問題；通過實現信息共享，確保各部門的參建人員相互學習，借鑒先進的管理辦法與管理經驗，不斷提高電網建設工程的施工進度、施工質量、施工安全。另外，通過信息共享還可及時獲得施工進展狀況，協調并解決施工中存在的問題，提高施工的經濟效益與社會效益。

5、發揮監督機制的作用

在電網建設項目實施過程中，除了組織、規劃之外，全方位、全過程的監督管理體制也非常重要。首先，發揮建設單位在整個電網建設工程管理中的作用，加強對項目資金的監督、協調與管理；其次，授權監理方，按照監理的細則要求開展工作，履行監理代表職責。在合同執行以及工程項目、施工設備的招投標過程中，也要加強財務、審計、紀檢、法規等部門的監督作用，減少暗箱操作行為，從源頭遏制腐敗現象。作為建設單位，充分發揮質量監督站與安全監察作用，嚴格按照電網建設項目的合同、規劃、規章制度、規程、質量標準、監督標準等開展工作，提高項目質量水平。

四、結語

綜上所述，電網建設單位要不斷創新專業管理方法，有效利用資源，推動工程項目有序進行，使電網建設過程可控、在控，推動我國電網事業發展，促進企業發展。

參考文獻：

【1】張宏林：《張彥春淺談電力工程項目管理》，《黑龍江科技信息》， 2008年01期

【2】柳太能：《電力工程施工質量管理與控制》，《科技創新導報》， 2010年33期

【3】胡立強：《電力工程項目建設管理模式探索》，《中國電力教育》， 2009年04期

【4】杭祖賓：《淺談如何加強電網建設投資控制》，《現代經濟信息》， 2010年01期