淺談如何有效加強鐵路施工安全管理工作

盛永青

摘要：伴隨我國經濟現代化建設的不斷發展與深入，我國的鐵路建設在近些年取得了飛速的發展與深入，這在一定程度上極大的方便了人們的工作以及出行，為各地域間的經濟文化交流作出了重要的貢獻，本文通過對鐵路施工安全管理工作中所存在的問題分析，并提出了相應的問題解決對策，以期更好的推進鐵路安全施工與管理，為全面確保鐵路工程施工作出重要的努力。

關鍵詞：鐵路施工安全管理問題對策

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

前言：安全管理是工程得以順利完工的基礎保障，也是施工企業管理工作的首要目標。在項目施工之前，要建立安全生產責任制，健全安全質量管理體系，成立以項目部為主體的安全責任小組，明確各級人員職責，逐步落實各級安全生產責任制，全面提升安全生產質量。在確保安全生產的基礎上，提升工程的質量，提高施工企業的經濟效益。隨著工程進度的不斷開展，各項因素都隨之發生變化，所以要做好動態管理機制，靈活掌控工程管理，為工程的順利完工奠定堅實的基礎。

一、鐵路施工安全管理中存在的問題

1、安全質量管理制度落實不到位

隨著時代發展的需要，鐵路施工安全質量管理制度也在不斷地完善，同時施工方也依據鐵路施工的實際情況，制定了切實可行的安全質量管理制度，但是就落實情況來看，落實的并不到位。其主要表現如下: 施工管理人員缺少做好安全質量管理與控制的意識和手段，對不能及時發現和解決施工現場中出現的一些安全問題; 有些管理人員不重視施工安全質量管理，出現責權不統一，工作難以調節，從而致使鐵路施工安全質量管理制度落實得不到位。

2、缺少專業性、高能力的施工人員

就目前鐵路施工單位而言，其施工人員整體素質水平比較低，在鐵路施工過程中，涉及到的技術、管理、施工等人員都較多，其施工人員的技術水平以及其整體素質都與整個鐵路工程的質量密切相關。隨著我國經濟的快速發展，施工單位對其技術人員的專業知識和技能的要求也在逐漸地提升，但是就現在來說，建筑行業中專業性強、素質較高的人才極為不足，缺少一些懂管理、高技術的專業性人才。而施工人員較低的文化水平以及專業技術，在無形中就增加了施工安全質量管理與控制工作的難度，其管理成本也在增加大，管理效果不佳。

3、施工安全意識不強，權責不明確

一直以來，安全質量管理都是鐵路工程管理的主要內容之一，而鐵路施工具有投資大、工期長、人員比較分散的特征，倘若施工安全意識不強，權責不明確，就很容易出現安全事故。

4、鐵路施工安全質量管理與控制力度不足

在目前鐵路工程項目大規模施工的過程中，許多建筑單位為了能夠在行業中具有競爭優勢，就一味地追求施工進度，而忽略了對施工安全質量的管理和控制，致使出現工程質量不達標、存在安全隱患的情況。其次，在實際的施工過程中，還可能有個別違章管理，部分操作員的違規作業，導致出現了很多的鐵路工程安全質量問題。

5、施工計劃隨意調整、變更已經編制完成和落實的施工計劃是不能進行隨意更改的, 一般工程為了節約成本, 在施工計劃的安排上一般都比較緊湊, 若隨意調整施工計劃、增加施工內容, 就會在很大程度上增加工程的安全風險, 而且, 鐵路施工又是非常復雜的工程項目, 涉及到相當多的部門、單位以及施工設備, 所以在信息的傳遞和交流方面就相對滯后, 若不恰當的對施工計劃進行調整, 隨意增加施工內容, 就會導致施工中信息的調整不同步, 安全措施跟新的施工計劃不同步, 從而就會很容易導致施工事故發生, 增加工程安全風險。

二、鐵路施工安全管理與控制

1、安全第一，預防為主

切實提高施工企業和人員的安全意識，從思想上認識到安全的重要性。在施工之前，做好安全教育工作，認真貫徹落實安全生產制度。開工前，設計人員要與施工人員做好技術交底工作，交代施工過程中應該注意的重點部位。做好安全預防工作，為工程的順利進行打好基礎。

2、安全生產，規章制度是基礎

完善的規章制度是施工過程中遵循的依據，所以要有健全的安全管理體系。對于施工過程中的重點部位加強管理，制定詳細的安全生產流程，根據各個工序的特點，做好安全保障措施。對于施工現場的安全管理工作，要制作標示明顯的警示牌。對于危險作業部分，施工人員必須佩帶齊整的安全裝備，嚴格按照規范標準操作。對于出現的違規違章操作，必須建立獎懲制度，嚴格規范安全生產制度。

3、安全生產，檢查整頓是關鍵

為加強安全施工管理，要定期對施工現場進行安全檢查，編制詳細的檢查條目，尤其是對于隱蔽工程，更要加強檢查力度。在檢查的過程中，對于出現的違章現象要嚴肅處理，禁止同類事件的再次發生。為了提高檢查的力度，可以實行定期檢查與臨時抽查相結合的方式，不留安全死角，全面排除安全隱患。

4、突出重點、狠抓落實，確保安全生產

通過開展多種形式的安全思想教育工作，向施工人員宣傳安全施工的重要性，在思想意識上有所提升，降低安全事故的發生幾率。對于工程中的重點工序加強管理，制定完善的安全應急方案，提高處置事故的能力，將損失控制在最小范圍內。

5、加強安全標準化工地管理

項目部進場后，在對全員的學習培訓中，進行標準化管理的專項學習培訓，提高全體人員特別是各級管理人員對標準化管理的認識，增強自覺性。以業主要求為依據，以企業“三標一體”標準和鐵建總工程項目管理暫行辦法為指導，結合工程實際和特點，編制滿足業主和工程管理需要，具有一定深度的項目標準化管理規劃。以施工組織設計為基礎，在施工組織設計已編制的技術，安全，工期，環保，勞力，文明施工措施的基礎上，進一步系統全面的編制包括技術管理，質量管理，安全管理，財務管理，綜合管理及作業標準等標準化管理制度。對標準化管理情況進行定期或不定期的檢查，發現問題及時處理解決，保證工程項目自始至終實行標準化管理。認真執行招標文件所列國家強制性標準及現行行業標準，規范，認真執行鐵路技術標準和規范。施工過程中認真執行國家及鐵道部的新規定。依據有關規定結合工程實際編制工人標準作業標準和標準化作業指導書，對重點工序和關鍵工序編制到相當工法深度，報業主和監理審批后執行。所有人員上崗前進行標準化作業標準的培訓考試，考試合格后方能上崗。努力采用新技術，按照鐵道部和鐵路局的有關要求，在本工程大力推廣國家和鐵道部有關新技術的

應用，積極采用新技術，新材料，新工藝，新設備，用先進的工藝，先進的技術，先進的設備保質量，保安全，保工期。

結語：綜上所述，隨著市場經濟的快速發展，各項工程建設廣泛的開展起來，所以要高度重視工程的安全和質量管理，為社會發展創造有利的條件。在安全質量管理的過程中，要建立完善規章制度，健全各級管理體系，加強防控措施。隨著工程建設的不斷開展，各種新材料、新工藝廣泛的應用到工程建設中，對工程的安全質量管理提出了更高的標準。所以施工企業更要加強管理，引進先進的技術管理型人才，不斷創新，在安全施工的基礎上，不斷提升工程的質量，提升施工企業的經濟效益。

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