淺析道路路橋工程施工管理

王立國

摘要：路橋工程項目能否順利開展，保證路橋工程的施工質量，帶動社會主義經濟發展，提高企業的經濟利益，使企業更好地樹立正面形象，是施工單位和參與施工的工作人員共同努力從而實現的最終目標。本文作者闡述了工程控制主要從投資控制和成本控制出發，提出了路橋工程控制的措施和對策。

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關鍵詞：道路橋梁；工程管理

中圖分類號：U448文獻標識碼： A

道路橋梁工程線長面廣,有些工程施工季節性強,施工隊伍的條件和素質要求還不相適應,加強道路橋梁項目施工管理,應根據現場情況或者工程進度及時進行動態調整,從各方面做好準備工作及相應措施, 同心協力, 團結協作,才能按時保質保量地完成施工生產任務。

1 路橋項目管理

路橋工程項目管理就是從路橋工程的投資可行性分析到該項路橋工程的設計、施工到最后項目竣工評價的管理過程。路橋工程建設是一項社會公益性投資工程建設，首先得從整體上對一項路橋工程在結合城鄉布局和城鄉規劃的基礎上，進行社會效益的可行性分析， 然后在作出投資的決策，上述決策很大程度上是屬于一種政府性決策行為，它屬于一種政府基礎設施建設工程決策行為，重點分析其投資的社會效益。

2 路橋工程控制

一般情況下，我們把涉及到業主的投資、財務和費用等方面的監理工作統稱為工程控制， 這種處理對監理中的主要業務工作進行了概括，但卻模糊了不同的概念和方法，可能會導致忽視某些重要問題。事實上，路橋工程的工程控制一般包括工程項目的投資控制和成本控制。

2.1 工程投資控制

路橋工程投資控制是一種“事前”行為，業主為了實現一項工程的經濟效益最大化，事前需要聘請專業咨詢人員研究投資的最佳機會，測算項目的投資額，分析項目投資的經濟效益和選擇最經濟的投資方案以及進行工程投標標底的編制、投標價的審核、投資額的變更控制、竣工決算審查、項目建成后的新增固定資產價值的核定、投產項目投資效果的分析考核和項目使用費的經濟分析與管理等一系列工作。工程投資涉及到從工程項目的投資機會研究、可行性研究、設計、施工和運營，直到工程項目壽命終結貫穿于工程項目的各個階段。

2.2 工程成本控制

相對投資控制而言，路橋工程的成本控制一般發生在路橋工程項目設計以后，即是一種“事后”控制，更體現在路橋施工階段。一般而言，業主需要委托監理單位的監理工程師來編制業主在該項目上的資金支出計劃，分析工程成本的變化和進行工程成本控制。

3 路橋項目工程控制的若干建議

提高路橋工程的質量和效率可以從兩個方面來分析，一個是提高工程的投資效益，即促使建設工程收益最大化，一個是降低工程投資的建設成本，即促使路橋工程成本最小化。投資效益包括經濟效益和社會效益，投資的效益控制重點在于對工程項目在其設計前進行經濟和技術的可行性分析；而工程項目的成本控制不僅包括工程設計時對其成本進行控制，還應將重點放在對工程施工階段的成本進行控制。

3.1 工程投資控制階段

工程投資控制關系到項目投資效益，在建設項目前期決策中，有關部門應該深入調查研究，反復認真地進行全面決策，最后在審批可行性報告的同時，審批建筑項目的投資估算。（1）優化工程設計，是減低工程投資的主要途徑。優化建筑工程設計，減少工程量， 無疑可以降低工程投資，還減少了許多其他相應的費用。優化工程設計還包括合適的施工方法和材料選擇。工程投資都是以工程單價乘上一定系數求得，那么在保證工程質量的前提下，減少工程的工程單價，同樣是降低工程投資成本的主要的途徑。減少工程單價可以從施工方法和材料選擇兩個方面考慮。優化工程設計也包括對施工設備的選擇，選擇先進實用的設備是降低工程投資的重要途徑，機電和金屬結構部分的直接投資由設備費和安裝費構成，所以，選擇合適的施工設備要切合工程的實際，同時減少或取消某些不必要的設備。（２）健全預算管理。施工圖預算是安排施工計劃、統計工程進度、辦理工程結算、進行成本計算的依據。凡簽定了“工程項目經濟責任書”且工程已開工，應在一個月內編制出施工圖預算并據以編制責任成本范圍內的工程或部分項工程的工料、機械及有關費用的預算，十五日內編制出工程項目經濟責任成本計劃”，報分公司審核，批準后作為財務部門控制成本、核算成本的重要依據。

3.2 工程的成本控制階段

相對投資控制而言，路橋工程的成本控制一般發生在路橋項目設計以后，即是一種“事后”控制，更體現在工程施工階段，控制路橋工程成本可以從以下方面入手：

3.2.1 認真核定工程投資，實施項目承包。承包內容包括投資、工期和質量三部分，在保證工程質量的前提下，進行成本控制，堅持依據工作量，制定工期要同生產需要結合起來，依據設備周期、工程難易程度而確定，整個工程質量必須合格，標準一律按國家質量驗收規范執行。承包內容確定后由項目承包人與總廠簽定承包責任書，項目承包人要求必須是假設單位的主要負責人。承包內容中，控制投資既是難點，也是重點，只有把建設單位積極性調動起來，共同把關，才能收到實效，基于此，將總投資分解切塊、細化管理，將總投資分解到土建、安裝等各個單位工程中，使總承包人作到心中有數，總承包人可將分項指標落實到各專業工程負責人，實現靠分項控制達到總目標控制的目的。

3.2.2 建立項目調度會制度，對建設過程實行有效控制。在地形復雜，施工難度大的路橋項目要實地考察，有些問題涉及設計、機動、安全、運輸等部門，需要共同解決，建立現場調度會制度，及時解決施工中的問題，每次調研會都要認真檢查上次調研會所安排的各項工作的完成情況，下一步需要解決的問題。通過項目調研會，實施對工程進度、工程材料等的控制。

3.2.3 加強資金平衡，管好、用好有限的資金。資金問題是保證工程順利進行的關鍵因素，資金能否及時到位，在很大程度上影響了項目承包人能否全面完成承包任務。所以，我們必須從強化資金管理入手，對所有的項目根據輕重緩急分類排隊，合理安排資金，每月下達正式的資金使用計劃，計劃下達后，任何單位和個人均不得改動或挪用資金使用指標，確保建設工程資金的安全，以確保把有限的資金用于重點項目的建設中。通過加強資金平衡，強化資金的控制，確保各個項目進度用款和確保項目各階段的用款標準，從而控制工程的工程成本。

3.2.4 建立健全會計核算制度。確定成本會計科目，對一項工程進行分解，分解出最小的工作單元，即為成本會計科目，在此基礎上，對成本會計科目建立相應的分類賬；而后建立標準成本系統，對每一分類賬事先建立標準成本，作為該項成本的控制依據；最后在業績考核時，將實際發生成本與標準成本做比較，節約和超標的視程度不同予以不同的獎懲。

此外，完整的路橋項目管理還包括一系列專題管理，如：變化管理、風險管理、財務管理等。這些專題管理并不完全停留在項目范疇內，它們的實施要依賴路橋公司、政府部門等諸多相關部門的配合。在進行路橋工程成本控制時還應該建立獎懲激勵制度，嚴格考核各項目業績，本著責、權、利相結合的原則，制定相應的獎懲措施。

4.結束語?：

路橋工程項目能否順利開展，保證路橋工程的施工質量，帶動社會主義經濟發展，提高企業的經濟利益，使企業更好地樹立正面形象，是施工單位和參與施工的工作人員共同努力從而實現的最終目標。

參考文獻：

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