市級電網建設安全管理措施分析

李建明

摘要：電網建設是滿足經濟社會發展與人民日益增長的電力供應需求的有效保障。本文結合筆者多年工作實踐，探討了電網安全管理的重要性，分析了我國市級電網安全管理中存在的問題，并提出了相應的解決措施，以期為我國電網發展更好服務。

關鍵詞： 電網建設管理分析

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

正文

隨著浙江省市級經濟的持續快速發展，滿足社會日益增長的電力需求是電網企業當前的重要任務，其中電網建設顯得尤為緊迫。我國對市級電網建設安全管理總體上還處于摸索階段，對如何建立符合社會主義市場經濟的電網建設安全管理模式顯得尤其突出，這是增強駕馭市場經濟的能力和國際慣例接軌，提高我們執政能力、解決復雜矛盾能力的具體體現。

1電網安全管理的重要性概述

2013年，國家電網公司為了適應“三集五大”體系的建設和特高壓電網的發展需求，提出了“大安全”的電網安全管理理念，致力于“大安全”長效機制的建立和安全管理水平的提升，將安全管理工作上升到新的高度。作為國家支柱性行業，電力生產具有自身的特殊性，主要體現在:高溫高壓設備多、電力系統電氣設備多、包含帶電作業和高空作業等在內的特種作業多、惡劣的工作環境與高電壓的工作情況使得電網生產的環境非常復雜，包含了很多不安全因素，加強電網安全管理的重要性非常明顯。電網一旦出現安全問題，可能給社會帶來巨大破壞。隨著我國建設特高壓為骨干網架的智能電網建設不斷深入，大電網運行面臨的潛在威脅也日益增大，一旦出現安全事故，可能引發大面積的連鎖事故。

2目前市級電網安全管理中存在的問題

2.1質量方面

質量管理方面，由于項目設計單位不重視設計工作，在執行過程中強制性力度不夠完善。人員監理工作不重視，導致現場施工過程中監理人員缺崗、竄崗、上交資料不真實與監理要求不符等問題的出現。

2.2用電檢查工作中的竊電和違約用電問題

首先對于社區違約用電，很多新建好的樓盤在小區開盤之初都將水電問題承包給電力部門或者其它供電單位，對于電力設施不予管理，但是在社區裝修時很多用戶為了節省裝修時間就請水電工私自接電，在被供電企業發現后，由于物業管理部門的百般推脫往往會導致供電部門的用電檢查工作受到極大的阻力。其次這些年電力企業對于電網進行改造工程，己經逐漸取代了傳統的電網，大量引進先進的電力設備，基本實現了自動化電網運行。雖然這些先進的電力設備大大提高了電力企業的工作效率，但是竊電行為卻比原來增加了許多。這主要是由于遠程抄表系統的存在，客戶可以透支部分電費，采用一些簡單的技術手段改變計量裝置的運行，這也是造成竊電量增加的主要原因。

2.3員工的安全意識和安全責任心有待提升

雖然電網安全管理對于作業規程和規章制度有著較為嚴格的規定，并且我國電力行業就安全作業持續加大對企業員工的宣傳和培訓力度，然而，電網企業員工的安全意識和責任心仍有待提升，集中表現為習慣性違章和無票作業等不按規程操作的情況。

2.4電網企業安全監管的力度有待強化

很多電網企業在日常管理工作中相對存在著“重經濟輕安全”的觀念，將企業經營的經濟效益放在首位而忽視了日常安全管理，或是只重視大型工程的安全管理。電力安全監管措施執行和監督力度不夠，多流于開會、講話、宣傳等表面，而未能徹底執行到實處，導致了安全隱患。此外，在電力施工現場，還存在電力運行規程修仃不及時、“兩票”執行情況不良、應急預案管理不完善等情況安全監管力度的缺乏，造成安全工作說起來重要，做起來次要，影響了“嚴、細、實”的工作作風的養成。

2.5電表箱老化后出現諸多問題

大部分玻璃纖維表箱經過長期風吹日曬己經嚴重破損。如機械表玻璃脫落、表計摩擦力加大等，計量異常增加，每月零度表都會產生，造成了違約竊電、計量異常等問題，大量客戶投訴供電企業的電壓質量低等問題。

3加強市級電網安全管理的措施

3.1 加強與政府的溝通交流

加強與市級政府部門溝通，爭取有力的政策支持，依靠政府的大力支持，改善電網建設部門的管理關鍵。加快電網建設工作，需要解決實際問題，形成有效機制調節，使其建立電網建設管理責任。借鑒國內外成功經驗，建立長效工作制度，優化電網建設管理的環境，推進電網建設管理進度。運用發揮政府為主導作用，加強完善電網建設管理機制，提高工作效率。

3.2加大宣傳力度，嚴厲打擊竊電行為

利用各種機會大力宣傳《電力法》和反竊電等有關法律法規，廣泛印發宣傳資料，強化用電客戶的依法用電觀念；同時可以利用廣播、電視等新聞媒體對違約用電和竊電行為的處理公開曝光，建立供電企業網站并將違約用電和竊電名單予以網上公布，將違約用電和竊電違章名單與社會信用檔案同步建設，增強社會震懾力度。另外對違約用電和竊電數額巨大，情節嚴重的移送到司法部門懲處。

3.3加強安全用電管理工作

在電力企業內部首先要做好電力工作人員的安全技能培訓工作，加強工作人員的服務意識，做好定期電力檢查工作。其次要建立專門的農村灌溉用電管理部門，對于農忙季節的農作物灌溉問題要進行改革，爭取做到用電申報精簡化，節省農民的審批時間，從而更為順利的進行農作物澆灌工作。再次是要明確電力各部門的產權問題，對于電力設備的維護管理工作要做到明確分工，各部門要定期對所管轄區內的電力設施和灌溉設施進行檢查維護，要主動做好群眾的安全用電工作。

3.4加大監管的力度

加大對電網企業安全工作監管的力度:一是加強反違章的工作，從制度上規范電力安全操作規程，針對習慣性違章展開專項整治工作，實現安全生產的常態化管理。二是求真務實，要求將安全工作監管落到實處，取得實效，而非停留在口號與書面范疇，領導干部應該樹立“輕看成績，重看問題”的安全政績觀，反對形式主義安全工作應該是一項長期而艱巨的工作，不可能一墩而就，在短短一段時間內取得速效，必須堅定對安全管理工作的管理和執行力度。

3.5加強對自然環境引起的事故的防范管理

自然環境對于電網安全生產也是較為嚴重的危險因素：包括災害性天氣、鳥害等，因此，對于自然環境引發的電力事故也要著重防范。對于雷電災害，應在各輸電線路段安裝避雷針及接地裝置，并定期進行檢測，以降低雷電災害對電網的損害。對于鳥害，應在各條電力傳輸線路上及傳輸電線桿上安裝防鳥害裝置，將鳥害對電網的危害降到最低。

3.6高安全意識，完善考核機制

大力開展“我要安全，我不違章”主題活動，要求全體員工把安全工作作為各項工作的底線，互相關心、互相提醒、互相監督，嚴禁發生安全違規、作業違章行為。同時層層簽訂安全責任狀，明確安全目標，確保責任落實到人。

4結語

我國電網建設正在大規模地建設與發展，這使得我國電網安全管理工作面對更多的挑戰，電網安全管理形勢更加復雜和多樣化如何推動員工意識從“要我安全”到“我要安全”的轉變，進一步建立有效的安全管理體系，推動新形勢下電網安全工作的發展，是安全管理工作者應該積極研究的新命題。

參考文獻

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