淺談電力企業電力基建工程管理分析

尹金柱 李達

摘要：我國社會各個行業的發展對電力資源的消耗量逐漸增加，為了滿足現代社會對電力的需求，各個地區的電力基礎工程逐步成為了極為普遍的建設項目。本文就主要對電力企業電力基建工程管理相關問題進行了簡要分析。

關鍵詞：電力企業；基建；工程管理

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

引言

目前，由于我國大規模、高速度的電力基建工程的快速發展，在很多程度上加大了電力基建工程管理工作的難度，因此，為了有效改變現狀，提高電力基建工程管理的工作效率，就必須重視電力基建工程管理的重要性，加強并完善電力基建工程的各項工作，以此滿足人們的用電需求，促進國民經濟的持續發展。

一、基建工程管理的重要性

發供電企業基建工程重要性，電力服務于我國經濟發展和人們生活，2008年我國南方突然遭受一場冰雪災害，造成上千億經濟損失。電力設施更是遭到嚴重破壞，從而造成大面積鐵路停運、廠礦停產等，市政與事業單位較難正常開展工作，給居民生活帶來較大不便。所以，電力直接涉及國民經濟發展和社會穩定，而基建設施作為電力生產、轉換與傳輸平臺。

基建管理與工程質量的關系。電力基建管理水平直接決定著基建工程的質量，而該工程質量又直接決定著電力供應安全性與可靠性。各基層電力企業作為基建工程建設、經營與管理單位，在基建工程中起著重要作用，承擔供電的重大責任?；鶎与娏ζ髽I的目標是做好供電和為經濟服務，其前提是確?；üこ藤|量，其手段是增強對基建工程管理。

二、電力基建工程存在的問題

1、管理人員責任落實不到位

電力基建工程中，一些管理人員對工程不負責或者對自身承擔的責任并不明確，在缺乏法律知識的情況下，使工程管理成為一紙空文，不能有效保證工程的安全。另外，工程管理制度實施不到位，致使工程管理人員不能正確履行自身的職責。

2、電力基建工程的合同糾紛

建設單位、施工單位和監理單位是構成電力基建工程的重要單位。在現實生活中，這三方單位并沒有很好的配合，經常出現合同糾紛以及合同違約等情況。導致這種現象的原因主要是由于合同存在漏洞、不合理性以及歧義，雙方在簽訂合同時相互隱瞞事實，存在虛假行為。這種電力基建工程合同管理不善的行為在合同對方發現后會最終導致合同失效。

3、管理人員的素質和經驗不足

電力基建工程管理是整個項目的重中之重，管理水平的高低與管理人員的素質息息相關。在電力基礎建設中一些管理人員的素質不高，并不能對工程進行科學、合理的管理，致使管理質量不高，工程的質量沒有保證。另外，一些管理人員對工程管理僅僅停留在理論方面，缺少必要的實際經驗，沒有很好的完成管理工作，這樣為電力基建工程埋下安全隱患。

4、社會不良風氣的影響

企業的要想得到良好發展，必需與社會上的不良風氣作斗爭。電力基礎建設工程工期長、施工項目大、涉及金額巨大，工程建設涉及諸多單位，其中的工作人員更是數不勝數。這種情況給工程的人力資源管理和財物管理帶來一定難度。這樣復雜的環境中，一些人為了眼前的利益沒有經得住誘惑，中飽私囊觸犯法律最終釀成惡果，不僅對家庭有所傷害，而且使國家財產受到侵害。

三、加強電力基建工程管理的措施

1、引進先進的管理機制

隨著現代科學技術的發展，信息技術的運用十分廣泛。電力基建工程管理可以采用先進的信息系統，達到良好的管理效果，從而提高企業的經濟效益。在基建工程中，一般使用的是MIS工程項目管理軟件。MIS（Management Information System），即管理信息系統，主要構成部分包括人、計算機、其他外圍設備，它能夠進行各項信息的處理，包括信息的采集、傳輸、保存、處理、使用等，管理內容十分豐富，比如工程進度控制管理、質量控制、費用控制、安全文明施工管理、協調各個參建單位和部門?；∕IS能夠使工程涉及到的各個單位或部門隨時聯系、溝通，使各個單位或部門的數據更加完整、可靠，還能夠自動生成業務報表，使業務報表更加規范，實現管理標準化。采用基建MIS可以有效降低管理的成本投入，提高建設方的管理效率。在培養管理人員的綜合素養方面，電力企業需要不斷引進新型管理人才，提高管理人員的綜合實力；在基層人員的管理方面，電力企業需要積極開展相應的培訓活動，培訓內容不僅要包括基本的電力基建工程管理的基本知識、技巧，實用經驗等，還要強化人員的思想教育工作，使其能夠充分認識到自身工作的重要性，從而在工作中更加認真。另外，電力企業還可以將本單位的技術型人才外派到其他先進單位學習、交流，提高其專業技能和管理水平。

2、注重管理人員的素質

電力基建工程施工項目繁多，且對管理人員的能力要求較高，因此，在配置管理人員時，應聘請那些具有相應資質和管理經驗的人員。此外，也可從外部引進管理人才，避免出現一個監理師同時管理多個工程的情況。企業要及時解決人員老化和缺編的問題，并通過加強人員教育和業務培訓，全面提升管理隊伍的綜合素質。同時，進行定期或不定期的考核，嚴肅處理弄虛作假、冒名頂替、瀆職等不良現象，而對于未達到管理資質要求的人員，則不予以錄用。

3、加強工程的成本管理

施工的成本管理是施工管理的重要組成部分，為此，應做好責任成本管理工作。企業應對所有資源進行動態的優化組合，爭取用最小的投入獲取最大的效益。另外，由于施工的每個環節都需要投入一定的成本，因此，有必要對施工中的每一個環節進行成本控制。而成本管理的關鍵是進行成本核算，為保證成本核算的一致性和準確性，應在施工生產的同時進行成本核算，以保證時間上的一致性。項目前期（項目規劃、施工設計方案等）的成本控制也非常關鍵，項目負責人應從技術、組織等多方面采取措施控制成本。例如，在購買施工材料時，要貨比三家，爭取達到“物美價廉”的效果；在施工過程中，要嚴格執行定額領料制，杜絕資源浪費。加強工程的成本管理，可以降低項目成本，最大程度地提高經濟效益。

4、加強工程的質量管理

工程的質量管理是電力基建工程管理的重中之重。要加強工程的質量管理，應做好以下三個方面的工作：（1）電氣裝置試運行中的質量管理。在完成電氣的安裝工作之后，需進行試運工作。在試運行中加強質量管理是非常必要的。先按照圖紙和技術規范要求對電氣裝置的安裝情況進行檢查，看是否符合相關要求。在通過驗收交給使用單位后，施工單位應按照規定，在保修期內對電氣裝置進行質量跟蹤服務。（2）質量管理的核心內容——施工過程的質量管理。在施工時，應嚴格按照相關的質量標準要求和圖紙進行施工，并做好監督、檢查工作。工程竣工后，也應嚴格按照規范要求進行驗收。（3）在保證工程施工質量的同時，也應保證施工的進度。質量與進度是互相關聯的整體，兩者既矛盾又統一。做好施工的進度控制工作，即依據施工任務委托書進行進度控制。在編制進度計劃時，應充分考慮施工單位的具體情況和項目特點，做到“在保證質量的前提下，力求以最快的速度完成項目”。

5、注重工程的安全管理

保證施工的安全性是工程建設順利進行的重要前提，為此，應注重工程的安全管理工作，其中包括：（1）進一步完善各項體系的建設，包括事故應急體系、安全監督體系、安全保證體系等。根據現場施工的實際風險情況和進度情況，及時調整施工方案，使安全管理工作具有預見性和超前性。同時，對危險源要有一定的辨識性，確定重大的風險因素，并對其進行分級控制，實現動態管理。（2）強化并落實各級安全生產責任制。實行分級控制和管理，各項目部門應簽訂安全責任書，以明確各自的安全管理職責和任務。遵循“誰管理，誰負責”的原則設置安全專責，責任人要全部到崗履職。同時，將安全工作納入日常管理中，并進行統一的協調和安排。（3）為提高風險管控能力，應加大對施工現場的檢查、監督力度。各項目負責人每個月要上報基建安全信息月報，并針對上報的安全信息進行安全風險項目辨識，以及時掌握基建中的各項安全風險問題，提前制訂防范對策。同時，細化防范對策，以將其切實落實到各項安全施工方案中，減少安全事故的發生，提高施工的安全管理水平。

結束語

綜上所述，電力企業增強對基建工程的管理，重點是分析總結現行管理制度在實行中的缺陷，在基建管理所有環節中遵守有關法律和規章制度，電力系統中基建工程是國民經濟發展的基礎，必須提升對基建工程在管理重要性上的認識，以認真研究電力基建管理中的問題為基礎，積極采取增強工程管理對策，推動工程管理的規范化，為全力做好供電和促進國民經濟發展做出進一步貢獻。

參考文獻

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