市政工程管理的有效措施

任國林

摘要：改革開放以來我國的市政工程施工行業得到了迅猛的發展，市政工程施工管理工作越來越受到人們的重視。本文就主要對市政工程管理相關問題進行了簡要分析。

關鍵詞：市政工程；工程管理；措施

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

引言

在我國經濟不斷飛躍發展的大環境下，各大城市也開始了進度不一的發展。而市政工程的建設則是政府進行城市發展的過程中必不可少的一步，也是至關重要的一步。市政工程的建設不僅可以優化市民的日常生活，還能為該城市的建設出一份力，推動了該市場經濟的發展，從而提高該城市的市民生活水平和在全國經濟中的競爭力和競爭地位。因此，市政工程建設對城市的發展有著不可或缺的幫助。

一、市政工程實施的特點

市政工程建設是城市建設管理中的較為重要的基建工程，和各大市民的生活、工作的聯系十分緊密。因此，無論是市政工程的建設計劃、市政工程施工途中還是市政工程建設完成后都對該城市的市民造成深不可測的影響。市政工程建設計劃必須要從市民的角度出發，即要考慮如何才能更加便利市民，又要考慮保證該工程的質量問題，而在這個基礎上，還必須減少工程的成本開支費用。而在市政工程實施的過程中，就必須要考慮在施工途中產生的噪音、灰塵等對周遭市民的影響。在市政工程建設完成后還必須定期對其進行調查翻新維護，從而確保該工程的質量，間接的保護市民的生命財產安全。而市政工程建設的過程十分艱辛，必須要建設的項目工程十分多，建設的難度又比較大，這些都是對市政工程進行建設時遭遇的難題。

二、我國市政工程管理中存在的問題

1、施工質量控制意識淡薄

施工質量控制是施工管理的重點和核心，也是企業生存的“生命”所在。但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進度、輕質量”的意識和不良傾向，表現在施工操作工藝控制不嚴、違規作業，如排水工程溝槽開挖，不積極主動開挖坑內排水溝、集水井，排除坑內積水；帶水澆筑混凝土基礎、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯；磚石砌筑注漿不飽滿、空洞多等等，從而導致眾多工程隱患，影響工程使用質量與壽命。

2、施工過程缺乏監控力度

近年來，市政工程項目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業綜合素質差距較大，某些單位缺乏專業對口和相對穩定的施工隊伍及現場施工管理人員，并且施工作業人員技術素質低，現場施工管理力量不足，從而導致施工過程缺乏有力的監控，給作業人員不按規范所要求的工藝、技術質量標準作業有可乘之機，也造成工程質量通病不斷發生的后果。

3、對文明施工缺乏應有的重視

由于市政工程多數是在城市的市區內予以實施的，其施工具有如下特點：施工場地狹窄、工作面小、且受外界環境影響因素較多，如車輛通行、行人來往、臨街店面、攤點干擾等。使材料堆放、工程車輛通行、工作環境等均受到一定的制約，如不加以認真對待、安排、組織協調，勢必造成交通擁堵、施工現場的混亂，有礙施工操作與進程，并可能產生交通、安全事故。

4、工程藝術效果不明顯

市政工程不僅是城市基礎設施的一部分，更是城市形象的重要標志，所以，在對工程進行設計時，不能僅僅考慮工程的實用性，也要對城市建設的整體規劃進行分析，從而使工程建設既能為人民生活服務，又具有一定的藝術效果，增添城市魅力。但是，在實際的工程建設中，具有一定藝術鑒賞能力的人員很少，工程的實用性和藝術性難以權衡，導致城市整體布局不合理，沒有很好的藝術效果。

三、加強市政工程管理的主要措施

1、強化健全市政工程建設管理體系

一個健全的市政工程建設管理體系是確保每個工程建設能夠得到安全保證和質量保證的最基本的制度。因此建立一個較為完善的市政工程建設管理體系對于市政工程的建設具有十分重要的意義。而在實施這個市政工程建設管理體系的過程中，施工人員作為貫穿該體系的因素，施工人員的素質的提高也十分重要。因此，要想市政工程得到做好的建設，就必須要加強市政工程建設管理體系的建設，并且提高工作人員的素質，把工作人員培養成具有一定專業知識、具有一定職業道德的、操作技巧強的員工。

2、加強施工項目的質量管理

（1）建立質量保證體系

為全面系統地把質量工作落到實處，應建立切實可行的質量保證體系。同時，施工企業依據質量保證體系，建立自己的質量保證系統，編寫質量手冊，制定質量方針、目標，使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。

（2）加強對人、材、機的控制

人是質量的創造者，質量控制應以人為核心，把人作為控制的動力，調動人的積極性、創造性，增加人的責任感，樹立質量第一的觀念。材料是構成建筑產品的主體。在施工項目中，對材料的質量控制顯然是舉足輕重的。施工機械是實現施工機械化的重要標志，是現代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。

（3）控制施工環境

在項目施工中，影響工程質量的環境原因很多，有工程技術環境，如工程地質、水文、氣象等；工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度；勞動環境，如勞動組合、作業場所、工作面等。因此，根據工作項目的特點和具體條件，應對影響質量的環境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現場，應建立文明施工和文明生產的環境，保持材料工件堆放有序，道路暢通、為確保質量和安全創造良好的條件。

（4）嚴格控制施工工序

施工工序是形成施工質量的必要因素，為了把工程質量從事后檢查轉向事前控制，達到“以預防為主”的目的，必須加強對施工工序的質量控制。為了更有效地做好事前質量控制，一是要嚴格遵守施工工藝流程，它是進行施工操作的依據和法規，是確保工序質量的前提，任何施工人員都應嚴格執行。二是控制工序活動條件的前提，主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態，才能保證每道工序質量正常、穩定。三是及時檢查工序活動效果。

3、完善監督管理機制，強化監理職能

市政工程是一項綜合性很強的工程，涉及到的專業知識較多，這就對監理人員的專業水平和綜合素質提出了很高的要求。監理公司要想提高自身的競爭力和經濟效益就要加強監理隊伍建設，建立完善的監理機制。首先，要對工程監理人員進行嚴格地培訓，提高人員專業水平和管理技能，提高監理質量。其次，監理工作的開展要借助法律的權威，使各項工作有法可依，充分發揮法律在工程管理中的作用。另外，相關部門要建立完善的監理制度，明確人員分工，劃分職能部門，提高工程監理水平。

4、提高市政工程建設的藝術性

首先，要對市政工程設計人員進行特殊培訓，提高他們的城市布局規劃能力和藝術鑒賞能力。其次，在設計過程中，要從城市當前的發展狀況、未來的規劃等方面進行綜合考慮，使市政工程的設計布局與城市建設融為一體，既保證工程設施的正常使用，又使城市建設具有獨特性，增強城市的形象魅力和藝術魅力，為城市今后的發展打下堅實的基礎。

結束語

隨著我國經濟的迅速發展，城市化進程也在日益加快。市政工程作為城市建設中最基礎的設施工程，不僅關系著城市的整體發展，還關系著城市居民的生命財產安全以及國家資產的使用，具有非常重要的作用。因此，加強市政工程管理，提高市政工程管理水平應該而且必須受到重視。

參考文獻

[1]徐書林.市政工程項目施工質量管理研究[J].安徽大學，2012（05）.

[2]何新鋒.市政工程的質量控制[J].中國科技博覽，2010，（09）.

[3]程莉.淺談如何加強市政工程管理[J].商品與質量：學術觀察，2013，（09）.

程金鵬

摘要：隨著我國社會的迅速發展以及經濟水平的提高，市政工程作為城市建設的根本標志，不僅能從整體上反映出我國城市的發展狀況，同時還能推動我國城市化的發展進程。由此就需要相關人員在市政工程施工管理中，結合著城市的發展狀況，制定出相應的管理措施，并將其落實到工程中的每個環節，在保障工程整體施工質量的同時，還能為工程今后的使用做好鋪墊。本文分析了市政工程管理中存在的問題，探討了加強市政工程管理的有效措施。

關鍵詞：市政工程工程管理有效措施

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

由于市政工程建設施工技術工藝較為復雜，涉及的施工各方人員較多，管理較為困難，因此，必須針對市政工程特點提出相應的管理措施，在市政工程建設中，通過有效的施工技術應用與管理來保證市政工程達到質量目標要求，從而為城市現代化建設提供優質的管理依據，保證我國社會經濟的可持續發展。

一、關于市政工程管理中存在的問題分析

1.市政工程建設在市場規范化管理方面存在缺陷。市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門)，有些單位由于自身的權力，不執行基本建設程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同；有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時才補辦；有的政府投資工程一味壓縮工期，甚至縮短設計周期。這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患，造成工程質量內在品質的降低，運行后出現大量質量問題。

2.質量意識不強。由于市政工程的特殊性, 有的為了獻禮或向媒體交代或應付檢查,往往重視工期而忽視質量,有時出現搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執行強制性標準,或對強制性標準不熟悉。有的人認為,道路工程、排水工程與結構安全無多大關系大不了壞了再修,人為地降低了質量。市政工程施工技術資料與工程不同步,表格不統一,后補資料、甚至出現假資料。

3.缺乏完善的監督管理機制。在市政工程施工的過程中，至今沒有形成統一、完善的工程監理體系。在我國整體監理行業中，基于監理市場水平參差不齊，低收入競爭比較激烈，所以在大多數的中小監理單位中對施工現場的監理管理就會相對較差，并且嚴重缺乏質量控制的規范制度和正常程序等。

二．關于加強市政工程管理的有效措施分析

1.強化監理公司的監理職能。任何一項工程中,施工單位質量自控是基礎,監理單位有效監管是關鍵。要提高工程質量,監理就要著眼于工程的工期進展和質量,安全客觀實際,采用法律的手段控制工程進度、質量、工程造價和合同管理,協調生產過程中各有關單位的關系。

（1）要有一支實力雄厚的市政工程監理隊伍。市政工程質量監理是一項難度大、項目多、任務重的監理工作,因為市政工程是綜合性工程,既有道橋工程專業知識,又有給排水專業知識,還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業認識,而一般的專業人員只精于自己所學的專業,很難勝任市政工程的監理工作,因此,監理公司要對市政工程監理人員進行特殊培訓,使其一人多能,勝任本職工作,為公司增添技術實力。

（2）要有適應市政工程質量監理的儀器設備。目前,一些中小城市市政工程質檢儀器、設備比較陳舊落后,精密儀器幾乎是空白, 有些監理公司根本就沒有市政工程質量檢測設備,這給工程監理工作帶來很大困難。而市政工程的質量檢測主要是靠先進的設備,是靠人與儀器、設備有機的結合才能監理出優良的工程, 因此監理公司要配備先進的檢測儀器和設備,使優秀的人才和先進的器械結合起來,使檢測手段逐步實現現代化,從而增強監理公司的質檢實力。

2.細部施工管理措施

（1）路基壓實。壓實前，對填土層的分層厚度、平整度和含水量進行檢查，確認符合要求并經監理工程師同意后方可進行碾壓。碾壓遍數由實驗路段提供的參數確定，碾壓順序從兩側逐漸向中間，每次碾壓輪跡重疊15-20cm，避免漏壓；碾壓過程中要控制壓路機行駛速度不大于2km/h；完成壓實后的表面應無空鼓、輪跡和無隆起、裂紋、起皮、松散等現象，如壓實過程中含水量不夠應灑水，如含水量超過最佳含水量應翻曬后再進行平整碾壓。壓實結束后應及時進行密實度檢測，密實度不夠要繼續碾壓。

（2）施工檢測。做好路堤填筑中線、標高、寬度和路拱，以及碾壓密實度的檢測控制，每填兩層進行一次水平和方向檢測，并標出其寬度和標高，由測量人員隨時向施工人員交底，做到人人清楚，以確保路基填筑的方向、標高、坡率等準確無誤；每層壓實后及時進行密實度的檢測，采用灌砂筒相結合的方式檢測，并做好記錄，經監理工程師抽查合格同意后方可繼續回填上一層。

3.加強市政工程質量和安全管理的措施。要確立市政工程建設質量和安全管理的目標：確保市政工程地基、主體結構和主要原材料及構配件質量和施工安全；努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術，不斷提高市政建設工程水平和精細化施工水平，打造一批市政精品工程；加強執法監督力度，進一步規范市政工程市場行為和建設行為。

（1）對涉及高壓電線和煤氣管線的地段，施工企業要會同相關單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案，確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工。施工條件復雜、技術含量高，施工企業就以高空安全作業和吊、安裝運輸安全，以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。對于結構工程，施工企業應制定詳細的安全生產施工方案，保證構筑物結構安全，確保橋梁和通道工程的施工質量和施工安全。

（2）工程質量和安全是由各參建單位的質量和安全保證體系作保證的，而人是質保體系最基本的要素，是形成工程最終產品的直接因果。因此，市政工程各參建責任主體，應建立健全質保體系，培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員，同時做到自控落實、監管到位，使工程質量和安全得到保證。

（3）市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術鑒定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段，因此，對市政工程的原材料和半成品檢測，不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢，而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣，確保市政工程原材料、構配件的使用安全。

市政工程建設項目同其他工程項目相比有許多獨特之處。首先是質量和安全要求高，市政公用設施使用頻率高，人流、車流集中，其質量和安全是否安全可靠，將直接影響到廣大人民群眾生命財產安全和社會綜合效益；其次是工期要求緊，城市基礎設施普遍處在急需改善和加強的狀況，有限的資金大多用在關鍵地方，要求開工建設的市政工程項目往往是急于投入使用的，故要求盡早完工。最后是市政工程建設項目所涉及的桿管線交叉矛盾復雜， 交通干擾等影響因素多。隨著市政工程建設項目規模的不斷擴大，各方面要求的不斷提高，傳統的封閉式工程建設管理方式由于受管理體制等各方面條件的限制，已很難適應當前市政工程建設項目管理的需要。建立健全質量和安全體系，對市政工程建設項目實施科學化、規范化、制度化的管理是非常必要的。

參考文獻：

[1]尹 鑫.淺談市政工程施工項目管理措施[J].市政工程，2012（09）：13.

[2]張嘉穎.淺談市政工程管理的措施與方法[J].科技向導，2012（27）：23.

[3]陶 翔.關于市政工程管理的有效對策[J].科學導報，2011（11）：245.

[4]周海剛.淺談加強市政工程管理的有效措施[J].科技資訊,2011, 12: 156.

[5]譚建超.淺談市政工程管理存在的問題及應對措施[J].城市道橋與防洪,2012,07 : 324-325+27.