我國節能建筑發展思考

顧鑫

摘要：建筑節能是指在建筑物的規劃、設計、建設和使用過程中，執行節能標準，采用節能型的技術、工藝、設備、材料和產品，降低能耗、提高能效的工作。我國建筑耗能高，能源利用效率低，制約經濟的發展，如何做好建筑節能工作是擺在廣大建筑行業工作者面前的迫切任務。為了使國民經濟持續、穩定、協調發展，提高環境質量，必須節約能源使用，逐步扭轉能源浪費嚴重的局面，這有利于國家建立節約型社會和緩解目前能源危機的需要，有利于我國經濟快速穩定發展。

關鍵詞：建筑能耗；建筑節能；技術創新

中圖分類號：TS958文獻標識碼： A

一、目前我國建筑節能發展的現狀

1、未能意識到建筑節能的重要性。

相關節能的法令條例還不夠成熟與完善。在城市規劃，農村建設的道路中，要合理有效地利用能源，維護健康的生態環境，建筑節能是十分重要的一個手段，然而，對于這項有利的節能手段，卻沒有全面有力的法令條例來保障它的實施，使得工程在實際開展時，受到了阻礙。作為建筑的使用者———人民群眾，還沒有認識到建筑節能將帶來的重大效益，從而，工程展開過程中，沒有體現出良好的節約行為；同時，一個地區建筑節能工作開展的成效一定程度上取決于地方領導的決策，但是不少地方政府對建筑節能的態度不夠明確，沒有在政策上予以良好的指導。

2、給予相關節能技術的支持力度不夠。

由于建筑節能工作所包含的內容呈現多樣化，復雜化，要獲得成效需要依靠先進的生產技術，質量過硬的建筑產品，而這些就需要技術上以及經濟上的大力支持?，F在，江蘇地區的建筑節能標準將頒布實施，節能工作也已啟動，有關工作的順利展開依賴于質量佳，技術新的產品，然而，在這方面，國家所給予的支持力量還是有所欠缺的。

3、國家與地方對建筑節能的鼓勵政策不夠充分。

對我國而言，建筑節能還不是一項發展成熟的事業，仍然需要更多的宣傳、提倡以及鼓勵工作。比如工程中的甲方，僅僅依靠他們自己來做到對建筑節能的實施，短期內還是不能實現的。但是政府對建設相關單位的經濟等鼓勵并不是充分的，建筑節能若不能得到有力的經濟，技術，或產品的支持，將會是十分地緩慢。

4、目前供暖收費制度不合理。

現在的供熱收費不是按照熱量而是根據建筑面積來計算采暖費，系統采用垂直單管串聯的方式，不僅用戶不能調節供暖量，外網亦不能適應動態調節控制，造成嚴重浪費?，F在，江蘇采暖地區已建成非常多的節能建筑，保溫效果明顯增強，然而因為未去統計供熱熱量，且用戶無法調整房間溫度，熱時開窗散熱，造成了節能建筑并不能夠真正地節能，反而浪費的情形。

二、建筑節能的意義及我國建筑節能的發展

能源是發展國民經濟、改善人民生活水平的重要物質基礎，建筑節能是發展國民經濟的需要。據測算，我國年需各種能源共17 億噸標準煤，但生產的能源僅有13.7 億噸標準煤，遠低于世界平均水平。我國能源生產的增長速度長期滯后于國內生產總值的增長速度，能源短缺是制約國民經濟發展的根本性因素。因此，節約能源是發展國民經濟的客觀需要。同時建筑節能可改善大氣環境和室內熱環境，因此建筑節能是減輕大氣污染和改善建筑熱環境的需要。

三、房屋建筑節能中的現狀

1、完善建筑節能的法規

我國在房屋建筑節能上出臺了一些有關的法律法規和節能標準，但它們對房屋建筑節能的規定過于粗糙，缺少技術細節，可操作性差，這些都需要我國政府去加以完善。

2、房屋建筑節能在設計上存在問題

我國的房屋建筑節能設計標準與發達國家相比，差距仍然較大，例如，目前我國絕大多數采暖地區圍護結構的熱耗功能都比氣候相近的發達國家多，外墻的傳熱系數是他們的3～4倍（外窗為4倍左右，屋面為3.5～6倍），門窗的空氣滲透為5倍左右?，F在發達國家住宅的實際年采暖能耗大約相當于7.57kg/m2標準煤，而我國目前采暖耗能13.5kg/m2標準煤，約為發達國家的1.5倍。經分析，房屋建筑的能源大多數是通過保溫隔熱性能差的外墻、屋頂、窗戶損失掉了，所以我國必須重視建筑節能的設計，改進設計中存在的缺陷，并對現有房屋建筑進行節能設計改造。

3、政策支持力度與節能經濟激勵政策

我國房屋建筑節能尚處在起步階段，普遍存在起點低、技術水平不高、創新能力不強等一些問題，而且還存在國家在建筑節能技術的開發和創新方面支持力度不夠等問題。據資料統計，當房屋建筑節能30%以上時，支付在節能上的費用會使房屋的造價增加約3%～6%，在50%時增加可達6%～11%。這樣一來，若業主實施了國家的節能要求，就會使得房屋建筑的造價增加，卻得不到政府的經濟補償，這就使得業主缺少了實施建筑節能的主動性和能動性。

四、對我國建筑節能發展的思考

1、提高建筑節能意識，加快體系建設。

做好現有建筑的節能改造工作，強化全社會節能意識。政府要加快做好采暖區內熱環境差及能耗大的節能改造工作，加大節能宣傳力度，調動居民節能建筑改造的積極性，實現早節能早受益的目的。政府主管部門帶頭對成熟的節能技術進行系統整理，編制江蘇建筑節能技術目錄。要加強和完善對節能建筑檢測和驗收標準的研究工作，不斷提高從業人員熟練運用節能標準、節能技術的能力。將節能工作作為建筑評優的重要內容。

2、加強建筑節能的政策研究和扶持力度。

要加快推進建筑節能立法研究，積極推進區域性重大基礎設施的統籌規劃和共建共享，提高基礎設施的使用效率，減少重復建設帶來的巨大浪費，嚴格執行并完善建筑節能規范標準，增加強制性標準范圍，加強和監督建筑規范標準的執行效果，并研究制定經濟激勵政策措施，對已有建筑進行節能改造給予適當補貼或稅收優惠政策，對示范項目給予貼息優惠政策等。

3、從法律層面上，我國已頒布并實施了《節約能源法》，頒布了《可再生能源法》。

這些法律都是建筑節能的重要依據，但這些法律條文很難對建筑節能及新能源建設做出詳盡的規定，亟須編制頒布一些以法的形式明確確定建筑節能中各方主體的法律法規，規范政府、市場、企業、個人在建筑節能中的行為，制定節能建筑建設稅收優惠政策，使建筑節能工作走上法制化的道路。另外，由于建筑節能設計行業范圍廣，存在職能交叉的問題，要建立行政審批責任制和問責制，依據“誰審批、誰監管、誰負責”的原則，對不按規定辦理開工和竣工驗收備案手續的單位，依法追究相關人員的責任。建立完善的建筑節能監管體系，保證建筑節能落到實處。建筑單位要遵守國家節約能源和保護環境的相關法律法規，按照相應的建筑節能設計標準和技術要求做好建筑節能工作。

4、確保節能建筑工程的質量。

建筑節能是一項新的工作，建筑節能技術也是近幾年才發展起來的，能否正確地運用這一新技術、新的保溫材料，是確保工程質量的關鍵。要嚴格檢測保溫體系，加強對保溫體系的技術鑒定和監控。加強對保溫材料質量的控制，完善保溫材料的進場驗收及復檢制度。重視門窗的選型、配套及質量，使其能達到綜合節能的效果。要加強對監理、施工、監督等工程技術人員的培訓，使其充分了解新的保溫體系、保溫材料和操作規程方面的知識。進一步完善監督檢查及驗收要點，對質量嚴格把關。還要抓住外墻外保溫施工中容易出現的質量通病，如與墻體和各層間容易出現的空鼓問題，找平層、保護層容易出現的裂縫問題，飾面層與基層的牢固連接問題，易撞部位的加強和保護問題，門窗洞口保溫層的施工問題等等。

5、建立推進建筑節能工作的保障措施

修改完善現有與建筑節能相關的法律法規和標準體系，加大宣傳力度，強化監管機制，不給不法的開發商、投資商留有鉆空子的機會。加大鼓勵和扶持政策，設立一定的財政資金對貫徹執行建筑節能工作顯著的企業予以獎勵。制定建筑節能的產業政策，將建筑節能工作作為一項長效工作、可持續工作來抓，保障建筑節能工作的穩步發展。

五、結束語

建筑節能是人類社會發展的必然趨勢，是建設節約型社會的迫切要求，也是中國建筑事業發展的重點工作。因此，抓好建筑節能工作是關系全民切身利益的大事，必須長抓不懈。然而，現階段我國建筑節能還未形成完善的設計體系，仍需要建筑設計者不懈的努力，加以完善。

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