營業稅改增值稅對鄭州航空港實驗區的影響

王東岳

（河南機電高等?？茖W校，河南新鄉453000）

一、前言

伴隨著我國經濟的不斷發展，特別是進入21世紀以來，運輸對經濟發展的影響越來越大，尤其是在我國經濟不斷深入發展的大背景下，運輸方式的立體化越來越重要，正是在這樣的背景下，航空經濟變得更加必不可少，鄭州航空港實驗區憑借本身優越的地理位置優勢、特殊的集聚以及政府部門的大力支持等優勢，逐漸成為推動區域經濟迅速發展的重要動力，更對我國未來更多航空經濟的發展有極其重要的意義。自2012年我國首先在上海的部分行業進行了“營業稅改增值稅”的改革試點以來，該改革已經逐漸擴展到我國多個省市，稅收政策的這一改革對交通運輸行業勢必影響很大，筆者通過對我國“營業稅改增值稅”稅收政策改革的內涵、必要性的闡述，在認真分析研究了鄭州航空港試驗區建設現狀的基礎上，深入分析了我國“營業稅改增值稅”改革對鄭州航空港實驗區建設的主要影響，并就此給出了相對應的政策建議和措施，旨在有效促進鄭州航空港實驗區建設的更好發展，從而進一步促進我國航空經濟的更好更快發展。

二、鄭州航空港試驗區建設現狀及我國營業稅改增值稅的政策內容

分析“營業稅改增值稅”對鄭州航空港實驗區建設的影響，首先必須要弄清楚我國“營業稅改增值稅”這項稅收改革的內涵和必要性，還要有效結合鄭州航空港試驗區建設現狀，在此基礎上，方能正確分析營業稅改增值稅對鄭州航空港實驗區建設的主要影響。

（一）我國“營業稅改增值稅”的內涵

所謂“營業稅改增值稅”就是指，我國之前繳納營業稅的應稅項目，轉而改為繳納增值稅，這項重大的稅制改革也是我國一項結構性減稅的舉措，該項稅收改革2012年首先在上海的交通運輸業和一部分現代化的服務業進行試點，同年8月逐步將試點范圍擴展至北京、天津、廣州、廈門、深圳、福建、江蘇、安徽、浙江、湖北十個省市，2013年8月起，試點覆蓋全國?！盃I業稅改增值稅”后，主要適用兩個稅率，其中交通運輸業適用11%稅率，一部分現代服務業適用6%的稅率?！盃I業稅改增值稅”這一項結構性減稅政策的改革，是積極促進我國各企業改變傳統經濟發展方式、推動我國產業結構的調整、優化和升級的必然要求，同時也可以促進企業改革創新，促進高科技的發展；該項稅收政策改革也是提高現代交通運輸業和現代服務行業的競爭力的必然要求，還可以有效促進我國進出口貿易的不斷發展；除此之外，該項改革可以拉動地方經濟的健康、平穩、持續發展；對國家和稅收部門來說，該項改革也是稅收管理的要求，也是完善我國稅收法律體系的要求?！盃I業稅改增值稅”改革對鄭州航空港實驗區建設的影響也是不容忽視。

（二）鄭州航空港實驗區建設的現狀

鄭州航空港實驗區利用鄭州重要的內陸交通樞紐的有利條件，加之鄭州航空港空域條件又比較好，航線接入較為方便，其產業基礎也很良好，形成互動發展的良好態勢，因此成為我國首個被列為國家戰略一部分的航空港實驗區，目前來看，鄭州航空港實驗區的建設呈現蓬勃發展、快速前進的態勢，但其發展時間比較短，尚處于開始階段，還需要一系列動力機制的帶動，需要國家政策的扶持和幫助，還有一些發展方面的問題需要解決。國家的“營業稅改增值稅”政策可以通過結構性減稅推動鄭州航空港實驗區的有效建設。

三、營業稅改增值稅對鄭州航空港實驗區建設的影響

（一）總體稅負方面

國家的“營業稅改增值稅”改革可以改變交通運輸行業存在的增值稅和營業稅并繳的重復納稅現象，整個交通運輸行業的整體稅負繁重且稅負分布很不均衡，在一定程度上不利于交通運輸行業的發展和革新。而改革后交通運輸行業只需繳納11%的增值稅，增值稅作為流轉稅的一部分，交通運輸行業增值稅的減負必然會使交通運輸行業的流轉稅總體稅負降低。鄭州航空港實驗區作為交通運輸行業的高科技產物，在“營業稅改增值稅”稅收改革的背景下，鄭州航空港實驗區正好可以抓緊時機，利用“營業稅改增值稅”帶來的稅負減輕的好處，積極進行航空港實驗區的建設。綜上所述，國家的“營業稅改增值稅”政策避免了鄭州航空港實驗區重復納稅的問題，可以在一定程度上減輕鄭州航空港實驗區的流轉稅稅負，從而推進鄭州航空港實驗區的進一步發展。但需要指出的是，在鄭州航空港實驗區購進收入比重過低的情況下，其稅負可能會出現不降反增情況，原因則是稅費抵扣。鄭州航空港實驗區處于建設初期，需要購進大量設備和器材，固定資產的大量投資致使其有許多可以抵扣的內容，稅負減輕。

（二）收入、費用及利潤方面

實行“營業稅改增值稅”之后，在費用方面，會使鄭州航空港實驗區的成本費用項目下降，其中包括固定成本和流動成本；在收入方面，會使鄭州航空港實驗區的不含增值稅的收入規模降低。但是就收入和費用降低速度方面，成本費用的下降幅度明顯大于收入的下降幅度，因此會使鄭州航空港實驗區的利潤增加。

（三）財務分析方面

增值稅的記賬手法與之前的營業稅有所不同，利潤表中營業收入的核算內容由含營業稅的含稅收入額改變為不含增值稅的稅后收入額，利潤率等方面也會受其影響，因此會對鄭州航空港實驗區的財務報表的數據及結構造成影響，從而進一步影響鄭州航空港實驗區的財務分析的數據。

（四）企業所得稅方面

“營業稅改增值稅”之后，會使航空港實驗區稅前扣除項目減少，比如像可扣除的流轉稅減少，可扣除的成本費用減少，購進固定資產的計稅基礎產生變化等，從而影響企業的所得稅。

（五）研發和創新方面

“營業稅改增值稅”之后，有利于鄭州航空港實驗區增加研發投入，從而促進了鄭州航空港實驗區的研發和創新工作，可以改善和優化鄭州航空港實驗區的發展結構，加之一系列的優惠政策，更是增加了鄭州航空港實驗區的研發和創新的積極性和意愿，從而促進鄭州航空港實驗區向更高層次發展。

（六）納稅申報、會計核算方面

“營業稅改增值稅”增加了交通運輸行業的會計核算難度以及復雜程度，影響涉及資產負債表和利潤表，可以有效促進鄭州航空港實驗區加強其會計核算工作，增強對財務管理的重視，有效提高了鄭州航空港實驗區財務核算的規范性，有利于加強其經營管理，提高鄭州航空港實驗區的綜合競爭力。

四、針對鄭州航空港試驗區建設的建議

鄭州航空港實驗區的建設應當結合當下國家和政府的相關政策，抓住機遇，有效利用稅收改革后的有利影響，積極像國家政策靠攏，利用國家和政府這一動力機制有效激勵技術創新，提高航空港的產業技術水平，優化其產業結構，帶動鄭州航空實驗區建設的更好進行。

五、結語

筆者在闡述了國家“營業稅改增值稅”政策的基礎上，結合鄭州航空港實驗區建設本身的發展現狀，分析了營業稅改增值稅對鄭州航空港實驗區建設的主要影響，在此基礎上，指出鄭州航空港實驗區的建設必須有效結合利用國家的稅收政策，方能快速高效健康發展，從而提高鄭州航空港實驗區的創新能力，優化產業結構，提高競爭力，進而促進鄭州航空港實驗區的建設和發展。

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