構建國有煤礦班組經濟核算管理體系

石建勛

當前全球經濟復蘇逐步走強，但仍然復雜多變；國內經濟由高速增長進入中低速增長階段；煤炭行業經歷了十年黃金期后，已步入調整期，受國內經濟下行、產能過剩、進口增加、節能減排、無序競爭等多重影響，煤炭價格及銷量持續下跌，行業虧損面持續擴大；面對當前經濟形勢，國有煤礦應進一步強化成本精細化管理，提升市場競爭力，促進企業渡過煤炭行業低迷期。班組經濟核算作為國有煤礦成本精細化管理的重要組成部分，有利于調動全員參與成本管理，能有效地消除浪費，降低成本，提升工效，改善企業效益空間，增強企業競爭力。因此，探討、實施國有煤礦班組經濟核算具有重要的現實意義，在實施過程中應重點解決好下列問題。

一、建立以礦長負責制的班組經濟核算管理組織架構

有效的組織體系是班組經濟核算的保證。班組經濟核算作為煤礦成本精細化管理的重要手段，涉及到全體員工和生產的各個環節，只有煤礦礦長親自負責，切身履行班組經濟核算組織領導職能，才能確保班組經濟核算工作的持之以恒開展，逐步提升。

班組經濟核算是煤礦三級核算的基礎，各區隊和職能科室要成立經濟核算小組，每個班組都要設一名班組經濟核算員，要一級抓一級，層層抓落實，尤其要明確分工，劃清責任，并結合基層班組的實際，有針對性地制定措施，形成指標分解、責任落實、日常分析、實時考核、總結對比、持續改進的班組經濟核算和班組管理體系。

班組經濟核算一般是在區隊領導下，由班組長負責組織，由核算員具體承擔。班組核算員一般由現場工人兼任，主要負責基礎資料的收集和填報，在業務上要接受區隊和職能科室核算人員的指導。

二、夯實各項基礎工作是持續有效實施班組經濟核算的關鍵

煤礦生產的全過程遍布井上井下，戰線長，環節多，工種雜，并且大部分在井下，現場環境差，管理難度大，客觀增加了原始資料收集和及時、準確核算難度，因此要有效實施班組經濟核算，應著重抓好以下基礎工作。

（一）建立健全規章制度

班組經濟核算應建立系統、全面、詳細、規范、具有約束力的規章制度。規章制度主要包括班組核算方案及實施細則，內部產品結算辦法，材料物資領、退、保管制度，勞動用工、工資分配制度，設備管理和維修制度，質量檢驗制度，成本控制制度，績效考評制度等。

（二）加強定額管理

各項定額指標是班組經濟核算的主要依據，根據班組生產特點及實際情況，將指標進行分解和轉換，制定定崗定編，勞動定額，材料消耗定額，電力消耗定額等定額指標。同時隨著班組作業環境及條件的變化，應及時修訂各項定額標準。

（三）統一原始記錄及規范傳遞流程

實行經濟核算，離不開原始記錄，原始記錄通常采用表格形式，對其生產經營活動的情況，所做的最初數字和文字的記載，它是反映班組生產經營活動第一手資料，是對實際情況的最直接的記錄，是核算的依據和基礎。因此要求原始記錄規格化、標準化、科學化，必須做到正確、及時、真實、完整，同時要求原始記錄的內容、格式、填寫責任、傳遞路線、匯總整理等按規定填報及傳送，啟用、匯總、修改都應在主管部門規定時間內完成。

（四）加強計量管理

數據是核算的基礎，沒有基本數據核算工作無法進行。為了搞好班組經濟核算，一定要及時、準備、全面、充分地搜集、占有、整理數據。而要確保數據準確可靠，就必須采用各種計量手段，煤礦生產現場流動性較大，應切實做好計量管理工作，完善計量方法，提高各種經濟技術指標計量準確性。

三、按照企業內部模擬市場機制建立班組全面經濟核算指標體系

班組經濟核算，應在企業內部模擬市場模式下，全面反映班組勞動消耗和經濟成果，在建立班組經濟核算指標體系時，應滿足對班組創造的經濟價值綜合評價。

（一）核算指標體系設計中應遵循的原則

一是全面經濟核算原則。班組經濟核算，應包含班組生產、技術、安全、質量、成本、利潤等內容，通過對生產過程中的消耗與成果，投入與產出核算，反映各項指標運行的結果。

二是指標關聯性原則。指標設置不僅涵蓋全面，而且注重指標縱向及橫向關聯，防止指標相互脫節。

三是考核指標量化原則。按照數字化的標準來設定考核值，能夠借助計算機進行核算并且可以隨時查詢核算結果，同時在各種實物量或工時量核算基礎上，利用價值指標，綜合反映班組創造的經濟價值。

四是可操作性原則。核算指標必須清楚地反應班組各項工作和職能，體現“干什么，管什么，算什么”的要求，并盡量簡潔易行，具有操作性。

五是核算過程可控制原則。班組經濟核算既要重視結果，也要重視過程。班組經濟核算指標體系的設計必須反映并且能夠對班組生產經營過程的控制，不能單純的就核算而核算。

（二）煤礦班組經濟核算主要指標

一是產量（產品）指標。如采煤班組原煤產量，掘進班組進尺，洗煤班組洗精煤量，運輸班組運輸提升量，修理班組維修量等。

二是質量指標。如采煤班組原煤含矸率，掘進班組井巷質量，洗煤班組洗精煤回收率，修理班組維修質量。

三是勞動指標。主要包括勞動生產率、出勤率、工時利用率、定額工時完成率。

四是原材料及低值易耗品消耗指標。由班組直接領用、控制的材料物質、工具、儀器儀表等費用。

五是產品成本費用。在原材料消耗指標的基礎上，又增加人工成本、設備租賃、水、電、風等核算指標，主要是班組直接發生的可控的成本費用項目。

六是班組盈虧指標。按照內部模擬市場結算生產收入，與產品成本進行比較，據以確定班組的經濟成果。

七是班組工資（績效）。在以上各種核算的基礎上，對班組的工資、績效進行核算和員工進行分配。

四、開發財務軟件平臺建立班組經濟電算化信息系統

對現有財務核算軟件進行改造、充實。將班組經濟指標全部納入電算化會計信息系統，完成記賬、轉賬、編制會計報表等一系列會計核算工作，實行班組經濟核算工作程序化、標準化，減少班組核算手工工作量和差錯率。

建立班組經濟核算信息內部聯網，實現班組數據的集成共享，疏通信息傳遞渠道，要整合基礎信息資源，建立班組核算數據與裝置實時數據庫的銜接，開發并完善涉及班組日常工作的分析系統，實現數據終端錄入和系統間的自動互換，提高自動采集頻率和工作效率。

建立內部市場化管理模式，使煤礦上下各部門、各區隊、各班組、直至每個員工成為相對獨立的內部市場主體，并且建立完善內部價格體系和結算體系，以運用價值形式核算班組經濟成果，促進班組經濟核算考核的公平。

五、建立在全面預算管理基礎上的班組經濟核算績效考評體系

建立班組經濟核算績效考評體系，是班組經濟核算工作落到實處的關鍵。煤礦應按照全面預算管理的要求，將年度經營預算指標層層分解到部門、區隊、班組，要充分考慮各班組的職責權限及生產經營特點，下達各班組預算考核指標，并將其納入班組經濟核算系統，以及時準確核算班組預算指標的完成情況，為預算考核提供準確、及時和完整的資料。

應建立班組經濟活動分析制度，定期對班組生產成果、生產消耗、生產成本、節約和安全等預算執行差異進行分析，明確差異原因和經驗教訓，提出改進措施，挖掘生產及管理潛力，促進班組經營管理能力的不斷提升。

應建立科學有效的激勵約束機制。班組經濟核算的結果應與職工收入掛鉤，作為員工工資分配的基本依據；員工的收入與效益聯動，員工關心效益就是關心收入，這種以利益驅作為主要內容的內部激勵機制，能夠促使員工自發的提高勞動效率和進行成本消耗控制，充分調動起員工增產節約、增收節支的積極性。同時要加強監督檢查，確保班組經濟核算公平、公正、公開，各職能科室檢查的重點是班組成本核算工作的規范性、真實性以及基礎工作的開展情況。

責任編輯：宋英俊