參加“管理會計”專題講座體會及建議

中國總會計師協會電信系統分會

2014年7月31日有幸參加樓部長講述的“加快發展中國特色管理會計，促進我國經濟轉型升級”的管理會計專題講座，報告從管理會計的發展史說起，系統論述了我國管理會計的現狀和問題，提出我國管理會計的發展目標和近期需要完成的重點工作。報告旁征博引，談外論中，既有理論依據，也有典型案例，更有形勢分析和趨勢判斷，讓我們還在管理會計道路上摸索中的企業看到了光明的未來。通過認真聆聽和學習，對管理會計有了全新的認識和理解，幾點體會和建議如下：

一、體會

（一）國家重視，中國管理會計體系的成長可期

管理會計的發展必然會經歷一個從無到有、從有到精的過程。管理會計是服務于內部決策的，其發展的基礎來自于對分析預測的需求，其所處的經濟發展階段在一定程度上決定了管理會計的發展程度。管理會計是以強化企業內部經營管理、實現最佳經濟效益為最終目的，以企業經營活動及其價值表現為對象，通過對財務等信息的深加工和再利用，實現對經濟過程的預測、決策、規劃、控制、責任考核評價等職能的一個會計分支。構建管理會計體系對于完善現代企業財務制度、增強企業的核心競爭力和價值創造力起著重要的作用。

管理會計將現代化管理與會計融為一體，為企業領導者和管理人員提供管理信息和決策支持，完善的管理會計體系有助于提高企業的管理水平和應對環境變化與風險防范的能力，是推進財務由核算報告型向價值管理型角色轉型的重要工具。樓繼偉部長在中國總會計師協會第五屆會員代表大會上提出，打造中國會計工作“升級版”的重點在于大力培育和發展管理會計。

計算機和信息技術的發展，無論是在提供豐富、準確、及時的信息資源方面，還是在提供強大的信息處理手段方面，都將為管理會計提供一個前所未有的高度的技術基礎。當前，通信技術與業務的快速發展催生了產業跨界融合，特別是移動互聯網和電子商務的演進，加速了業務管理的扁平化、價值鏈條的復雜化、經營地域的模糊化，圍繞行政屬地化運作的相對分散的傳統核算管理、資金管理、資源配置管理模式受到越來越多的挑戰。面對新技術新業務和新的商業模式，財務工作如果不主動順應，不加快轉型，我們將與價值管理對象漸行漸遠，必將被互聯網時代拋棄。

目前，我國很多企業也都在管理會計領域做有益的實踐和嘗試。如通信企業都建立了全面預算管理體系、滾動規劃體系；中國電信開展劃小核算單元，實施精確化管理和責權利相一致的激勵，激發員工的創造性，提高成本資源的使用效率；中國聯通在開展本地網全成本管理與評價工作中逐步積累經驗，完善管理會計體系，劃小損益責任單元，推進基層經營單元建立“責權利”統一的市場化資源配置機制，有效促進基層單元經營活力；中國移動深化業財融合，完善價值閉環評估機制。推動市場化契約機制、建立多維度成本管理體系，積極推動客戶、渠道、產品維度的成果應用等。石油、銀行等領域也都有各自的管理會計；但是，整個社會還明顯缺乏管理會計的應用。國家現在開始重視管理會計，說明更加關注影響企業、行政事業單位的“提質增效”的具體影響因素，也可以說是中國社會主義市場經濟往精細化方向發展的一個標志。

中國擁有世界總量第二的GDP，并且保持7%以上的增幅，但同時經濟下行的趨勢依然存在，如果我們從提升投入產出的效益出發，做精做細，不但能改善企業運行狀況，同樣可以改變國家經濟態勢，扭轉下行的不利態勢。具體到企業和行政事業單位，利用西方比較成熟的管理會計方法，如作業成本法、平衡計分卡等工具，可以用數字說話，可以解放思想、甩開包袱，再通過不斷的驗證、修正、優化，形成適用于各個企業、行政事業單位特點的模塊化、系統化的工具，從而可以形成一套完整的管理會計體系。相信不久將來，隨著經濟的提升我國管理會計的發展也必然會有一個較大的發展。

（二）與創新應用相結合，中國管理會計要有特色

相對于西方國家的管理會計，中國與之最大的差別在于社會制度不同而產生的應用效果不同。但管理會計畢竟是管理和會計的結合，當前我國管理工作缺乏的是量化信息，而會計缺乏的是定性的提升，在此前提下，有中國特色的管理會計要能夠把社會主義市場經濟體制下的會計的定性化和管理的定量化有機的結合起來，在政府的推動下，在全國總會計師協會的主導下，厚積薄發，逐漸形成一套適用于中國各類企業和行政事業單位的管理會計理論體系。

中國特色的管理會計，其“特色”可以體現在三個方面：一是管理會計的學習和應用要結合中國企業的特點，既要繼承，也要挖掘。國外成熟的管理會計理論應用到中國必須結合國內企業的規模特點、性質和行業特征，取其精華思想和理念，結合自身企業特點進行創造使用，簡單的引用一個模型得出一個理論結果不叫特色。二是管理會計的理性與管理方式的感性相結合，成熟的管理會計工具發揮效果是基于完善的資本市場和理性的投資環境，中國要大力推廣使用先進的模型工具，但必須和日常管理的感性認知、文化環境相結合來判斷，不能僅靠模型直接得出結論，定量和定性相結合的決策水平才是適合中國企業發展的管理方式。三是管理會計要不斷應用到創新事物中。傳統的管理會計方法會因為管理手段的多樣化而產生新的活力，如當下興起的大數據管理、云計算等等，可以通過海量的數據分析，細分客戶和市場，從而推出針對性的營銷方案，量體裁衣，將管理會計工具和方法應用到創新事物中，可以更好地建立特色的管理會計體系。

二、建議

我國管理會計應結合我國企業的具體實情，定位于建立社會主義市場經濟，加強對現有理論體系的重新評價，強調行為研究與應用，拓展管理會計的研究領域，兼顧企業內部管理信息和企業外部市場信息，加強有針對性的系統研究。將管理會計理論和實務工作者攜起手來，共同攻關，形成一個由理論研究者、實務應用者、企業決策者、教育人士和研究人員共同推進和發展管理會計理論研究的潮流，營造出中國的管理會計理論體系。

（一）做好管理會計宏觀層面的頂層設計endprint

成立管理會計相關組織機構，建立工作團隊。根據經濟發展水平制定管理會計的發展規劃，建立管理會計宏觀架構，包括理論體系、資格認證、系統建設等。同時，全國管理會計研發最好可以形成合力，以便迅速建立一套適合中國國情的管理會計體系。

與財務會計健全的組織機構相比，雖然部分企業和大學在組織機構方面有所探索，但無論是從政府部門到行業組織，還是從企業公司到學校研究機構，都未全面建立管理會計組織機構。應盡快建立相關組織結構，在學校研究機構設置相應管理會計專業研究理論發展方向和方法體系，在企業設置管理會計崗位嵌入業務流程支撐運營決策，從理論到實踐兩方面聯動，逐步體現和發揮管理會計的作用和價值。

（二）注重人才隊伍培養，建立分行業管理會計人才梯隊

構建管理會計體系需要人，推廣和使用管理會計體系同樣需要人，在人才總體框架下，可以根據行業特點建立管理會計不同層次的人才隊伍，加強培訓和引導，以點帶面推動整體水平的提升。

（三）從大企業抓起，推進管理會計的實踐應用

根據全面深化改革的要求，大型國有企業和規模較大的股份制企業對內部決策分析管理會計需求會比較強烈，首先從大企業抓起，推動管理會計在企業產品定價、項目盈利能力測算等多方面的決策支撐，更利于管理會計的快速發展。

管理會計內容上，既要注重理論的引用，更要注重對企業發展的實際決策支撐效果，根據結果導向建立適合中國企業的特色管理會計。

（四）創新管理會計手段，提升管理會計工作實效

從管理會計發展史來看，經歷了追求效率時代、注重效益時代、重塑價值鏈時代等各個階段，管理會計方法和手段也在不斷更新發展，從直接成本核算到作業成本核算，從產品成本管理到戰略成本管理等。但進入到二十一世紀，管理會計手段相對于企業的發展和管理需求，顯得比較滯后，國內也出現理論宣傳火熱，實踐應用平淡的局面。管理會計工作急需針對企業運營當中遇到的各類問題不斷創新方法工具，提升管理會計工作的實效。

（五）加強交流，理論與實踐雙輪驅動

從實踐上看，我國部分企業已有了一些開展管理會計的成功經驗，但企業間的交流較少，理論界對實踐中的成功典型案例也缺乏系統的研究和歸納總結。希望財政部能夠在管理會計方面給予企業更多的指導，出臺有關規范或指引，進一步明確管理會計涉及的業務領域，應用范圍以及使用哪些科學的方法等。要建立一種機制，加強企業間的交流，特別是院校和企業之間的交流，讓企業的實踐能夠提煉升華成為理論體系，新的理論和觀點能夠實踐落地，從理論和實踐兩個方面推動管理會計工作的發展。希望建立交流分享平臺，將先進企業的優秀管理會計實踐案例分享給企業，供大家學習參考。

我們相信，有著政府的重視、引導、支持和鼓勵，有著以應用促使用的推動，有著價值引導的驅動，有著新技術的支撐，中國特色的管理會計理論、應用以及系統化的發展將很快到來，企業的價值創造能力將進一步提升，不斷促進我國經濟的穩步快速發展。

以上體會和建議，不足之處，請批評指正！endprint