借力“三改一拆” ，建設“秀美春建”

記 者： 天更藍、水更清的“生態文明”已成為今天時代的主旋律，春建鄉目標打造“四周青山環抱，門前花團錦簇，村容整潔衛生，水質清澈明凈，空氣清爽新鮮”的生態春建，取得了一定成效。您認為做好“三改一拆”工作對春建鄉建設更美鄉鎮有著怎樣的積極意義？

夏朝明：建設生態型“秀美春建”是我們的既定目標，“三改一拆”是我們朝著這一目標前進的重要一環。春建鄉“山多地少”，推進這一工作的意義更加明顯和迫切。簡單講，推進“三改一拆”的意義是“騰空間、優環境、惠民生、促發展”。這次我們以“三改一拆”為契機，完成拆改面積6萬多平方米，做好拆后利用文章，對騰出的空間進行了重新規劃、盤活、平整、復墾和綠化，使農村面貌得到了較大的改進，村莊更加整潔，道路更加方便合理。特別是沿線的破舊房拆除后，使得我鄉精品線路有了很大改進，使春建鄉整體向著整潔、有序、清潔、美麗的方向發展。

同時，通過“三改一拆”增加了建房土地指標、復墾面積和綠化面積。通過整治，剎住了違法建房、亂搭亂建的亂象，促進了農民建房的公平，為下一步的有序發展打下了基礎，有利于今后開展長效管理。當然，通過打好“三改一拆”這一仗，鍛煉了干部隊伍，提高了進行群眾工作的水平，增加了干部隊伍的凝聚力，不僅僅是對環境的正面影響。

記 者：有著幾十年歷史的春建鄉竹加工產業，為當地經濟發展貢獻了力量。而為了促進美麗鄉村的建設，春建鄉必須以“拆”助力，做好“拆”的文章。請問書記，走怎樣的“拆、改、扶”路線，才能既兼顧鄉村美麗又實現春建鄉竹制產業的轉型升級？

夏朝明：上世紀80年代，春建鄉農民利用本地的毛竹資源開始竹制品加工，經過幾十年的發展到20世紀90年代末形成一定規模，產值達到上億元。雖然該行業為春建的發展作出了貢獻，但是行業“低、小、散”的特點沒有改變，所以近十年呈下降萎縮趨勢。

這些加工企業，由于歷史原因，基本上用地都不合法，且隨處分布，造成環境臟亂差。針對這一情況，我們對竹制品行業進行了專項拆改，且沒有對行業整治簡單的“一拆了之”。我們對所有的竹制品加工企業主和職工進行了走訪，根據實際提出了“拆、改、扶”的思路，出臺政策后再對企業主、職工等進行了二次走訪、溝通。出臺政策，由于調查到位，考慮各方面的利益到位，政策執行較順利。根據企業的不同經營情況，我們開展“拆、改、扶”政策，即拆除原來的分散的加工點，關閉一批補償一批，產業轉型拆除一批。

所以，長期得不到妥善解決的“低、小、散”竹制品加工點在三個月內全部進行了拆除，同時為該行業的轉型打下了基礎，解決了竹制品行業的長期“雞肋”狀態。

記 者：春建鄉山多地少，成為制約當地經濟發展和農村建設的瓶頸。請問你們在“拆”的具體實施過程中是否遇到一些困難？如何解決？

夏朝明：是的。在農村拆除房子，是涉及到村民切身利益的，因此，這一工作的推進難度很大?！叭囊徊稹惫ぷ?，開弓沒有回頭箭，我們一開始就強調必須統一標準，公開、公平、公正、透明地推進這一工作，強調“一竿子”做到底的勇氣。

政策推動上，我們出臺《春建鄉“無違建”鄉創建活動實施方案》《春建鄉竹制品綜合整治的實施意見》《春建鄉“無違建”創建活動考核補助辦法》《春建鄉關于開展黨員干部及國家公職人員參與“兩違”行為專項清理處置工作的通知》，并根據實際出臺具體措施進行制度規范。

我們先從黨員干部抓起，符合拆除條件的黨員干部要先行拆除。電子屏幕滾動宣傳督查是我們采取的公開透明的一項舉措，保持了進度，又讓大家監督，防止政策跑偏。而對個別違法建房，多次上門工作不同意拆除的，嚴格依照法律程序進行強制拆除。

“三改一拆”完成后，源頭管理、長效管理怎么辦？這是長期探索的一個課題。這次，我們把違法建房管理納入組團聯村當中，實行包干監督和巡查相結合，對網格內出現的問題及時反饋、及時制止，并納入個人的考核，實行責任追究制。

記 者：據了解，為了更好的青山綠水，春建鄉通過實施保潔等“五大”工程，開展植樹護綠，并由黨員干部積極帶頭開展創建活動，在中心村、精品村實施了黨員區域包干活動，鄉政府還專門成立了創衛辦，建設曝光臺和環境衛生長效管理機制。

夏朝明：確實，我們專門成立了創衛辦，統籌保潔工作，出臺了衛生保潔考核細則和辦法。投入了環衛設備垃圾箱512只、垃圾房57座、垃圾收集房23座、建筑垃圾消納場所6所，與全鄉40多名保潔員簽訂了勞動協議。去年，還專門安排了10萬元資金對衛生保潔先進村進行了獎勵。

同時，我們實施曝光臺制度，每周對檢查出來的問題進行曝光，以落實各責任單位和責任人的責任。在中心村、精品村推行了黨員區域包干制度。即結合平安網格創建，以黨員住所為圓心，輻射周邊群眾，一般以50米左右為半徑，劃定“黨員服務責任圈”，黨員在責任圈內認領美麗庭院、衛生保潔的監督和服務工作，起到帶動效應，作為組團聯村工作的有益補充。

最后就是狠抓監督檢查，由鄉創衛辦和鄉紀委每月開展定期和不定期檢查，發出整改通知單，并對反饋情況進行回頭實地督查。與此同時，還聘請了老黨員、老干部作為監督員，監督、促進各村的衛生保潔工作。

記 者：青少年是未來國家建設的主力軍，他們關于生態環保知識的認知關乎一個國家未來的發展，春建鄉在這方面是如何做好宣傳的？未來這方面還有哪些計劃？

夏朝明：今年四月，由鄉婦聯和鄉團委共同牽頭，與春建鄉小學、幼兒園共同舉辦了“小手牽大手，共建美麗家園”系列活動。首先在學校開展我愛家園班隊活動，開展“愛護環境，從我做起”的主題班會，并形成倡議書，通過在校學生帶入千家萬戶，進行宣傳。其次，布置學生尋找自己家、自己村有關清潔城鄉活動、生活污水工程建設、田野風光、清澈春建母親河、美麗校園相關的方面，促進美麗鄉村的美術創作。結合美術創作開展了“我為美麗家園添彩”的征文比賽。

青少年是祖國的未來，也是春建的未來。春建開展了依靠“小手”們激勵“大手”一起行動起來，建設“秀美春建”。通過這一活動促進建設“秀美春建”的理念進入千家萬戶，提高了學生建設美麗環境的積極性，促進了學生和家長共同參與建設“秀美春建”的熱情。未來，我們想在學校進一步開展美麗校園、美麗庭院、美麗春建等講座活動，并通過“小手牽大手”輻射到全鄉全體老百姓家中，做到人人動手潔美家園，人人注意文明衛生。