南水北調工程施工項目管理研究

摘要：由于施工項目管理的實施水平直接關系到工程建設預期目標的達成情況，文章就南水北調工程某標段施工項目管理的開展進行了分析，分別對組織機構管理、成本管理以及施工管理方面的工作要點進行了探討，為相關人員提供參考。

關鍵詞：南水北調工程；項目管理；組織機構管理；成本管理；施工管理 文獻標識碼：A

中圖分類號：TV512 文章編號：1009-2374（2015）16-0195-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.16.096

南水北調工程是我國水利行業最為關鍵性的工程項目之一。本工程項目建設的主要目的是緩解我國華北地區以及西北地區長期存在的水資源短缺問題。通過南水北調工程的建設與應用，實現了跨流域條件下水資源的合理配置，對社會環境的協調發展也是非常關鍵的。本工程建設施工共劃分為東線工程、中線工程以及西線工程三個部分，自2002年起正式開工，投入運行后帶來了非常理想的綜合效益?？梢哉f，南水北調工程之所以能夠超預期地發揮其功能與價值，實現項目的正常運轉，與其在施工過程當中積極展開項目管理是密不可分的。由此也認為，施工項目管理的實施水平直接關系到工程建設預期目標的達成情況，與項目建設效益的實現密切相關。

1 工程概況

南水北調中線工程中XX應急供水工程XX標段起始樁號為320+180～325+280，施工標段整體長度為5.1km，渠道斷面襯砌長度為5.1km，混凝土襯砌厚度方面，兩側邊坡位置厚度為10.0cm，底板位置厚度為8.0cm。本標段施工區域內共有8個已有建筑物，包括XX倒虹吸、XX倒虹吸區、XX橋梁工程、XX橋梁工程、XX橋梁工程、XX渡槽、XX渡槽以及XX渡槽。項目施工的最主要特點是戰線較長，施工現場構筑物較多，涉及到大量的交叉作業，且對施工質量以及進度有嚴格要求。

2 組織機構管理

為了能夠盡可能地確保南水北調工程項目順利開展，同時嚴格遵循施工承包合同中的相關要求，展開對項目施工的質量方面、進度方面、合同方面的綜合控制，遵循現代企業管理流程規范施工行為。在施工項目管理中，需要結合本工程的施工特點，構建一個完善的組織機構。以本工程為例，項目部所構建的組織機構包括四個部門（分別為工程管理部、物資機電部、計劃財務部以及質安環保部）、兩個工作室（分別為辦公室以及總工室內）、七個小隊（分別為測量隊、綜合隊、負責土方機械的施工一隊、負責倒虹吸施工作業的施工二隊、負責橋梁施工作業的施工三隊、負責渡槽施工作業的施工四隊、負責渠道襯砌施工作業的施工五隊）。

3 成本管理

在本工程項目施工期間，成本管理控制的基本思路是：在項目經理的引導下，與計劃合同財務部進行密切配合，以項目施工期間的生產成本、專項成本以及經營管理費用為對象展開全面成本控制。本工程中，施工一隊～施工五隊均遵循經濟承包責任制原則，多勞多得，根據工作性質的不同，在成本管理與控制上也有一定的差異性：

第一，對于負責土方機械的施工一隊而言，主要施工內容是渠道工程以及周邊建筑物的土方開挖、土方運輸、基面夯實等。項目部對施工一隊所承擔的項目全部實施包工包料單價承包方式，同時配件費以及油料費在計劃合同財務部的配合下制定正常范圍，以合理的承包單價使施工一隊以及項目部均能夠在獲得相應的

利潤。

第二，對于負責倒虹吸施工作業的施工二隊而言，主要施工內容是XX區域排水倒虹吸以及XX區域排水倒虹吸的澆筑、模板安裝、鋼筋安裝、止水帶安裝等。項目部對施工二隊所承擔的項目實施包工但不包料的單價承包方式，即包含人工費、耗材費用以及周轉費用，但不包含施工期間混凝土、止水帶、鋼筋等主材費用。同時，在混凝土原料運輸中，垂直向運輸，如溜槽入倉環節以及搭排架環節運輸費用由施工二隊負責承擔；水平向運輸，如地面運輸環節運輸費用則由項目部負責

承擔。

第三，對于負責橋梁施工作業的施工三隊而言，主要施工內容是XX橋、XX橋、XX橋墊層、橋墩、蓋梁、橋面鋪裝、混凝土澆筑、鋼筋制作安裝等。項目部對施工三隊所承擔的項目實施包工但不包料的單價承包方式，即包含人工費、耗材費用，但不包含施工期間各種主材費用，并且混凝土原料的運輸費用全部由項目部負責

承擔。

第四，對于負責渡槽施工作業的施工四隊而言，主要施工內容是XX渡槽、XX渡槽、XX渡槽混凝土澆筑、鋼筋制作安裝、模板、鋼筋先張拉等。項目部對施工四隊所承擔的項目實施包工但不包料的單價承包方式，即包含人工費、耗材費用，但不包含施工期間各種主材費用。并且混凝土原料的運輸費用全部由項目部負責承擔，混凝土原料的運輸費用全部由項目部負責承擔。

第五，對于負責渠道襯砌施工作業的施工五隊而言，主要施工內容是渠道工程混凝土澆筑、土工膜鋪設、保溫板鋪設等。項目部對施工五隊所承擔的項目實施不包工但包料的單價承包方式，即包含施工期間各種主材費用，但不包含人工費、耗材費用。

4 施工管理

本工程項目部自成立開始就一直在針對本標段的施工方案以及施工布置進行策劃，從施工組織設計入手，對重大施工方案、設備配置方案以及工序安排情況進行綜合對比，優選技術、經濟效益最佳的方案，確保施工方案的實施能夠在滿足工程施工質量的基礎之上，達到施工進度的要求，兼顧成本最低目標的達成。在優化施工方案的方面，項目管理的實踐措施體現在以下兩個

方面：

第一，在本標段渠道襯砌混凝土施工作業實施期間，施工隊伍必須嚴格按照建設單位的要求，采用機械化設備完成襯砌作業。當前，國產襯砌設備生產廠商很少，設備訂購比較緊張，且設備購置費用較高。針對此問題，為了合理控制投入，降低成本，項目施工管理中安排專業技術人員到本工程其他標段中進行考察學習，對其他開工標段的襯砌機施工情況進行分析，然后自主研發專用的渠道襯砌機，通過反復調試，可確保該襯砌機正常用于對渠道的襯砌作業，在保障襯砌混凝土質量的前提下，促進了施工效率的提高，且對控制成本，簡化操作，加強動力性能而言均有重大意義。

第二，施工管理中還必須做好現場變更索賠事件的處理。即依據合同條款、法律法規，注重原始資料的記錄、收集、整理、分析和監理簽證手續的完善，講究策略、方法和技巧，加強溝通和理解，是處理變更索賠工作的關鍵，是承包商維護自身的正當合法權益，也是施工項目管理控制的一個重要方面。

5 結語

本標段作為XX公司進入南水北調工程水利建筑市場中的第一個窗口性工程，受到了各方人員的高度關注與重視。由于本工程具有戰線長、區域內建筑物復雜、交叉作業多等方面的特點，給施工管理帶來了一定的難度。為了能夠順利完成本項目，拓展XX公司市場，在本項目施工中選派了可擔當重任的項目經理，并通過完善組織機構、積極推行成本控制以及優化的施工方案等相關措施，為項目管理的穩定運行奠定了堅實基礎。

參考文獻

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作者簡介：王榮升（1979-），男，河北阜城人，衡水市南水北調工程建設委員會辦公室助理工程師，研究方向：水利工程管理。

（責任編輯：王 波）endprint