民族高校大學生黨員教育與管理探索研究

周莉 王新剛

摘 要：高校大學生黨員是黨員群體的重要組成部分，大學生黨員的發展和培養是高校黨建工作的核心任務。民族高校大學生黨員是民族高校大學生群體中的精英和人才，加強民族高校大學生黨員教育是民族高校思想政治教育發展的現實需要，也是民族地區建設的需要。對民族高校大學生黨員隊伍現狀調查，有針對性地對民族高校大學生黨員教育問題進行分析，提出措施如下：做好入黨啟蒙教育;黨員教育與現實生活相結合;創新大學生黨建模式，開展創先爭優活動;加強黨建工作隊伍建設，形成合力;進一步加強民族理論政策教育和國情教育。

關鍵詞：民族高校;大學生黨員;思想政治教育

中圖分類號：D64 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）17-0080-02

黨的十八大以來，高度重視建設高素質高校學生黨員隊伍，2013年中組部、中宣部、教育部《關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》各地各高校要從全局和戰略的高度，充分認識到做好高校學生黨員發展和教育管理服務工作的重要性和緊迫性，認真做好高校大學生黨員的發展和教育管理服務工作，是提高大學生黨員質量，提高大學生黨員思想政治素質的要求，是充分發揮大學生黨員的模范先進作用的要求，有利于創建團結和諧的民族校園，有利于培養政治堅定、公民表率、業務過硬、社會棟梁的高素質民族地區建設人才，推進構建和諧民族高校的步伐，實現偉大中國夢有重大而深遠的意義。本文在對民族高校大學生黨員隊伍現狀進行調查的基礎上，較為深刻、科學地反映出民族高校大學生黨員隊伍現狀，并對大學生黨員隊伍建設提出針對性的黨員隊伍建設措施和建議。

一、民族高校大學生黨員隊伍存在的問題和原因

隨著學校對黨建工作的重視，民族高校各級黨組織廣泛開展黨組織建設活動，使得大學生黨員教育活動形式更加多樣，內容更加廣泛，黨員發展組織程序更加規范嚴謹，進一步提高了民族高校大學生黨員隊伍質量，但是，就調查情況來看，民族高校大學生黨建工作還存在一些薄弱環節，需要黨務工作人員重視和改進。

（一）民族高校大學生黨員隊伍存在的問題

1.大部分黨員思想認識不足，存在黨員意識淡化的風險，表現在黨員的理論素養不高，入黨動機多樣化，功利化嚴重。大學生最易接受新事物，關注新事物，在信息網絡化背景下，網絡信息內容的豐富，西方國家的輿論宣傳，文化價值觀的影響使得大學生黨員在價值觀方面產生偏差。此外，受黨內問題干部和黨員的負面影響，大學生黨員對入黨動機表現出功利性和目的性，入黨態度不端正，入黨前積極表現，入黨后不能發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，不能履行黨員權利和義務。

2.在黨員教育管理方面，缺乏科學有效的管理手段，不能充分發揮黨支部的作用。在調查中，大部分黨員認為需要加強大學生黨員隊伍建設，需要進一步加強黨員考核制度和政治學習制度。一是黨支部存在各支部學習效果不顯著，政治理論學習興趣不高，教育形式單一等問題。目前黨支部活動主要是以學習文件，講話精神，開展專題講座，開展志愿服務活動，參觀愛國主義基地等形式，學生黨員在這些活動中只是跟著組織走，缺乏個人主觀意愿，缺少思考，沒有發揮主觀學習的能動性，處于被動狀態，影響學習教育的實效性。二是在對目前學院黨支部發展存在問題的調查中，大部分同學認為目前黨支部在發展黨員過程中，對黨員的理論知識能力要求不是很高，黨員對黨的知識不了解，發展新黨員考核不嚴格，入黨把關存在一定問題。三是黨支部負責人和黨員沒有起到良好的帶頭作用。在對身邊黨員打分和黨員與同學關系的調查中充分反映了大學生黨員先鋒模范作用發揮不夠。

3.黨員作風建設有待加強。在調查中，41%的黨員會偶爾曠課，36%的黨員經常曠課，在政治學習參與情況中，個別黨員從來不參加政治學習。在黨員聯系群眾方面，35%的黨員與周圍同學關系比較融洽，27%的黨員與同學關系一般，還有部分黨員與群眾關系緊張。53%的同學沒有得到過黨員的幫助，在黨員向同學征求意見的調查中，47%的學生選擇黨員從來沒有征求過意見。

（二）民族高校大學生黨員隊伍存在問題的原因分析

1.經濟全球化，文化多元化，信息網絡化的大環境對學生黨建工作的影響。一是互聯網信息魚龍混雜，良莠不齊，一些負面、消極的信息對大學生黨員產生了消極影響，處于成長中的大學生黨性覺悟還不是很高，對新事物的鑒別能力還比較弱，大學生黨員需要在眾多的信息中提高辨別能力。二是網絡普及化背景下，網上獲取信息方便，這使得在大學生黨員教育過程中，大學生黨員對課堂的集中學習和教育產生厭倦心理，單純的灌輸式學習已經不適應現實需要。三是信息網絡化對黨員教育內容的權威提出了挑戰。四是隨著西方文化和價值觀源源不斷地流入，拜金主義、享樂主義、個人主義等腐朽思想，使得一些大學生黨員理想信念動搖。

2.對大學生黨員教育的整體合力尚未形成。在基層黨組織的工作負責人多數是專職輔導員，管理工作繁雜，導致缺少一定的政治學習，在深入探究大學生黨員教育和黨建工作方面研究不深入，工作浮于表面，使大學生黨員教育工作形式化。此外，各學院黨支部負責人由專任教師擔任黨務工作，他們在繁重的學術研究和教學工作中，難以全身心投入到黨建工作，一些黨員教師在黨員培養教育過程中，缺乏工作積極性和敬業精神，存在著完成任務的心態，傳幫帶作用發揮不明顯，導致大學生黨建工作力量單薄，合力不足。

3.專門用來進行大學生黨員思想教育和理論學習的時間太少。隨著近年來就業壓力的增大，大學生專業課、實習、選修課等課程時間不一，理工科學生除課程外還有實驗課，每期安排的政治學習有部分黨員不能如期學習，在畢業生黨員教育方面，他們主要精力集中在就業、考研等方面，參加政治學習總處于被迫要求下才會參加，影響教育學習的實際效果。

4.在政治方面，暴力恐怖事件有抬頭趨勢，“疆獨”“藏獨”等敵對勢力依舊存在，不斷煽動民眾，制造混亂，破壞社會安定。部分學生黨員因不能正確理解和看待這些政治事件和社會矛盾，容易被敵對勢力利用。加之當前黨內一些干部的腐敗作風和不作為，影響了黨在學生黨員心目中的形象，影響了大學生黨員的價值判斷。

二、加強民族高校大學生黨員隊伍建設的措施

（一）需要進一步端正入黨動機，扎實做好入黨啟蒙教育，大學生黨員教育與現實生活相結合

在大學生入黨啟蒙和教育過程中，將“大學生黨員成為具有堅定的共產主義理想，擁護黨的章程，遵守黨的路線、方針、政策并為黨的事業奮斗終生的合格的德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人”的大學生黨員教育目標與大學生黨員的生活實際緊密聯系，融入大學生黨員的生活實際，將空泛的教育內容與現實生活相結合;在學習教育過程中，將說教式教育轉為體驗式教育，讓學生黨員在特定的情境中，親身體驗，感悟，內化為個人自覺的體認。此外，充分利用各種場地和機會進行大學生黨員教育活動，比如教室、宿舍等校園內外只要有學生黨員活動的地方，同時，充分利用學生關注的事件，關注的內容進行引導性教育。

（二）加強黨員管理和制度建設，完善考評機制

黨建工作制度包括團支部推優制度，發展黨員公示制度，理論學習制度，黨校培訓制度，黨員責任制度等等。目前的黨員管理是各學院制定各學院的，并未形成統一的黨員管理制度。首先是常規有效的理論學習制度，在2015年《進一步加強黨建工作》中，已經進一步完善并已經執行，各支部結合實際情況，制定學習計劃，包括時間、內容等，開展內容豐富、形式多樣的學習活動。其次是需要進一步完善群眾監督制度。最后是建立詳細可行的黨員管理制度和量化考核制度，對黨員參加政治學習、民主生活會等情況進行管理和考核。

（三）創新大學生黨建模式，開展創先爭優活動

開展黨員幫扶困難學生活動，發揮黨員先進模范帶頭作用。開展黨員“一幫一”活動，安排學生黨員從入黨啟蒙，專業學習，扶貧幫困等方面指導幫助同年級或低年級的同學，開展結對幫扶。

（四）加強黨建工作隊伍建設，形成合力

一是加強承擔黨校課程培訓的教師隊伍建設，他們承擔著黨校課程的教學任務，一方面要加強其政治理論素養，不斷提高業務水平，另一方面建立黨課教師培訓體系，幫助提高其授課水平，增強黨課的吸引力。二是加強輔導員隊伍建設，輔導員崗位的特殊性決定了其在大學生黨員教育和管理中的重要地位，承擔著黨建基層工作和教育管理的任務，應提高他們的政治和生活待遇，解決他們的工作學習生活困難，鼓勵并提供平臺參加培訓班，提高他們的理論水平和業務水平，加強黨建理論研究。三是加強學生兼職黨務工作者隊伍建設，組織崗位培訓等幫助勝任工作。四是加強專業教師的黨性修養，部分黨支部書記由專業教師擔任，但由于其科研、教學等事務較多，加之缺少培訓，不利于黨務工作的開展，應在政策和培訓方面加大對這部分教師的關注，幫助他們協調解決支部工作和教學科研之間的問題。

（五）進一步加強民族理論政策教育和國情教育

民族高校培養的是少數民族地區建設人才，他們擔負著民族地區經濟、文化、政治建設的重任，少數民族大學生黨員是少數民族地區干部的主要來源，他們只有掌握先進的科學文化知識和技能，接受先進思想的教育才能將黨的優秀理論和先進思想帶到工作當中，影響周圍人學習黨的先進理論和成果，正確理解黨的民族政策，進一步加強民族理論政策和國情教育，促進少數民族大學生了解地區條件和文化差異，了解當前少數民族地區發展差異的原因，有利于少數民族大學生黨員根據民族當地實際情況投入到地區建設之中，有利于我國多民族共同發展和民族團結。

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