現階段高中學生綜合素質評價文獻綜述

鄒曌

【摘 要】目前，高中學生綜合素質價改革正在全國迅速展開，在這樣的形勢下，全面而深入地分析高中學生綜合素質評價實施的現狀，發現其中存在的不足與弊端，對于及時解決評價過程中出現的各種問題，提高評價的科學性和有效性，完善并深化招考制度改革，推進素質教育進程具有非常重要的現實意義。筆者對國內和美國高中學生綜合素質評價進行了闡述，以供借鑒。

【關 鍵 詞】高中學生；綜合素質評價

自2004年以來，普通高中新一輪課程改革在全國各地紛紛啟動，著力于從本質上改變一考定終身的應試教育現象，打破其長期的主導地位，建立并發展真正符合素質教育的課程指標與課程體系，遵從國家立德樹人的基本概念，將高中生培養成既具有良好道德修養、兼顧科學文化知識的綜合素質全方位人才，綜合素質評價應運而生。

2014年國務院下發了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，明確進一步規范高中學生綜合素質評價并將其作為學生畢業和升學的重要參考。隨后教育部下發的《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》規定了綜合素質評價的主要維度，即思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、社會實踐五方面反映學生全面發展情況和個性特長，注重考察學生社會責任感、創新精神和實踐能力。高中學生綜合素質評價是我國普通高中課程改革的重要內容，是對傳統招考制度的重要突破和全新舉措，是推進素質教育、深化考試招生制度改革的重要評價手段。近年來雖取得了初步成效，但在評價實踐中還存在著評價實施困難、評價指標不完善、評價人員的專業知識和技能缺乏、誠信問題嚴重、應付現象明顯、評價與教學脫節等問題。

目前，高中學生綜合素質價改革正在全國迅速展開，在這樣的形勢下，全面而深入地分析高中學生綜合素質評價實施的現狀，發現其中存在的不足與弊端，對于及時解決評價過程中出現的各種問題，提高評價的科學性和有效性，完善并深化招考制度改革，推進素質教育進程具有非常重要的現實意義。

一、國內高中學生綜合素質評價的研究現狀

（一）綜合素質評價指標、體系及制度研究方面

蔡敏在《高中學生綜合素質評價：現狀、問題與對策》（《教育科學》2011年2月第1期）中闡述了高中學生綜合素質評價的實施現狀：政府行政手段成為推動評價改革的主要力量，評價內容維度出現一致化趨勢，評價過程體現多元主體參與，評價方法顯示多樣化特點等方面，存在著理論研究欠缺，綜合素質評價指標體系尚不完善，相關培訓不足，實施者缺乏必要的評價知識與技能，誠信問題突出，綜合素質評價出現結果失真，敷衍現象明顯，評價實施過程過分注重表面形式，評價目迷失，評價與教學之間沒有建立應有的反饋鏈等諸多問題，提出要改進高中學生綜合素質評價，應在科學建構評價指標的基礎上，輔助以各層面的專業性評價培訓，完善監管機制，全面了解學生所學所長，注重評價的反饋育人功能。

張杰、李晗在《學生綜合素質評價指標體系的構建及應用》（《教育與職業》2014年第3期）中提出了運用德菲爾法和專家咨詢法構建學生綜合素質評價指標體系，①基于這種評價指標體系，運用層次分析法評價一組學生的綜合素質，并進行驗證，為綜合素質評價指標的確定提供了新的評價思路和方法。鄧志勇在《構建學生綜合素質評價體系的策略研究》（《教育測量與評價》2010年6月）一文中，以重慶市北碚區構建綜合素質評價的保障系統為例，建設學生綜合素質評價三級實施體系，三峰誠信體系，多元督導體系與多元導航體系，②對義務教育階段的學生綜合素質評價保障提出了新的發展模式。

（二）綜合素質評價的問題與反思方面

朱志平在《綜合素質評價：經驗、問題與對策》（《基礎教育課程》2013年4月）中提出評價工作缺乏自主意識、保障機制、誠信氛圍及系統思考。高凌飚在《綜合素質評價反思》（《基礎教育課程》2013年4月）中提到綜合素質評價不適用功利性目的。

李寶慶等在《高中生綜合素質評價方案：問題及改進》（《教育發展研究》2012年10月）一文中闡述目前各地綜合素質評價部分指標不合理，會增加學生負擔，導致新的方面教育不公平；各地評價標準不統一；等級評價過程繁雜，操作難以保證客觀公正等問題。

王敏勤在《高中學生綜合素質評價的虛化現象及對策研究》（《考試與評價》2009年10月）中提出，普通高中學生搞綜合素質評價在很多學校存在著實抓德育與虛搞評價的不合拍現象，即重視評價體系的甄別功能，忽視其導向功能；學校的德育運行體系與綜合素質評價體系不接軌；學校的評價指標與綜合素質評價指標不接軌。

羅祖兵《分析式綜合素質評價的困境及其突圍對策》（《教育科學》2014年10月第5期）一文中明確表明造成當前高中學生綜合素質評價諸多困難的問題，表面看是技術原因而實際上是思路問題，提出突破分析式綜合素質評價應用綜合式思路應對。在其《高中綜合素質評價的矛盾探析》（《考試研究》2012 年第5期）描述了高中綜合素質評價易產生的三種矛盾：實踐操作性與指標模糊性的矛盾；發展功能與甄選功能的矛盾；主管部門主動與學校被動的矛盾，并對其做出了概述性分析。其曾在《關于將高中綜合素質評價納入高考體系的思考》（《課程·教材·教法》第31卷第12期2011年12月）一文中，對高中綜合素質評價是否應該被納入高考做出了深刻的反思，并對其利弊做出了深入的分析，對現行綜合素質評價結果使用具有很好的參考價值。

（三）我國其他省份綜合素質評價開展現狀

管光海在《浙江：從常態化走向有質量的實施》（《人民教育》2014年6月）一文中說到，浙江省將項目測評與紙筆測試相結合，引導實施方向，建構了以動手項目制作為代表的綜合素質測評和以紙筆項目測試為代表的會考相結合的信息技術評價體系，并通過信息技術轉化，將結果用于招考改革之中。高中學生綜合素質評價通過電子信息技術測試（內涵日常實踐活動和配套項目設計）旨在引導學校在日常積極開展學生實踐的同時，通過配套項目設計提高學生綜合素質。

金付栓等在《初中學生綜合素質評價的現狀——以北京市延慶縣為例》（《北京教育學院學報》第27卷第4期）得出的結論是：初中綜合素質評價對學生全面發展有一定的效果，但存在人為因素多、保障制度不完善、費時費力影響工作、應付形式多、評價結果缺乏及時性、易造成學生心理壓力等問題，對考量現階段綜合素質評價具有實際意義。

孫彩霞在《區域間高中綜合素質評價標準的比較研究》（《基礎教育》第11卷第1期）一文中，運用比較研究法對比以重慶為代表的西南地區綜合素質評價標準和以浙江省為代表的東部沿海地區高中學生綜合素質評價標準，明確目前對學生綜合素質評價的認識仍存在混亂的問題，評價標準在情境化的認知與理解過程中需不斷調整，執行環節要考慮具體空間的現實需要與可能等問題。

林瓏等在《中小學綜合素質評價中的問題及對策——對福建省中小學的個案調查分析》（《中國考試》2009年第4期）中提出的評價內容的片面性、評價主體愈識與能力的缺失、評價方式的模糊性等，現今也是經常出現的問題，對現階段綜合素質評價具有指導意義。

二、美國高中學生綜合素質評價

在美國，學生綜合素質評價作為一種標準，為高校錄取提供評判參考。美國沒有綜合素質的專項測試，往往通過申請材料確認學生是否達成進入大學的入學條件。

（一）監管部門與機制

美國高校招生起決定作用的是高校獨立的審核部門，利用校友會對申請人進行就近面試考察學生綜合素質，同時申請者還必須提供有考試服務中心和高校測試中心提供的SAT或ACT成績。

誠信與監管機制方面，除了美國本土的信仰文化與自覺遵守外，多主體參與在一定程度上可以保證申請人的信息真實性。還有一點，不得不提到美國完善的信用機制。在評價過程中，高校有權對弄虛作假者做出退學等相應處罰，并記錄信用局檔案，影響個人信用報告產品的信用度。③

（二）評價構成

完整的申請材料包含入學申請和附件材料兩部分。如世界著名的普林斯頓大學的入學申請及備選材料包括短文（想讓高校了解自己的自薦書）、中學報告、中期學校報告、兩份教師推薦函、備選知情人推薦意見（可以是校長、議員等的推薦信）、備選才藝材料，充分公正地顯示出一個學生所具有的綜合素質。

我們可以由此了解申請材料是一種寫實性的資料積累與評判，既有反映學業結果的SAT/ACT考試，又存在平時選課和成績的中學報告和中期學校報告，不乏多人參與（教師、校長、知情人、申請人）的推薦函，可以說申請材料就是反映學生綜合素質的材料文件，涵蓋學業檢測和非學業檢測兩部分，定性與定量相結合，客觀而全面的反應學生的綜合素質。

值得注意的是，美國的綜合素質評價與我國有著本質的不同，沒有將綜合素質進行分解，形成一系列基礎指標進行評判，而是作為一個整體進行總體評價，偏向材料積累與收集，更注重教育活動與課程相結合。

三、現階段綜合素質評價的解析與思考

浙江與上海作為我國深化考試與招生制度改革的試點地區，對普通高中學生綜合素質評價在地方性政策方面給出了全新的參考依據。分別于2015年4月13日下發了《關于完善浙江省普通高中學生成長記錄與綜合素質評價的意見》、2015年2月15日下發了《上海市普通高中綜合素質評價實施辦法》兩個相關文件，并在指導思想、評價內容評價程序方面與教育部相關文件保持高度一致。而在具體的評價環節，上海注重材料收集與匯總以寫實記錄報告作為最終評價結果；浙江將綜合素質評價結果分成A、B、C三等，以等級評價結果和材料匯總相結合的方式作為最終評價結果，并均已自主招生參考作為評價實質結果使用方式，表現出不同的地方區域特色。

筆者認為，在不斷深化考試與招生制度改革的道路上，“兩依據，一參考”必將成為最終的招考形式，綜合素質評價作為重要的參考標準，必然在招考中越來越重要?！案咧斜Ｕ?、高校保用”必將成為今后綜合素質發展的核心關鍵。高中學生綜合素質評價應嚴禁給予打分、評等等方式呈現評價結果，具象化的材料寫實才是對評價公平而言最好的詮釋。評價目的除招考升學以外，應充分發揮評價本身育人反饋的實效性，讓學生的綜合素質得以全面長遠的發展。而高中在做好學生綜合素質評價，保證其客觀性與真實性的前提下，高校應怎樣給予相應的使用標準，是今后值得深思的重要問題。

注釋：

①德爾菲法，是一種匿名的專家問卷調查法。即選擇數位有經驗的專家，為其提供必要的背景材料。并將需要提出的問題設計成調查問卷進行咨詢。然后從專家那里回收所有答復意見并整理出相同意見。將不同意見的部分再次設計成問卷反饋給專家，如此反復進行直到最終意見一致。

專家咨詢法，即模擬市場法。將專家設定為市場潛在購買者，利用其知識，經驗和分析判斷能力對價格進行鑒定的一種方法。

②三級實施體系：區教委（領導系統）——區教師進修學院（研究與指導系統）——中小學（實施系統）

三峰誠信體系：從區級和學校兩個層面出臺關于評價的公示、誠信、監督、申訴和責任追究等制度，建構了“區-?！眱杉壦膳c自律相結合、“公示-監督-追究”三峰交錯的綜合素質評價誠信體系。

多元督導體系：以綜合素質評價作為層次最高的辦學水平綜合評價的最重要參考，將單項督導與綜合督導相結合的方式。

多元導航體系：學生綜合素質評價與學校德育工作評價掛鉤，將其作為評優評先的重要依據；讓學生綜合素質評價與初中畢業、高中招生掛鉤，實現了高中招生改革的三級跳充分利用示范性高中招生指標50%到校的政策，以綜合素質評價為基本依據，實行“誠信推薦錄取、綜合測評錄取、藝術體育科技特長錄取”。

③信用局的消費者個人信用報告產品：包括消費者當事人信用報告、購房貸款信用報告、就業報告、商業報告和人事報告等。