新形勢下做好水利工程監理工作的若干思考

李毅　李倩

【摘 要】在水利工程管理中，水利工程監理是非常重要的一部分，對工程的質量和施工的進步有著決定性作用。因此，必須加強水利工程監理。本文主要針對水利工程監理中存在的問題以及水利工程監理中問題的解決對策進行簡要分析，僅供參考。

【關鍵詞】水利工程；監理工作；對策

一、水利工程監理中存在的問題

1、監理單位的管理水平和監理人員的素質亟待提高

水利工程建設監理的主要任務是通過對水利項目中的各項任務的完成情況，對施工項目進行驗收。目前來看，水利工程的建設單位并沒有把工程監理放到一個較高的位置，對其重視程度還不高，導致了監理人員的組成不夠科學，大多是由退休人員和一些素質較低、缺乏責任心的人員組成的，往往是走走過場，沒有真正的實施監理的作用。有的監理人員對于工程中存在的明顯的不合格，礙于面子卻視而不見，導致了水利工程質量的下滑。

2、對監理工作的認識不足

對監理工作的認識不足，不僅僅是施工方，還有監理方，兩者均沒有認識到水利工程監理的重要作用，對于施工中存在的不足沒有充分認識。在現實情況中，很多人認為監理是一種多余的行為，是建設單位被迫接受的，因而在實際的工程監理中，施工單位將監理人員視為自己單位的員工，可想而知施工單位認為監理的目的就是獲得工程質量的合格證或者在出現問題之后由監理承擔責任。

3、工程建設不按照監理合同施行

在一些施工項目中，施工單位不能夠按照工程建設規范施工，沒有做好工程建設規劃，依然是“在施工中設計圖紙，在設計圖紙時施工”，這樣就造成了監理人員無法依據設計圖和進度對施工單位進行監管。另外，在一些工程項目中，施工單位和設計單位是“一家人”，這就更增加了監理的難度，在施工過程中的矛盾和責任更是不清不楚，無法達到監理的目的，以致在工程完工之后有質量問題時出現了相互推諉責任的現象。

二、水利工程監理中問題的解決對策

2加強學習，努力提高監理人員素質

工程建設監理是一項實踐性、政策性很強的工作，對監理從業人員的知識結構、知識的廣度、深度和監理人員的思想素質、道德修養都有著較高的要求，其效果的優劣，關鍵取決于監理工程師的水平、能力以及素質的高低。因此，還要求監理人員具有一定實踐經驗、足夠的管理知識，要掌握與工程建設相關的法律、法規知識，要理解國家的有關政策，要具有一定的經濟方面的知識。尤其要提高以下幾方面的能力：（1）培養良好的職業道德。對于一個監理人員來說，應具備高尚的職業道德，在監理工作中才能做到廉潔、守法、公正、誠信和科學，監理工程師在執行過程中不能損害工程建設任何一方的利益。（2）提高可預見性和洞察問題的能力。由于人為的或施工機械故障、使用劣質資料用于工程建設，這些情況都是沒有預兆的，如不進行及時處理，就會對工程質量造成隱患。因此，要求監理人員堅持策劃在先，預控在前，將安全生產、產品質量作為控制重點，對工程施工管理實行嚴格監督，把可能出現的問題，消滅在事故發生之前。監理工作的預控重點應放在工程施工管理中的多發病、常見病上，嚴抓工程質量、提高發現質量和安全因患的能力，做到防患于未然，保證人員、工程安全。（3）增強協調關系能力。監理工程師要協調好合同雙方關系，除了具備相關管理知識與經驗外，還必須有一定的社會經驗、工作經歷以及工程施工實踐經驗。應深入施工現場及時發現問題，準確掌握工程施工的第一手資料。堅持實事求是、平等協商、公正合理地維護合同雙方利益，融洽各方關系，充分調動各方的積極性，有利于后續工程的進行。

1、完善法律體系，規范監理行為

我國法制化建設的不斷推進，我國水利水電建設領域中的法律體系也在不斷地完善，取得了一定的成績，在現有的實施過程中也起到了一定的作用，得到了相關單位的首肯。但從目前的實際情況來看，現有的法律體系依然存在很多問題，亟需解決，特別是對于某一問題，各個法規之間甚至存在著相互的抵觸，最主要的是對于相關的定義和監理職責的不明確。因此，為了充分要求監理人員履行責任，保證水利工程市場的規范，就必須在現有的法律法規下進行不斷的完善，進一步明確各個部門的責任細則，強化其責任和義務。負有監理責任的單位如果沒有按照相關的法律履行監理職責，就必須按照法律嚴懲不貸。

1健全管理機構，強化監理職能

工程項目監理作用的好壞與監理組織組成有著密切的聯系，各級建設行政主管部分、質量監督部分，要進一步加大整理修建市場次序治本力度，嚴格執行法定建設次序，規范項目業主、承包商行動，理解和支持監理正確行使監理責任，為增強各級監理人員的作業責任感和調集作業積極性，發明杰出的外部環境。必須根據工程規模、工程特點予以歸納思考，樹立一個分工合理、責任清晰、業務水平高的監理組織。無論是從搞好工程管理的視點，仍是增強各級監理人員的作業責任感和調集作業積極性的視點來說，都是一件十分重要的事。

3、加強與各方的溝通合作

在水利工程監理中，要想取得實效，就必須要加強各部門、各員工、領導與監理公司的溝通合作。在以后的水利工程監理的過程中，要放棄一條線的工作思路，尋找多方支點，加強各方的合作，真正建立一個公開透明的交流平臺，做到交流不遮掩、交流不阻礙；加強工程監理和施工單位之間的交流，力求得到業主和設計單位的支持和配合，只有這樣才能確保施工方案的合理，才能夠了解設計原圖和在施工過程中的每一個環節是否科學，并根據情況進行適當的調整，以此提高監理效率，保證了水利工程的質量。

4、監理單位要增強責任意識

在水利工程監理工作中，監理單位必須要認識到自身工作的重要性，增強自己的責任意識，要認識到自己的工作關系國家建設大計，要把自己的工作當成應盡的義務。做好做強監理工作，以優秀的工作質量和服務爭取在市場中占有一席之地。要以人為本，結合每一個項目的具體情況制定具體的監理細則和計劃，認真分析影響工程質量的每一個因素，并根據計劃一步步完成監理任務，在完成任務后及時進行經驗總結，查漏補缺，為以后的水利工程監理工作做好有力的準備。

3以質量控制為中心，認真抓好工程建設

工程建設監理的控制管理首要包含：質量控制、進展控制、投資控制三大內容。三大內容中投資控制是根底，進展控制是條件，質量控制是中心。因而，工程建設監理要側重抓好質量這個中心堅持以。在工程施行過程中，及時和諧工程進展、質量與合同付出的聯系，促進合同管理方針得到優化的完結。工程投資是水利工程建設的根底，投資控制的重點是在業主授權范圍內，以催促承包單位的質量保證體系進行自動控制為路徑，認真做好工程量付出、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內。擬定科學、合理的工程建設進展方案是完結進展控制的條件。在項目施行過程中，調整實踐進展推廣以動態控制為主，事前防止為輔的管理方法，首要捉住事前輔導、事中查看、事后檢驗三個環節。監理人員在其監理活動中要嚴厲制止未經檢驗或檢驗不合格的原資料、構配件、設備出場，對未經工程建設監理檢驗或經檢驗不合格的工序不予簽認，且不得進入下道工序施工?？⒐z驗的質量控制，項目監理機構按工程施工質量檢驗規范的質量鑒定標準和方法，對完結的分項、分部工程，單位工程進行查看檢驗；對施工單位抄送的分項工程質量驗評資料進行審閱及現場查看，合格后予以簽認，對于有運用需求的分項，必須在檢查、試驗或工作后再進行查看鑒定、檢驗。同時應催促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告。針對工程質量和內業資料存在的問題，及時提出整改意見，整改結束簽署工程竣工報告。

結束語：

水利工程質量關系到國家經濟發展，關系到民生是否能夠得到保障。做好水利工程監理工作是提高水利工程質量的重要一部分，要通過科學的工程監理，在施工細節和進度方面多下功夫，以此促進水利工程整體質量的提高，為國家的經濟建設作出應有的貢獻。

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