試論如何打造新形勢下的基層公共文化服務隊伍

鄭慧冰

公共文化服務隊伍是傳播社會公益性文化的主力軍，它在繁榮與發展基層公共文化生活，實現鄉風文明、推進社會文明進步發揮著不可替代的作用。本文以紹興市越城區為例，就公共文化服務隊伍現狀、存在的不足以及有待完善之處進行闡述，并為我區公共文化服務隊伍發展尋找一條可持續發展之路。

一、公共文化服務隊伍現狀

近年來，紹興市越城區十分重視公共文化服務隊伍的建設，“科普文化下鄉、公益講座進社區，志愿服務到農村”等活動此起彼伏，“文化藝術團、歌詠協會、攝影俱樂部、戲迷俱樂部、墨趣會、媽媽舞蹈隊”等隊伍如雨后春筍，據2014年統計，全區已有公共文化服務隊伍180多支。隊員2000余名。這些團隊多次積極參與市區大型文化宣傳、文藝演出等活動，如“越城鄰里節、越城文化藝術節、越城文化大舞臺、越城文化直通車”，臺上臺下，總有隊員們忙碌的身影和靚麗的風采。所到之處，既為百姓帶去了豐富多彩、喜聞樂見的文藝節目，又帶動了不少文藝愛好者積極加入公共文化服務隊行列。在配合“文明創建、五水共治”宣傳中，他們更是功不可沒。隊員們通過緊扣主題思想，積極培育作品，以快板、說唱、小品、表演唱等群眾通俗易懂的文藝形式創作編排主題節目，并通過走基層、串街巷，開展寓教于樂文藝巡回演出，讓廣大市民在享受輕松、愉悅文化的同時，潛移默化地接受教育，努力讓文化浸潤城市，讓城市更具魅力。如：反映文明的小品《釘子》、宣傳治水的說唱《水鄉明天更美好》等，既培育彰顯了地區文化特色，又助推了文明創建、五水共治工作的深入開展?？傮w來說，目前全區的公共文化服務隊伍正趨于健康向上、蓬勃發展的勢頭。

二、公共文化服務隊伍存在的不足

盡管我區公共文化服務團隊發展呈現多樣化趨勢，但不可否認，這些文化團隊在專業素質、服務意識、培育品牌、道具配備等方面還存在著不足，文化團隊的活動場所、活動檔次與廣大群眾的要求還存在差距，文化團隊的自身建設和保障機制還有待完善等一系列問題，這些問題一定程度上制約著文化團隊的發展。主要體現在以下幾個方面。

（一）藝術水平較低

從目前這些文化團隊成員來看，缺少具有一定專業水平的骨干力量，且年紀偏大，有80%的隊員年齡在50周歲以上，他們中絕大多數隊員是業余愛好者，未經過專業的訓練，多數是通過團隊內成員間相互指導、相互學習等動作拼湊一起，合成集體節目。因此，藝術水平相對較低，人員素質參差不齊。

（二）節目種類單一

從近年全區文體團隊表演的節目來看，大多集中于排舞、腰鼓舞等節目，形式多以自娛自樂、模仿為主，內容多為健身類體育項目。節目的編排創新力度不夠，藝術表演缺失，種類重復單一，沒有特色，沒有看點，缺少大眾喜聞樂見的精品節目。

（三）活動條件簡陋

從現狀看，一般文化團隊的平常排練場地大都在露天居住區附近廣場、及小區門口等地，且設施簡陋，特別是一些廣場設施沒有較好的整合規劃和有效管理，每當參與晨晚運動的群眾越來越多時，就會擠壓了文化團隊的活動空間?？梢哉f，團隊活動受天氣、人為等因素制約明顯。另外，簡單的演出道具及設施配置，也會影響團隊節目的演出效果，使團隊在表演中不能出彩。

（四）保障機制不足

目前大多數文化團隊一般由社區在組織管理，由于社區受工作、經費、及專業性等制約，沒有更多的精力、更多的財力、及更專業的人才來管理、支持、指導文化團隊的建設。一些參與表演的文化團隊由于得不到經費扶持與表彰獎勵，挫傷了積極性。一些本來發展勢頭較好的文化團隊，由于沒有得到扶持，慢慢地失去了表演的動力，成為了公共文化團隊建設中的一大遺憾。

三、提升公共文化服務隊水平的建議

（一）加強輔導，提高團隊的業務水平

公共文化團隊的發展需要不斷進行業務學習、提高，區文化館應發揮職能，加強對基層文化團隊組織的業務輔導，并以培訓班、講座、講習班等多種方式對基層文藝團隊組織進行有規劃、經常性的業務輔導，同時建議建立相應的輔導制度，嚴格考核，規定每位業務干部對基層公共文化服務隊做好“一人一隊”，即一對一的業務輔導，并保證每人每年出一項以上的輔導成果，然后全區每年組織一場輔導成果大賽，有效提升公共文化服務隊的業務水平。同時還要增加學習交流機會，適當機會組織外出向兄弟縣、市、區文化服務團隊學習取經、走親演出等，進一步拓寬視野，增加團隊的整體素質。

（二）搭建平臺，多樣化培育文化團隊

目前，全區文化團隊的展示、比賽基本集中在會場、劇院等場所，大部分觀眾須經村、社區組織，文化團隊如要多樣化發展，擴大影響面、輻射面，不能拘泥于這些場館，可充分發揮“文化角”這個有效的平臺。越城區現有大小“文化角”30多個，這些文化角分布在城區廣場、大小公園，而上級文化主管部門已與所涉廣場、公園的管理部門進行統一協調，并專門建牌定點，各地可根據區域實際，充分利用好“文化角”這個舞臺，多樣化培育文藝團隊，同時對文化角可進行分門別類的命名。如：名人廣場地域廣、人氣旺，可建立“水鄉蓮歌角、戲迷演唱角、故事宣講角”等，并實行有序管理，在節假日、節慶日時，可隆重推出“一角一特色”活動，屆時讓各文化角傾情展演，真正為文化團隊提供一個展示自我的大舞臺，既能讓文化團隊多樣發展，擴大影響面，提升知名度，又營造了濃郁的節日文化氛圍，成為紹興一道靚麗的旅游風景。

（三）注重特色，鑄就越城個性的品牌團隊

針對我區文化團隊建設存在的不足，文化品牌影響力須進一步擴大的現實，建議需上下聯動，提升文化團隊的藝術水平，打造公共文化隊伍特色品牌。紹興是歷史文化名城，至今已有兩千多年的歷史積淀，“名人文化、革命文化、風俗文化、宗教文化”等等，有著豐厚的文化底蘊和文化資源可供我們發掘，為此，首先建議舉辦“越城文學藝術創作年”，打造公共文化藝術原創品牌。具體可以通過對業余文藝創作員和愛好者的培訓、采風、創作、評獎，不斷征集具有濃郁時代氣息、鮮明地方特色和較高藝術水準的原創文藝作品，讓好作品激發更多文藝愛好者的排演熱情，排出精品，打造越城公共文化團隊新特色。目前，越城區的許多文藝團隊，節目老套，內容陣舊。如：城南街道的中國鼓舞隊，在表演中，雖然中國大鼓氣勢磅礴、彩帶綢舞婀娜多姿，曾經的演出讓人耳目一新。但此節目自2007年創作以來，至今已巡演了7個年頭，人們對它早已產生視覺疲勞，且全場的表演時間盡為3分鐘，難成氣候。如果能大膽創新節目的編排形式，豐富節目內涵，滲入一些紹興傳統文化元素，或融合具有思想性、藝術性和觀賞性于一體的內容，進行完美結合， 諸如：融入祭禹活動、舞龍舞獅等，將一個曲目演變為一臺戲，擴大演出陣容， 提升表演水平，可真正打造成為越城的一支特色品牌隊伍。

四、完善機制，確保公共文化團隊可持續發展

首先是落實經費保障機制，文化團隊的服務是無償的，但活動開展、工作服務需要有一定的運作經費。因此，培育和壯大公共文化服務隊伍需要政府的大力扶持，提供一定的經費保障，建議每年落實專項基金，助推文化團隊的活動持續開展，揚帆遠航。其次是完善工作機制?？裳芯坎煌愋偷莫剟罘椒?，制定操作性較強的激勵措施，并創設載體，每年組織次開展團隊評選活動，如：開展“十佳團隊”、“美麗團隊”的評選，選樹優秀團隊，并給予隊伍一定的經濟獎勵、培訓幫助和設施配備，讓優秀業余文化團隊能夠有更大的提升與發展。同時對團隊的領頭羊也要進行精神與物質的鼓勵?？山M織推薦“優秀民間藝術人才”、“優秀文化推廣人才”等評比，充分對他們的文化服務給予高度評價與肯定，進一步調動他們的積極性。

相信通過舉政府、社會各界之力，我區的文化團隊建設會更上一層樓，會創造出更多、更好符合大眾審美情趣的文化精品，樹立起具有越城個性的特色文化品牌，從而進一步促進我區的公共文化建設和精神文明建設。