綿陽三線建設工業遺產資源狀況及保護模式

向銘銘++李果++喻明紅

摘 要：作為曾經三線建設重點城市的綿陽，隨著近年來城市經濟轉型，三線建設的工業遺產與城市的發展產生了極大的沖突。如何保護和利用三線建設遺產，打造綿陽三線建設文化品牌，提升城市核心競爭力，是十分重要的現實課題。本文梳理了綿陽三線建設發展歷程，調查綿陽三線建設重點遺產的現狀特征，從實踐出發，同時結合國內外有關工業遺址保護利用的理論和實踐，提出一些戰略性思考和改造模式建議。

關鍵詞：三線建設；工業遺產；保護策略；保護模式

工人村落（Company Town），作為工業實體的一種特殊空間形式，歷來和工業、城市的發展息息相關。隨著城市經濟轉型，許多工人村落、工業區逐漸轉型或者衰敗，一部分演變為工業遺址，其中，仍具有物與信息雙重價值的可謂之“工業遺產”。物的價值是工業遺產作為一般物的使用價值，信息價值則是工業遺產作為特殊物的見證價值。但是諸多遺址卻遭到了遺忘和破壞，工業遺產的現狀十分堪憂，改造保護問題亟待解決。

1 中國工人村落發展歷程

中國工業的萌芽出現在清王朝，但其一直采取閉關鎖國、限制科學技術的政策，中國近現代工業發展的歷史相對來說很短，其發展歷程和西歐國家也大相徑庭。筆者把近現代中國工人村落大致地劃分為三種類型：第一為殖民時期的工人村落（1840-1945）；第二為民族資本主義工業的工人村落（1860 -1949）；在共產黨掌握政權之后，經過一段時間的停滯，開始了第三種類型——三線建設時期的工人村落（1964-1980）。

三線建設是一場從1964年開始，中國政府在內地部分省份進行的一場以備戰備荒為目的的大規模國防、科技、工業、電力和交通基礎設施建設。三線地區是一個軍事地理概念，包括中國中西部地區的13個省、自治區。其核心地區在西北（包括現在的陜西，甘肅，寧夏和青海）和西南（包括現在的四川，重慶，云南和貴州）。

在1964至1980年，在三線地區投入了2052.6億元，占同期全國基礎建設總投資的39.01% 。幾百萬工人、干部、知識分子、軍人和上千萬人次的民工建設者，在“備戰備荒為人民”，“好人好馬上三線”口號的號召下，建起了1100多個大中型工礦企業、基礎設施、科研單位和大專院校。

三線建設改變了中國西北和西南地區工業經濟落后的面貌，將綿陽、德陽、貴陽等地從小城市甚至鄉鎮，建設成為具有大量現代制造業和科研機構的城市。然而，出于備戰需要，三線時期的工廠和基礎設施建設遵循“分散，隱蔽，靠山”的指導原則。很多三線企業坐落在交通不便，遠離原材料以及相關上下游企業的地方。由于計劃倉促，很多三線項目“邊設計，邊施工，邊生產”，導致了巨大的浪費。70 年代中期以后，國家對三線地區的投入逐漸減少。80年代以后，大量三線企業倒閉關停，部分企業則成功轉型，繼續成為當地的工業支柱。

2 中國科技城——綿陽市的三線建設概況

1973年，國家正式發文重點建設綿陽、重慶、貴陽、安順四個重點城市，后來這四個城市成為全國三線企業的核心。1983年，前國防部長張愛萍根據中央對中國工程物理研究院的調整布局，將總部遷往綿陽，新建科學城。綿陽把工業發展和地方經濟建設結合起來，探索出“院所自轉、軍工自轉、院企聯轉”的軍民融合模式，這為綿陽的城市發展添加了新的支點。時至今日，綿陽的經濟支柱和所倚重的企業還是那些三線建設時“軍轉民”而來的長虹、九洲、新華、長鋼等。同時，也存在大量三線建設的工業遺址，其中不乏有利用價值和保存價值的工業遺產。

3 案例研究——以長鋼、857廠為例

3.1 攀鋼集團長鋼公司

3.1.1 長鋼的歷史演進

三線建設時期在冶金工業方面，國務院決定在江油建設高溫合金和特殊鋼生產基地，長城鋼廠（簡稱，長鋼）應運而生。它始建于1965 年，并于1972 年陸續建成投產，是國家“三五”重點建設項目。1988 年公司進行股份制試點，1995 年9 月列為四川省建立現代企業制度試點企業，1998 年6月被四川省投資集團整體兼并，2004年與攀鋼集團重組，形成資源、技術優勢互補，普鋼、特鋼緊密結合的鋼鐵集團。

3.1.2 長鋼的人居環境現狀

雖然長鋼一直在運營、在發展，但由于產量緊縮，部分廠區出現了廢棄、破敗的景象。紅磚白瓦的廠區中，昔日熱鬧的場面早已銷聲匿跡。唯有靜躺的鐵軌（圖2），殘磚斷瓦中茍延殘喘的廠房（圖3），屹立的樹木和曾經的標識似乎還述說著昨日的繁華。

與廠區毗鄰的員工生活區則是這衰敗工業的代表產物。她雖然能實現基本的工業、交通運輸、商業、行政、文化、教育等基本職能，但也存在諸多問題。建筑年代久遠、分布雜亂，建筑間距不滿足日照要求（圖4）；通信線纜和電線隨意搭接，并與行人出行的垂直距離過短，存在一定的安全隱患（圖5）；街道衛生質量差，空氣質量差，這與綠化的嚴重缺乏、不成系統息息相關（圖6）。

其原因可以總結為以下幾點：（1）衰敗是任何事物發展的必經之路——盛極必衰；（2）市場經濟中競爭者不計其數，在設備上不能及時革新，則會逐漸被市場淘汰；（3）發展重工業，必然導致生活環境的破壞；（4）工業遺產保護的觀念不夠強烈，缺乏統一的規劃。

3.1.3 長鋼的更新策略

由于長鋼目前還有部分廠區在投入使用，且居住于此的人口較多。故目前主要考慮的是如何對部分廢棄廠房、鐵路進行保護改造，以及如何改善人居環境。

（1）對于廢棄廠房、鐵路的保護建議。英國學者羅伯特·休伊森說過“一百根工廠煙囪是繁榮時的污染，十根冷卻的煙囪是丑陋的眼中釘，但是最后一根工廠煙囪，受到了拆毀的威脅，卻成為過去工業時代驕傲的象征?！惫I遺址有值得去維護、去改造的地方。著名的工業遺址改造案例——美國紐約高線公園（The High Line）對鐵路的更新做法則是，將廢棄的高架鐵路變為富有創意的空中花園，為城市營造出生態步行空間。 對于長鋼廠內的廢棄廠房、鐵路，雖然目前不可能開發成為公眾旅游觀賞區域，但可以借鑒這些優秀案例的做法打造局部景觀，將其改造成為廠內員工、居民的休憩、娛樂場所。endprint

（2）改善居民人居環境。一方面應做好綠地景觀規劃，改善生態環境。在廠區規劃防護綠帶，栽種可吸收有害氣體的植物，在居住區則可配置美觀宜人的欣賞類植物。另一方面增加休閑娛樂活動場所。將廢舊廠房改造為廠內居民的文化活動場所，如體育活動室；居民的休閑娛樂空間，如咖啡茶室；或是小型集市、超市等公共服務設施。這些措施將改善居民人居環境，豐富文化活動，提高生活品質。

3.2 中國核工業國營857廠

3.2.1 857廠簡介

857廠位于四川省東北部，綿陽市厚壩鎮境內。廠區建在厚壩鎮與養馬峽風景區之間，距離厚壩鎮場鎮18km，距離養馬峽風景區15km。其地處龍門山脈的深山老林，地勢高，多陡坡；廠房大部分依山而建，地理環境隱秘，氣候涼爽，風景秀麗。

3.2.2 857廠的歷史演進

作為三線建設的排頭兵，857廠始建于1965年4月。廠名為西南金屬制品廠，為國防三線保密軍工廠，故也有“654信箱”的代號。1981年1月劃歸核工業部，更名為中國核工業國營857廠。歷經半個世紀，是一個為國防建設做出巨大貢獻的老軍工基地。在距離廠區兩公里處建造了工人的生活區，居住人數最多達到了一千八百多人?；A設施較為完善，有醫療教育機構等。2003年2月由于多方面原因實施政策性關閉破產，廠區內絕大部分建筑遭到嚴重破壞和拆除。

其衰落的原因可以歸結為：首先政策方面，由于改革開放的施行，部分國營企業在市場經濟的戰場上敗下陣來；其次，由于工廠具有軍工保密性質，故與地方其他企業發展難以銜接，導致其發展游離于地方規劃建設的范圍之外；此外，工廠地處深山，交通不便、信息不暢、設備單一且專業化強、觀念落后等多方面因素造成了關閉破產。

3.2.3 857廠的現狀

原廠區可分為東部、北部以及西北部三大片區。目前廠區內西北角有一個小型工廠，利用了原廠的一小部分廠房并進行擴建，僅有員工80多名。這一部分老廠房有著濃厚的工業氣息，都是一到二層的老式磚房。

其他兩大片區的建筑都遭到了嚴重的破壞和拆除。沿著廠區內的水泥路探尋當年的工廠，只能看到滿是斷壁殘垣，在梧桐樹下的地面上凸現著許多建筑的墻基和碎磚塊。距離入口不遠處保留了一棟辦公樓為三層的磚混建筑，也是廠區內最高的建筑，基本保存完好。在廠區北部有兩棟較為完好的廠房，皆為兩層的紅磚房，墻面上醒目的口號清晰可見，極具時代風格。

3.2.4 857廠的價值與特色

雖然857廠昔日的輝煌不再，但廠區內留存的少數廠房仍具有鮮明的時代烙印，一磚一瓦，甚至連破舊的電線桿都見證著其歷史上曾經有過的興盛。通過分析評價可知其作為重要的三線建設工業遺產，有以下幾方面的價值。

3.2.5 857廠的保護與更新

857廠是一個在特殊歷史背景下因國防建設需要而發展起來的工業基地，不僅是綿陽三線建設歷史的見證，也從側面反映了工業社會發展的不同時期，軍工國營企業的形成與發展歷程。廠區獨特的地理位置與整體布局真實反映了那個時代工人的生產、生活環境。然而，由于廠區破壞嚴重，整體風貌沒有妥善保存，可利用資源有限。因此綜合評價給出以下幾點建議：

（1）建設戶外活動勝地。857廠具有獨特的地理優勢和良好的自然風光，適合打造戶外活動基地，吸引綿陽、成都等周邊的居民來此開展露營、攀巖、極限運動、親子活動等項目。

（2）打造主題客棧。由于857廠位于由厚壩鎮到養馬峽風景區的唯一一條道路厚六路上。沿線約15公里，無住宿停歇的地方?？衫迷械乃?、電等資源，并將廠區內保存較好的辦公樓和廠房適當地更新加固，合理增設休閑娛樂設施，打造主題客棧。

（3）形成影視、攝影基地。由于廠區地處偏遠，保留著那個時代濃厚的工業氣息，且位于大山環抱之中，綠樹成蔭、風景優美，是十分理想的拍攝老電影、攝影的取景地。

4 綿陽工業遺產保護模式總結

4.1 保護模式概述

近年中國工業遺產的保護模式多種多樣。從工業遺產旅游開發的角度可分為：（1）博物館模式；（2）景觀公園模式；（3）購物與旅游相結合模式；（4）綜合的科學、商業和服務等產業區模式；（5）區域綜合一體化開發模式。 從實施工業遺產保護的策略與手段的視角分類有：1）原樣呈現式；2）產業升級式；3）精華式；4）生態修復式。 而本文則總結前文所述的兩種案例，以及國內如北京798，成都東郊記憶等成熟案例，從開發改造主體的不同將其保護模式分為“自上而下”、“自下而上”和“PPP”三種典型模式（圖10）。

4.1.1 自上而下模式

自上而下模式，是指由政府主導部署規劃決策，與開發商或其他開發業主出資以聯合或轉讓等方式與地方民眾共同合作對工業遺產進行改造再利用，涉及的工業地段往往范圍巨大，需要產業結構調整和功能重組。自上而下模式在一定程度上有助于減少外部性，使個體之間的合作更容易，同時也提升了市場運作的效率，加快保護的步伐[5]。

本文所述的長鋼集團則適合應用自上而下模式，使正在消失的工業遺產得以振興、傳承。長鋼集團作業的工業地段范圍巨大，輻射面積廣，影響著幾代人，僅靠工人自發的改造振興，力度遠遠不夠，故中央、地方政府的領導扶持就顯得尤為重要。長鋼集團的工業改造保護需要當地政府乃至中央政府的規劃決策，與開發商和民眾共同作用使得其工作環境和人居環境得到改善。

4.1.2 自下而上模式

自下而上模式，是指以分散的民間個體為主，采用持續而零碎的開發模式。從非正式的、自發的保護行動，逐漸形成較為完善的社會乃至國家層面的保護體系。民間自發式的改造保護模式既有靈活性，又有隨意性，需要政府完善的政策和法規的指引。

對于前文所述的857廠則建議采用自下而上模式進行改造。由于地理區位及其之前作為秘密基地的緣故，政府保護的輻射范圍難以達到，故對于這樣一個人氣消散的工業遺址，很難得到較高層次的保護開發。但是那些見證歷史變遷的廠區被遺忘或者拆除又十分可惜，民眾自發的保護開發則十分重要。民間個體如企業或個體承包者等根據自己的更新理念進行投資，將廢舊的廠址改造成旅游駐足的休憩之所、戶外活動的露營之地等項目，可以帶來經濟效益。

4.1.3 PPP模式

PPP模式，即“Public—Private—Partnership”，是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。而這種模式應用于工業遺產的保護中，既為私人組織提供獲得收益機會的同時，又減輕了政府因改造而面臨的財政負擔。如“北京798”“成都東郊記憶”以及“綿陽126”等城區內的工業遺產則大多采用此模式，打造文化創意園區，支撐城市旅游活動。

4.2 結論

工業遺產保護已成為現代備受關注的議題和亟待解決的問題。不同工業遺產有著自己的背景和特點，應該分析其現狀、體制、性質，從而采取適宜的改造保護模式。而本文“自上而下”、“自下而上”和“PPP”三種模式既相互區別又相互聯系。針對不同類型特征的工業遺產，應該采取適合發展的模式，或是其中一種，抑或是幾種的交叉。

綿陽是四川的第二大城市，也是中國的科技城。她不僅有豐厚的文化底蘊和與時俱進的科學內涵，還具有豐富的工業遺產。雖然有改造完成的“躍進路”和正在改造的“126”，但保護工業遺產的意識顯然還不夠普及，保護方法仍較為單一。如何保護和利用這些工業遺產，打造綿陽三線建設文化品牌，提升城市核心競爭力，還值得深入探討。

參考文獻：

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作者簡介：向銘銘（1981-），女，：四川南部人，碩士，講師，研究方向：城市防災減災，工業遺產保護。endprint