用環保知情權推進環保治理

付小為

環保公益組織長沙曙光環保公益中心歷時500多天，深入湘江流域10地市，重點調查郴州三十六灣、衡陽水口山等重金屬污染工礦區，采集包括土壤樣、稻谷樣在內的164個樣本，匯總出一份湘江流域重金屬污染調查數據。日前，曙光環保公益中心對外披露了該項調查結果，湘江流域重污染區砷含量超標715.73倍，郴州三十六灣礦區甘溪村稻田的鎘含量超標206.67倍等多項值得警惕的數據，讓外界將關注點聚向了湖南。

其實，如果聯系近年來的一系列環境污染事件，衡陽兒童鉛中毒、“毒大米”事件、湘潭等多地出現“癌癥村”，就不會對前述調查結果表現得過于詫異。盡管這些事件之間未必有多強的關聯性，看起來是孤立、偶發的，但時間、地域、污染元素的同類性，已經一定程度地呈現了湖南地區的環境概貌。

即便此前沒有詳盡的數據支撐，但從污染事件、來自不同方面的零散信息，到生活居住者的感受，人們基本形成了對湖南污染不輕的判斷。而這一判斷，為曙光環保公益中心的調查結果所確認。同時，該數據也是湖南第一份對外公布的湘江流域重點工礦區重金屬污染調查結果。

以專業角度來看，曙光環保公益中心公布的數據并非無可挑剔，信息不夠詳盡，也因此無法作為環境治理的參考依據，但相較于污染監測數據一片空白，公益組織自發調查并公布數據已經邁出公眾環保知情權上的重要一步。而在此之前，人們把希望更多地寄托于當地環保部門發布信息。

環保部門有沒有對相關環境問題進行監測調查，具體數據什么時候可以公開，不只是湖南，不少地方的環境監督都卡在了這兩個問題上。事實上，對環境污染，民眾的生活感受往往走在最前面，空氣不好不敢開窗戶，農民不吃自己種的糧，都是對污染最直接的應對。透過不同方面的環境事件，這些問題得到進一步放大。進而由環境事件引發“環境共鳴”，在社會力量的共同推動下，促成環境問題的治理。也就是說，在污染治理的推進上，社會發揮著至關重要的作用。環保部門是否獲知相關信息，為什么這些信息不公開，原因可能是多樣的，但從根本上來看，是政府治理環境的動力遠遠不及民眾改變自己生存現狀的迫切愿望。這意味著，社會需要在環境監督、推進環境治理上發揮更大的作用。

從只公開大氣污染PM10數據，到大氣污染PM2.5數據公開的過程可以看到，社會環境監測全覆蓋，形成合力“倒逼”環保部門公開更為權威的數據。某種程度上，它是以一種環境知情權“倒逼”另一種環境知情權。通過民間層面、環保公益組織的渠道爭取更多的環境信息，再以這樣的監督方式促使更多的信息公開，后者又是下一步環境治理的基礎。曙光環保公益中心的工作，就是延伸環保監督。

過去已經發生的許多環境污染事件已經證明，冰冷、殘酷的數據及結果只能帶來短期的陣痛、暫時的教訓和臨時的懲處應對，卻很難讓后來者有所警惕。環境問題的解決必須依靠社會力量，持續不斷的監督、監測，用環保知情權推進環保治理。曙光環保公益中心的第三方調查就是一個良好的起點。

（摘自《長江日報》）