新時期氣象科技服務面臨的主要問題及完善對策

王玉梅

摘 要：氣象科技服務是氣象科研成果向生產力轉化的一個標志。人們的衣食住行和生產生活與氣象科技服務緊密相聯，而氣象科技服務在氣象事業中也有著不可替代的作用。但是，在實際服務推進的過程中，仍然存在一些問題。通過分析氣象科技服務中存在的問題，提出了相關的解決對策，以期為日后的相關工作提供參考和借鑒。

關鍵詞：氣象科技服務；終端氣象；有償服務；氣象科技創新體系

中圖分類號：P49 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.19.032

氣象事業是一項科技事業，而氣象科技服務是氣象事業發展的標志，是氣象科技創新體系的重要組成部分。同時，氣象科技服務作為氣象科技生產力轉化的重要成果，是氣象部門從計劃經濟體制向市場經濟體制轉換的重要改革。太仆寺旗是內蒙古自治區錫林郭勒盟轄下的一個旗，地處陰山北麓，在渾善達克沙地南緣，海拔1 300～1 800 m，地勢自東北向西南傾斜，起伏不平，形成灘川、丘陵、山地的地形地貌，屬中溫亞干旱大陸性氣候。農作物和畜牧業是太仆寺旗的第一經濟支柱產業，工業和零售業屬于第二、三產業。目前，太仆寺旗開展天基、水文、地基等氣象科技服務工作，為該地區的農牧業經濟發展和人類生產生活提供了依據，并極大地提高了其科技含量。雖然氣象科技服務取得了顯著的效益，但是，在推進服務的過程中，受新時期社會經濟格局的變化、人們生活方式節奏的加快、氣象環境惡化等多種因素的影響，在推進氣象科技服務的過程中遇到了許多問題。要想做好新時期氣象科技服務工作，就必須要解決當前科技服務工作中存在的問題，以滿足社會各方面發展的需求。

1 氣象科技服務現狀

氣象科技服務作為一種新的服務行業，已經融入了人們的衣食住行中。隨著氣象科技手段的提升，其服務方式也由單一的電視氣象預報發展到現代化的手機氣象客戶端、互聯網、電子屏和專題影視等多樣式的氣象服務，并且在內容上由單一的天氣預報拓展到了日照、輻射、穿衣指數、中長期預報和短時臨近期預報等多樣化的服務內容，基本滿足了當前人們交通出行、生產作業和日常生活的需求。同時，氣象服務與國家三大通信運營商合作，推出了特色語音、短信、微博和氣象網站等服務，大大提高了氣象服務的覆蓋率，使更多人受益。另外，針對有特殊需求的企事業單位，氣象服務也會提供有針對性的服務產品和專項服務內容，以滿足企業的需求，減少氣象風險損失。

綜上所述，當前氣象科技服務發展已經初具規模，逐漸系統化、規范化、多樣化，服務內容和服務方式也基本滿足當前各階層群眾的需要，而且服務團隊在不斷穩定，一部分氣象影視廣告、防雷服務等氣象科技服務產業也為科技服務帶來較好的經濟收益。隨著科技的不斷進步，氣象科技服務在實踐過程中積累了大量的人才，也積累了一些經驗，使得氣象科技服務在社會發展中發揮著非常重要的作用。由氣象科技服務的現狀可知，終端氣象服務和無線通訊氣象服務所占的分量比較重，因此，其他的短信氣象服務、電視氣象預報等多項服務都有下滑的趨勢。另外，部分氣象科技成果的轉化率比較低，氣象服務產品種類雖有所增多，但是，有針對性的服務產品內容張力不夠，針對性也不強，所以，會被公眾氣象信息產品代替。在氣象服務方面，其服務精細化程度不夠，服務未能在空間和時間上被靈活運用，人們的選擇也具有局限性。因此，在新時期，氣象科技服務的發展還面臨重大的機遇和挑戰。

2 氣象科技服務發展過程中存在的問題

2.1 氣象科技服務整體規模未一體化

從單一的角度來看，我國氣象科技服務發展至今取得的成就十分顯著，各級氣象部門服務產品的種類不斷增多，服務手段也越來越多樣化，服務質量不斷提升，氣象科技服務初具規模。但從整體發展情況來看，氣象科技服務涉及到多個部門，但是，各級氣象部門在開展氣象服務的組織、產品研發、成果轉化到推廣應用一體化方面還各自為政，未能形成上下一致聯動的局面，因此，導致氣象科技服務規模小、層次低、不集中、集約化發展緩慢，地方缺乏有力的氣象服務龍頭產品，難以發揮氣象科技服務的整體實力。

2.2 專業氣象服務問題

專業的氣象服務主要是將氣象信息服務產品專業化、特色化，使其能夠滿足企業生產中的特殊氣象需求。一般專業化的氣象信息是定時、定點的，其內容也更加精細化，但是，目前的氣象科技服務為常規的、定時中長期或短時臨近服務，未能提供任意時段氣象服務，時間上受到了限制。氣象預報產品大多針對城市化產品，對部分區域，比如湖泊或其他密集場所指定區域的預報未能提供相關服務。由此可見，專業氣象服務的精細化程度還有所欠缺，服務受時間、地點的限制，導致大部分專業氣象服務產品被公眾氣象服務產品代替，大大減少了氣象收益。

2.3 氣象科技服務管理問題

雖然我國氣象法明確規定，“氣象臺站在確保公益性氣象配套氣象無償服務的前提下，可以開展氣象有償服務”，但是，對于有償氣象服務監管、商業氣象服務，還未出臺任何相關法規，導致部分地區有償氣象服務市場競爭混亂，或偏重于有償氣象服務，出現了公共氣象服務不到位的情況。鑒于此，為了推動氣象科技服務的健康、有序發展，必須要從大局出發，制訂宏觀調控措施。

3 提高氣象科技服務質量對策

3.1 加強氣象服務技術研發

對于氣象科技服務，不同時期有不同的、新的需求。我們要在氣象科技服務的基礎上加強科技創新、務實服務，依托現代化氣象科技研發出與當前社會發展相適宜的服務產品，逐步形成涉及多學科、服務多行業的氣象科技服務產品體系，開發出有科技含量，具有創新性、適應性，有前景的氣象科技服務精品，并做好服務產品實踐、推廣、應用一體化，提高其整體水平，打造屬于地方的氣象品牌活動，擴大影響力，使好的氣象產品得到廣泛應用，充分發揮氣象科技服務的真實性。

3.2 正確處理氣象科技服務社會效益和經濟效益

氣象事業屬于公益性事業，但是，氣象科技服務也需要追求一定的經濟效益，我們要認識到其必要性，把社會效益放在首位，避免兩者發生傾斜，任何一方走向極端都不利于氣象科技服務的持續發展。因此，要想處理好兩者的效益關系，就要以國家利益為重，堅持公共氣象服務的發展方向，使氣象科技服務獲得更大的發展空間。

參考文獻

[1]李巖，馮雪.淺談新時期氣象科技服務的問題及強化措施[J].城市建設理論研究（電子版），2012（5）.

[2]秦永紅.新時期氣象科技服務的問題及強化措施[J].農業與技術，2012（12）.

〔編輯：白潔〕

The Main Problems and Countermeasures of Meteorological

Science and Technology Service in the New Period

Wang Yumei

Abstract： Meteorological science and technology service is a symbol of the transformation of the meteorological scientific research results to the productive forces. Peoples basic necessities of life and production and living and meteorological science and technology service are closely linked， and meteorological science and technology services in the meteorological service also has an irreplaceable role. However， there are still some problems in the process of advancing the actual service. Through the analysis of the problems in meteorological science and technology service， this paper puts forward the relevant countermeasures， in order to provide reference and reference for the future work.

Key words： meteorological science and technology service； terminal weather； paid service； meteorological science and technology innovation system