論如何有效提高水利工程管理的技術含量

蘇國梅

四會市東城街道水利水電管理站 526200

摘要：水利工程在國民經濟建設和發展中發揮著舉足輕重的作用，然而傳統管理方法和模式已不能很好適應新時期水利工程建設和管理的需要，因此本文從標準化建設和數字化技術應用兩個視角論述了有效提高水利工程管理技術含量的途徑與方法。

關鍵詞：水利工程管理；技術含量

水利工程是調配和控制水資源的工程，而水資源是國民經濟發展不可或缺的重要資源。水利工程要發揮最佳效益，有賴于科學有效的管理，而管理水平的高低又與管理的技術含量有著密切的關系?，F代水利工程早已不是人拉肩扛、靠人海戰術解決問題的工程，不僅使用各種類型的機械設備，而且包含多個工種和專業，由此對水利工程管理也提出了較高的要求，需要應用現代管理思想和手段來提高管理效率，而提升水利工程管理的技術含量也就成為必然的選擇?；谶@個認識，本文對如何有效提高水利工程管理的技術含量進行了論述。

1 推進管理技術標準化建設

1.1 管理技術標準化建設的意義

我國水利行業發布了400余項技術標準，其中與管理技術相關的有170項[1]，說明管理技術標準化是很重要的。隨著市場經濟體制在我國被確立和完善，水利工程建設與管理也要適應市場經濟體制的發展需求，特別是我國加入WTO以后，標準化直接影響我國企業的國際市場競爭能力。依法行政、依法治國已成為我國經濟建設和社會生活的大政方針，國家先后出臺了一系列與水利工程建設和管理相關的法律法規，如《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《防汛條例》等法律法規與水利工程直接相關，此外作為生產建設活動還要遵循《建筑法》、《招標投標法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》等法律法規。為了貫徹這些法律法規的要求，就必須加強管理技術標準化建設。水利工程建設與管理改革同樣要求推進管理技術標準化建設。水利部“十二五”規劃中明確要求繼續推進和深化水利工程建設和管理體制改革，全面貫徹和落實“三項制度”，健全管理制度和技術標準建設。

1.2 管理技術標準化建設思路

一是加強經驗和成果的總結。從“九五”、“十五”期間，我國水利工程就迎來了建設的高潮，大中小各型水利樞紐工程相繼建成，江河堤壩治理、病險水利工程除險加固、農田水利工程改造也緊鑼密鼓進行中，其中的經驗和科技成果都需要總結、提煉和標準化。二是完善水利工程建設配套措施。隨著現代科技的不斷發展，水利工程建設和管理也需要加強現代科技成果的應用，以全面提高水利工程建設和管理的水平，實現工程建設和管理規范化、法制化、科學化的目標。三是加快對結構不合理、不配套的標準修訂的步伐?，F行水利工程建設和管理技術標準中有許多還是20世紀80～90年代制定的，很多內容已經過時或不適應當前工程建設和管理的需要，因此要加快修訂的步伐。四是對分散、零亂的標準條款進行整合。一方面分散、零亂的標準影響實施，另一方面是為了與國際接軌。我國加入WTO后，水利行業面臨國內和國際兩個市場，作為水利工程建設隊伍不僅要投身國內市場，還要參與國際競爭，因此技術標準也要適應這種情況，按照WTO/TBT協議要求制定新的標準技術體系。

2 加強在水利工程建設和管理中應用數字化技術

2.1 水利工程應用數字化技術的意義

與傳統管理方法相比，在水利工程中應用數字化技術至少具有三大優勢[2]：一是提高準確性和豐富性。數字化可以為水利工程建設和管理過程中產生的大量信息進行準確的記錄，這些資料經過歸檔、整理和建立檢索目錄，可以為水利工程管理提供翔實準確的依據。二是提高廣域性和快速性。與傳統人力監督方式相比，數字化管理技術可以提供全方位、全時段、全覆蓋的監控，不但擴大了監控的范圍，而且還能對監控內容進行準確的記錄，通過快速查詢和定位，極大地提高了管理效率和覆蓋面。三是提高整合性和易管理性。在數字化管理模式中，所有資料都能以數字化文檔的形式編輯和保存，有利于資料的整合、管理和使用。只要建立完善的數據庫，從基層員工、資料員到項目經理都可以根據各自權限管理和使用這些資料，而傳統管理模式是無法實現的。

2.2 遠程監控技術的應用

由于我國許多水利工程分布偏遠又分散，交通情況也不理想，人工監控不僅會受到各種條件的限制，而且需要占用大量的人力資源，而遠程監控技術的應用可以極大地改善這些不利因素的影響。遠程監控技術可以提供監測、控制、數據共享等功能，通過對相關業務數據的分析和查詢，可以更好地對水利工程進行管理；遠程監控還可實現自動控制和操作，提高管理效率；利用它分配水權和進行科學監督，可以提高管理的透明度和公正性。遠程監控技術可用于水庫運行監控、河道或涵道狀況控制、泵站自動控制等。以小型水利工程監控系統為例。該系統包括信息采集傳輸、多線程接收、水利工程動態監管及預警三大部分 [3]。信息采集傳輸部分由多通道動態監測裝置、多點反饋式聲波水位計和聲波雨量計等組成，可以智能采集水利工程的水情、雨情及實時現場圖像或視頻、流量、大壩安全、水質、氣象等信息，數據加密以后通過無線網絡（GPRS）發送至服務器。多線程接收裝置經過接收、解密、校驗后存至數據庫。水利工程動態監管及預警部分基于三維地理信息系統（3D GIS）對這些信息進行管理，并向服務對象提供信息查詢、統計分析、預警等多項服務。該系統已用于水庫、水閘、泵站、河堤等工程，為各級水行政部門提供水利工程水位、雨量、現場圖片（視頻）等綜合信息，使防汛、抗旱、水資源管理等工作得到堅實可靠的支撐。

2.3 在水利工程施工管理中的應用

在水利工程施工管理中，質量管理與進度控制常發生沖突，傳統管理方法的協調控制結果往往不理想，而應用數字化技術可以較好地解決它們之間的矛盾。例如在工程測繪和地貌抄測時，采用數字GPS全站儀可以消除天氣、地形等因素的影響，實現精確、可靠的測繪，再結合CAD等軟件能夠快速建立三維模型，施工人員可以實時獲取現場坐標和高程數據。通過每日匯總并借助Project等項目管理工具，施工管理人員能夠快速掌握工程進度，并分析施工進度偏差。還可進一步利用AHP模型分析進度偏差背后的影響因素，從而制定有針對性的進度控制措施，實現施工進度與質量管理的協調控制。將數字化技術應用到班組管理工作中同樣可以發揮重要作用。由于水利工程施工工序復雜，而且各工序之間常穿插在一起，協調班組和施工人員有一定難度，傳統管理方式往往顧頭顧不了尾，而應用數字化技術管理則迎刃而解，例如對核心班組和技術工種可采用矩陣管理模式，而對渠道開挖、管道安裝等班組實施直線式管理。

3 結語

隨著國民經濟建設的持續推進和現代科技的不斷發展，要求水利工程管理技術也必須與時俱進。本文通過標準化建設和數字化技術應用兩個視角探討了提高水利工程管理技術含量的途徑和方法，可供廣大讀者參考和借鑒。

參考文獻：

[1] 蔡超.試論水利工程建設與管理技術標準化改革進程和形勢[J].治淮，2014（9）：45-46.

[2] 舒丹.現代數字技術在水利施工管理中的運用[J].水利規劃與設計，2015（8）：80-81.

[3] 沈正，陳杰鋒，徐嫣.水利工程動態監管系統的研究與應用[J].中國水利，2015（16）：66，68.