工程預算定額在造價管理中的運用探析

潘雅文

摘要：工程預算定額作為建設項目投資控制手段之一顯得十分重要，并且隨著固定預算在管理系統中的應用，其在造價管理中已經系統的形成一套管理模式。本文主要探討了工程預算定額在造價管理中的運用，以供參考。

關鍵詞：預算定額；造價管理；分類；作用；運用

引言：定額管理是當前社會經濟發展過程中隨著生產技術的提高而出現的，是一門技術性的經濟學科，是集技術性、實踐性、綜合性和政策性與一體的綜合應用課程。隨著當前社會發展中各種技術手段和管理措施的不斷完善，預算定額管理也逐步的被應用在各個管理階層和管理之中。

一、 工程預算定額的定義

預算定額指的是在施工條件正常的情況下，要完成計量單位的結構構件或者分項工程中要用到的材料、人力、價值貨幣表現以及機械臺班消耗等數量的標準要求。它是工程造價計算和對工程里面機械臺班、勞動量、材料等需要用到的各個方面進行計算的定額。它以施工圖紙和工程實體上都可以區分開來的產品作為測定的對象，主要范圍包括：材料、機械臺班使用量、人力這三個方面，這些內容通過計價后把它編制成建筑安裝工程單位手冊。它可以作為施工圖預算的依據，同時也是編制概算定額的基礎。因此，預算定額被企業廣泛推廣和應用，主要用在對施工組織的計劃、工程材料預算等方面進行編制，還可以明確工程價款，對企業的經濟指標進行考核等作用。

二、工程預算定額的分類

預算定額是通過針對在施工過程中對一定量的計量單位進行管理，在應用程序對項目所需的各種人工，材料和施工機械上的應用數量標準進行統一管理，在經營管理過程中的應用配額管理的因素是能夠滿足以下因素：

1、根據生產的因素

據工人在生產的三要素進行綜合分析，可以是3種勞動定額加工的綜合處理和分析應用程序模型，根據此配額分類，勞動定額、材料消耗定額和機械損耗定額構成造價。

2、按用途分類

在項目建設管理過程中使用的四種分析施工定額管理分析系統，以確保建設的技術要求。

3、按實施范圍的分類

根據相應的編制單位和執行范圍，國家統一的規范和地區的配額管理和應用企業的配額模式可以采用三種。

三、工程預算定額的作用

首先，預算定額應用程序的時間可以合理制定設計和施工進度，并將能夠制定出一個合理，有序的管理方案，項目成本計劃與控制的基礎是工程預算的基礎，可以具體計算成本技術，是建設單位和施工企業在簽訂施工合同，項目成本計算和竣工結算的主要依據，是在項目招標投標過程中的基礎造價方法。預算定額（或單位估價表）對一個工程費用清單進行了全面的分析和應用，確定在施工過程中，施工成本模型的計費項目管理方法的綜合分析和應用時確定的預算，確保施工質量滿足當前社會發展的需要。

四、工程預算定額在工程造價管理的具體應用

1、預算定額在工程造價管理決策階段的應用

在工程項目的建設中，投資決策是起步階段，此階段的工作對于工程造價有著關鍵的影響，因此，在對建設方案進行優化的基礎上，制定質量較高的項目投資預算有著極其重要的意義。首先，項目場地的選擇直接影響著項目生產的成本與經濟效益，因此必須根據實際生產情況進行認真考慮選擇。通常情況下，應該距離原料產地與日用消費品生產地近為佳。施工工藝與設備決定著施工流程，對工程造價有著極其重要的影響，因此必須在重視技術的同時充分考慮經濟是否合理來確定。工程建設標準直接影響著項目可行性研究報告、項目設計的編制、評估和審批，更是工程造價的檢查標準，因此，必須合理制定建設標準，堅持經濟、適用、安全的原則。

2、預算定額在工程造價管理設計階段的應用

在工程項目建設過程中，對工程造價影響最大的就是項目設計。據不完全統計，初步設計階段對工程造價的影響程度達到了百分之二十，技術設計階段對工程造價的影響程度達到了百分之四十，施工圖設計階段對于工程造價的影響程度接近百分之二十，而施工階段，通過組織科學的施工技術、合理的施工步驟、加強工程造價管理對于工程造價的影響只有百分之五到百分之十。所以，對于設計階段的工作必須高度重視。首先，制定多種設計方案進行對比選擇，對初步設計、技術設計、施工圖設計以及施工組織設計等階段進行嚴格的監督審查，充分研究工程施工技術的投資是否合理，是否能夠節約，于此同時，做好項目經濟分析和評價工作，以正確處理項目建設的經濟與技術之間的關系，加強工程的經濟性和先進性。此外，積極推行標準設計和限額設計方法。

3、預算定額在工程造價管理施工階段的應用

在工程項目建設過程中，施工階段是實現工程價值的關鍵環節。在施工階段，雖然不能大幅節約項目投資，但其中卻存在著很多可能導致投資浪費的環節。而在實際工程建設中，通常會有自然災害、社會因素以及認為變更等因素導致項目投資增加，使工程投資不能按照既定的合同條款支付，往往造成不必要的投資浪費。因此，在施工階段，必須加強設計審查，確保施工流程符合既定的合同條款；此外，還要加強施工組織，避免由人為因素而造成的投資加大。

在工程項目建設的各個環節中，存在著很多不同的工程造價影響因素，但預算定額則始終貫穿于工程建設全過程，定額水平對項目投資效益有著直接的影響，更關乎著項目的成敗。因此，只有加強預算定額的工程造價管理，才能有效的控制工程造價。但從另一方面來講，預算定額只代表社會的平均先進水平，而不是最先進的，要想提高投資效率，就必須加大力度進行工程造價的管理。首先，加強設計理念的改革，不斷引進先進的設計理念，提高項目設計的質量，盡量避免項目建設過程中的缺漏；其次，施工單位應該不斷引進先進的施工工藝、施工方法和可靠的先進材料，加強施工組織，在確保施工技術的基礎之上，最大限度的降低工程造價；此外，建設單位應該在項目前期組織進行項目論證，加強項目經濟性、先進性與可操作性的統一，盡量避免胡子工程的出現，以及施工過程中由于大量的工程變更而更改概預算的現象。最后，在工程建設過程中，積極推行招投標方式，加強招投標制度管理，通過市場競爭來合理的降低工程造價。只有這樣，才能從工程的全方面進行工程造價控制，從而以最小的投資，創造最佳的投資效益及社會效益。

五、結束語

建筑工程的預算能有效控制整體的投資成本，并且對于合理控制投資規模、降低建設工期和提高投資效益具有十分重要的意義。定額標準體現的是社會平均先進水平，是隨著社會發展不斷提高和完善的過程，隨著社會發展中，人們對建筑要求的不斷提高，其施工措施和管理手段還需加強，就必須加強管理。因此，要提高建筑工程預算質量，就要不斷加強預算人員的綜合素質，這樣才能合理有效的控制工程造價，從而實現經濟效益的最大化。

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