淺析建設工程管理與工程造價控制

付春梅

摘要：在工程建設中既能確保工期、質量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造價，以最小的成本換取最大的效益，就能在競爭中獲取主動、走向成功。本文主要分析了我國建設工程管理與工程造價控制全過程中的影響因素、存在問題以及未來的發展趨勢，提出了有效控制工程造價的對策及加快建設工程管理體制的建議?？刂平ㄔO工程各個階段和各個環節，對建設工程進行更全面的控制。

關鍵詞：建設工程 管理 工程造價

引 言

隨著我國社會主義市場經濟的發展，建筑市場競爭日益激烈，有限的土地資源不斷減少，工程建設的各方面的成本也不斷增加。眾所周知，一個工程項目的建設期包括項目的決策、 設計、招投標、工程施工、工程竣工決算等幾個階段，在整個建設期內，構成工程造價的任何因素變化都會影響工程成本的變動，它貫穿于投資決策、工程設計、招標投標、建設施工、竣工決算等各階段， 是一個逐步深化、逐步細化、逐步接近和最終確定工程造價的過程， 要動態、有效地控制好工程造價，就必須在上述五個階段的每一步都加強控制。本文主要對投資決策、設計、招投標、施工、 竣工決算各階段工程造價的管理與控制提出相應的見解。

1 工程造價的概念

工程造價是按照確定的建設內容、建設規模、建設標準、功能要求和使用要求等將工程項目全部建成，在建設期預計或實際支出的建設費用。它運用科學技術原理和方法，為確保建設工程的經濟效益和有關各方面的經濟權益而對建設工程造價及建安工程價格所進行的全過程、 全方位的管理與控制。

2 工程造價全過程的管理與控制

工程造價的合理確定與有效控制貫穿于項目建設全過程，在每一個階段都應有具體的措施來控制造價。但是誰是對建設工程造價影響最大大的階段呢？ 據有關研究表明，在初步設計階段，影響工程造價的可能性為 75% ～85%；在技術設計階段，影響工程造價的可能性為 25% ～35%；而到了施工圖設計階段，影響工程造價的可能性為10%。詳見下圖。由此看來，在建設工程造價全過程管理工作的重點應放在施工前的決策和設計階段。

2. 1. 科學進行工程項目的效益分析、 合理確定建設規模、 建設標準、建設地點及生產技術工藝，進而編制精準的工程投資估算。

2. 2 切實做好項目可行性研究報告，并根據市場需求及發

展前景、合理確定工程的規模及建筑標準。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。

2. 3積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，

如設備運行情況、設備技術參數、需要解決的問題等。

2. 4 招投標階段對工程造價的控制

2. 4.1 編制招標文件， 形成有效競爭機制， 選擇有實力守信用

的施工單位認真編制招標文件及標底，對設計和現場施工條件準確把握，提前發現設計不足，防止施工人員串標。組織相關人員對施工單位進行考察，認真組織考察評審，考察時應以項目管理組織認定為主， 公司資質為次的考察觀念。

2.4.2 根據承包方式的優缺點和項目的具體情況合理選擇承

包方式，重點考慮施工進度與成本控制之間的平衡工程承包方式一般可分為固定總價包干、 綜合單價包干、按照定額價結算三種承包方式?？們r包干造價較為明確可控，但是一旦施工工期較長時， 雙方風險加大。綜合單價包干適用于工程量無法準確計算或變更較大時， 如鋁合金門窗、 涂料等項目， 該承包方式結算時較為簡單。按照定額價結算適用于圖紙不完善但是工期較為緊張的項目， 但是因材料定價較多結算較為復雜， 且受政府政策文件影響較大。一般情況下， 在施工條件具備時盡量采取總價包干留個別活口的承包方式，如總價包干的情況下，鋼筋漲價超過 10%部分由業主承擔，這種承包方式可以防止承包方提出各種理由增加造價， 既可以總價進行控制又體現相對公平?？傊?，每種承包方式均有利弊， 一旦確定下來就應揚長避短， 精心組織和管理， 減少不必要的費用發生。

2.5 竣工結算階段對工程造價的控制

2.5.1任何合同都會有不完善的地方，在竣工結算時有爭議在竣工結算時已是常態，這就要求審核人員仔細研究分析合同條款和相關資料， 對哪些合同條款有利 哪些合同條款有隱患做到了然于胸， 結算時找出有利的方面，這樣可在有爭議時占取主動。

2.5.2為了確保工程結算審核質量，應通知項目管理人員和施工方到場，深入施工現場掌握第一手資料也是必不可少的。從施工圖紙、工程承包合同到施工全過程的動態資料都要掌握并一一核對，力求資料完整齊全，確保審核工作正常進行。

3 做好工程管理與造價控制的對策

3.1 加強施工審核管理以合理控制工程造價

精確工程量，工程計價合理，遵守定額信息標準。第一，材料價格的審核。工程項目中的材料一般都要進行市場采購，而市場價格存在波動性， 采購人員可能會利用波動性從中獲利， 導致工程造價提高。對此， 審核單位應加強價格信息網絡建設， 推行材料通報制度， 控制好材料價差，并按照造價站定期公布的材料價格信息和輔材系數進行調整。第二，工程量的審核。審核施工單位對各單項工程內容中所計算的工程量是否按計價規范和計算規則計算，所需扣除的部分是否扣除，是否有多計算、重復計算等，對多計算、重復計算的工程量一定要予以糾正。第三，工程結算審核。一是在合約制定的過程中，開始結算策劃，如在施工方、供應商申報結算后有相應的付款節點，以增進施工方的申報動力；二是在工程實施過程中， 嚴格執行流程制度，保證審計結算可以更省時更有序地進行；三是編制完善結算計劃，認真交底；第四，嚴格遵守定額標準。施工單位的目的是為了獲取最高利益， 在利益的驅動下，經常會出現錯套、高套、重復套定額的情況。審核人員在接到送審資料時，一定要通過招標文件、施工合同或協議確定該套何種定額，對照每一個數字，檢查是否與其所套定額一致，對其錯套、高套、重復套定額的一定要予以糾正。

5結語

建設工程管理與工程造價的控制是緊密相連的，只有做好建設工程方面的管理，才能進一步做好工程造價的控制。而做好工程造價的控制又是為了促進建設工程加強管理，使人、財、物的資源得到充分的利用，從而取得更好的經濟效益和社會效益。因此，做好建設工程的管理和工程造價的控制工作，對加速經濟發展具有深遠的意義。

參考文獻

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