對小型農田水利工程運行中存在的問題的探討

劉建剛

【摘要】隨著市場經濟的不斷發展，小型農田水利工程的規模也在進一步擴大，不過，小型農田水利工程在具體的運行過程中也存在著許多問題，針對這些問題，要提出相應的解決對策，結合新疆各地區具體的發展狀況，本文針對小型農田水利工程運行中存在的問題進行了探討，從而實現對小型農田水利工程的運行管理。

【關鍵詞】小型農田；水利工程；運行管理

前言：加強對小型農田水利工程的運行管理，能夠提高小型農田水利工程的經濟效益，但是在小型農田水利工程的具體運行中還是存在著許多問題，缺乏科學的管理理念，因此，各級地方政府要加強經費管理，完善相應的小型農田水利工程系統的服務體系，提高農民的維修養護意識，從而加強對小型農田水利工程的運行管理。

一、小型農田水利工程運行中存在的問題

（一）小型農田水利工程運行經費不足

在我國目前的農田水利工程當中，小型農田水利工程面臨著嚴重經費不足的問題，在國家農田水利工程的建設上，重點考慮的是經濟收益的問題，因此，國家將大部分的經費都撥給了較為大型的農田水利工程，而小型農田水利工程得到的經費補助就非常少，進而導致了小型農田水利工程的收益越來越少，惡性循環。而我國新疆地區地方政府大多只考慮經濟利益的發展，從而不愿意投入資金進行小型農田水利工程的建設，不對新疆地區的小型農田水利工程的設備設施進行維護，進而導致了許多小型農田水利工程的無法正常運行，而我國新疆地區的農民大多外出到其他城市地區工作，也導致了小型農田水利工程運行艱難[1]。

（二）小型農田水利工程系統體系不夠完善

新疆地區各農村的小型水利工程大部分都是由農民自身建造的，因此小型水利工程的設備十分簡陋，農民對小型農田水利工程系統體系的知識了解甚少，其相應的配套的服務體系系統并不完善，整個小型農田水利系統在運行上面都存在著一定的問題，而我國新疆地區各農村的小型水利工程基本上沒有相應配套的服務體系。

（三）缺乏科學的管理理念

在新疆地區各地區，由于天氣氣候與地理環境的區別相差較大，因此，各地區對于小型農田水利工程的運行要求也不一樣，所以在各地區的制度管理和要求上，缺乏一個統一的規范化標準，而新疆地區各級地方政府與各地區農民之間也缺乏相應的溝通交流。

（四）農民缺乏維護意識

而新疆各地區的農民文化水平相應較差，不能夠參與到規范管理的規劃當中，一些小型農田水利工程的設備設施使用時間已久，這些水利工程的設備都已經老化壞損，而農民對小型農田水利工程的設施缺乏相應的維修和養護意識，而由于新疆各地區的自然天氣狀況也在一定程度上損壞了小型水利工程的設備設施，而農民在操作和使用上的不當操作，進一步加劇了小型農田水利工程設備的損壞，這樣缺乏科學正確的管理維護意識，導致了小型農田水利工程的運行面臨著嚴峻的問題[2]。

（五）缺乏相應的監督管理

在我國新疆地區的小型農田水利工程的產權并不清晰，缺乏相應的產權分配管理，而根據新疆地區的氣候情況，水資源比較缺乏，部分水資源在水質上面存在一定的問題，進而影響了小型農田水利工程的運行，因為這部分水質有問題的水資源是不可以對小型農田水利工程進行澆灌的，如果在小型農田水利工程的建設過程中缺乏相應的監督管理，把這些水質有問題的水資源投入到小型農田水利工程的建設運行中，將會給人民乃至于整個社會造成巨大的經濟財產損失。

二、改善小型農田水利工程運行的對策

（一）加強經費管理，擴大經費來源

根據小型農田水利工程運行過程中經費不足的現象，新疆地區各級地方政府必須要加強對經費投入的管理，適當地提高對小型農田水利工程建設的資金投入程度，在經費投入的管理問題上，綜合考慮各方面的經濟利益，在保證政府部門經濟效益的基礎上，還要提高農民的收入利益，只有提高了農民的收入，才能夠進一步加強對小型農田水利工程設施的維護管理和養護工作，保障了農民的切身利益。而加大對小型農田水利工程的資金投入，各級地方政府還可以對水費價格進行階梯型管理，加強對水資源的動態監控，采用"多投資、多管理、多收益"的模式來吸引社會各界對小型農田水利工程的資金投入，合理利用當地政府的政策支持，使得小型農田水利工程可以在政府相關政策的保護下運行發展。

（二）完善小型農田水利工程的服務體系

新疆地區各級政府要不斷地完善相應的小型農田水利工程系統的服務體系，進一步加強改革與創新工作，還可以在各地區建立小型農田水利工程學習知識小組，進行創新實踐，發展新技術，并將新技術應用到小型水利工程的運行管理當中，對農民進行培訓，使農民了解到對小型農田水利工程設備維修和養護知識，讓農民可以自己維護自家的農田水利工程設備設施[3]。

（三）加強科學管理

要做到對小型農田水利工程運行的科學管理工作，各級地方政府就要樹立科學服務意識，發揮政府職能，積極引導農民進行科學的管理工作，將相關的責任管理工作落實到位，落實到個人的職責工作上面，建立一套科學的管理體系。在小型農田水利工程建設之前，就要明確施工過程中的各環節的責任義務，從而加強對運行過程中各環節的科學管理工作，保證小型農田水利工程的運行管理質量，使得水利工程可以科學合理地運行下去。

（四）提高農民維護意識

要加強對小型農田水利工程運行的維修和管理，就要提高農民相應的維護和養護意識，可以使得小型農田內每一項水利工程都有相應的工作技術人員來進行維修管理，從而完善小型農田水利工程的維護機制，對于那些小型農田水利工程維護的比較好的農民進行表揚，而對于那些維護的不好的農民進行相應的處理，從而使得每一位農民都能具有對小型農田水利工程的維護意識。因此，要加強對農民的管理水平，提高農民的道德素質水平，進而完善獎勵機制，使得農民可以在小型農田水利工程運行管理中，充分發揮自身的創新能力。

（五）加強監督管理

新疆地區各級管理部門還應該進一步建立健全的小型農田水利工程的監督管理制度，完善與農田水利工程運行有關的法律法規，加強各地區地方政府的監督和引導工作，落實好各管理部門的責任制度，進而做到依法管理小型水利工程的運行，培養相應的農田水利工程運行管理的技術工作人員，各級政府部門可以開展小型農田水利工程運行管理的知識型講座，教會農民怎樣正確而又科學地管理小型農田水利工程的運行，提高農民投身于小型農田水利工程運行建設工作的積極性，加大知識普及的力度，使得廣大農民都能夠真心地愛護小型農田水利工程的設備設施。所以，各級管理部門還要進行統籌規劃管理，從而提高整個小型農田水利工程運行中綜合管理能力，不斷加強學習[4]。

結論：小型農田水利工程能否順利地運行，直接關系著每個農民的切身利益，因此，提高對小型農田水利工程運行中出現的問題的科學管理，是小型農田水利工程順利運行的重要要求，新疆地區各級政府部門要結合當地實際的具體情況，科學合理地對小型農田水利工程運行中出現的問題進行相應的建設運行管理，從而促進我國新疆地區小型農田水利工程的快速發展。

參考文獻：

[1]王秋鳳，宋兵.對小型農田水利工程建設和管理問題的探討[J].江西建材，2015，03：127.

[2]李廷巍.關于小型農田水利工程建設和管理存在的問題與對策[J].中國農業信息，2014，21：95.

[3]陳永明.對小型農田水利工程運行中存在的問題的探討[J].農業與技術，2015，09：49-51.

[4]黃韋健.小型農田水利工程建設中存在的問題與改進對策[J].黑龍江水利科技，2013，07：248-250.