水利施工項目管理中的問題及整改方案

賀華

摘要：水利工程的建設是涉及國家和民生的大事， 因此對于水利工程項目施工管理一定要做到位， 尤其是對整個工程的質量與安全。本文探討了水利施工項目管理中的問題及整改方案。

關鍵詞：水利施工；項目管理；問題；整改方案

水利工程施工項目的管理是一項復雜的工程，不可能一蹴而就。要想加強水利工程施工的項目管理， 就必須在科學理論的指導下，不斷的探索，找出一套科學合理的管理制度，實現水利工程管理的規范化。

一、水利施工項目管理中的問題

1、體制問題

受傳統計劃經濟的影響，當前許多企業在管理和機制方面一般都是沿用舊有的模式，缺乏創新，使得其在項目管理過程中，沒有對責任制進行有效貫徹落實，在一定程度上影響了企業經濟效益的提高。

2、 方法問題

水利工程建設具有復雜性和繁瑣性的特點，施工管理的難度相比于一般工程項目更大，很容易出現管理不善、不科學的情況。因此，選擇合理的管理方法是非常重要的。但是現階段，我國大部分水利工程建設中，對于施工管理工作重視不足，管理方法不科學，在施工管理中存在著不合理和不完善等問題，沒有充分考慮工程的實際施工情況，從而影響了施工管理的有效性。

3、安全問題

在工程施工中，安全問題一直都是需要重點關注的問題，但是當前我國水利工程施工管理中，仍然存在著一些安全隱患和安全問題，如缺乏完善的安全生產責任制，施工人員缺乏安全意識等，嚴重威脅著工程的施工人員的生命財產安全。

4、質量問題

質量問題直接關系著工程項目的根本，同時也是工程存在的本質性問題。在水利工程施工管理中，存在的質量問題包括： 內部管理機制不健全、政府監管不到位、竣工驗收沒有得到有效落實等，也有部分水利工程在施工過程中，對于建筑材料的管理不夠重視，同樣影響了工程的施工質量。

5、人員問題

一方面，人員素質問題，在水利工程建設中，缺乏綜合性技術人員，在管理工作中，不能對工程的成本、進度和質量進行綜合管理，影響了工程項目管理工作的有效展開； 另一方面，人員結構問題，在許多水利工程施工管理中，都存在著人員結構不合理的情況，人員嚴重超編，對于水利工程施工管理工作的有效落實也產生了一定影響。

6、 成本問題

一直以來，成本問題都是項目施工管理中一個比較敏感問題?，F階段，水利工程成本控制中，存在的問題主要包括： 對項目評估思路和評估方法的選擇存在很大的隨意性； 項目成本核算的基礎工作相對薄弱； 成本管理流于表面形式，缺乏制度方面的約束等。

二、水利施工項目管理問題的整改方案

1、完善水利工程建設制度

正所謂"無規矩，無以成方圓"，施工企業與上級主管部門之間應該有一個科學的水利工程建設制度。因此，我國水利企業需要摒棄現有陳舊的管理制度， 重新制定一套合理的管理制度。另外，水利管理部門需要做市場調研，根據市場的需求，建立管理責任制， 讓施工單位也要根據水利管理單位的管理制度做事， 而水利管理單位必須要起好帶頭作用， 發揮自身的管理責任。

2、強化施工方案管理

只有設定了嚴謹的方案才可以保障工程施工的順利開展，其是工程施工順利開展的關鍵因素，水利施工管理同樣不可或缺。強化施工方案管理，針對施工目的做出合理的評估，各個方案以施工目的為核心。水利工程施工過程中一定嚴格實行水利施工管理制度，將施工建造過程分成步驟，對每一步必須有細致的方案作為依照，此舉能夠降低施工過程無序導致出現問題的可能性。

3、做好原材料的采購工作

工程開始之前的采購決定了工程的質量。在整個工程開始之前的采購準備階段，施工單位必須秉持認真負責的態度，派工作經驗豐富、責任心強的人去采購。而采購人在采購材料之前， 需要做好詳細的市場調查， 對各種采購材料的信息做到心中有數，選擇最合適、可靠的供貨商，做到真正的貨比三家，買到物美價廉的材料。在采購人員購買好了材料之后， 也應該有專門的材料檢查人員對材料進行仔細的檢查，只有通過這兩道關卡，各種質量都達標的材料才能夠進入建筑工地。

4、 提升技術管理能力，改善施工技術

施工工藝的優劣對水利工程施工效果有很大影響，是水利工程能夠順利進行的重要因素。所以，技術管理能力對工程施工的質量具有關鍵作用。工程技術管理是針對多種施工技術與技術運用時的管理，要求技術管理人員對工程技術材料的保管和掌握具有更高標準。持續實行技術完善與技術創新，提升工程工藝的同時，還需要提高管理能力。此外，要重視技術管理過程中利用從研究和實際經驗中獲得的現有知識或從外部引進技術，為生產新的產品、裝置，建立新的工藝和系統而進行實質性的改進工作。進行施工建造時，依照傳統的技術形式，此類傳統理念對施工技術的進步必定造成阻礙，很難提升技術能力。所以，在水利施工過程中，必須持續提高技術能力和施工技術管理，使工程施工順利開展。

5、提升質量管理水平

水利工程的質量優劣是工程的基本，假如工程質量出現問題，造成的后果必將極為嚴重。所以，針對水利工程施工設定嚴格的標準，要求施工部門與建筑企業強化工程質量管理，對施工部門或建筑企業要持續以工程質量為核心開展培訓，提升企業員工對質量的認知，持續完善建筑質量。務必強化此類質量管理，才能使工程正常施工。比如： 大壩混凝土澆筑和有關的建筑工程，以規劃、施工建造，最后開始運行，工程質量是非常重要的標準。所以，工程施工質量管理在總體建造過程中具有極為關鍵的作用。

6、重視安全生產

在水利工程施工管理中，應該充分重視安全生產，結合工程的實際情況，建立相應的安全生產責任制以及安全生產教育培訓機制，制定科學合理的安全生產規范，完善安全保障體系。同時，應該加強現場施工管理工作，對施工過程中存在的違規違紀行為，應該及時糾正，建立施工單位不良行為檔案庫，確保施工的安全進行。同時，應該對施工單位的專業資質進行審核，對于不具備相關資質的企業，要取消其投標資格。不僅如此，在施工管理中，還應該加強對企業負責人、項目經理、安全管理人員安全生產知識以及安全管理能力的考核，對于一些高危崗位，如高空作業、特種設備操作等，應該加強對作業人員的崗前培訓，確保其持證上崗，同時制定合理有效的應急救援預案，切實保證施工安全。

7、 加強成本管理，降低資源消耗

企業的競爭能力取決于其經濟水平，強大的經濟實力要求施工部門和建筑企業務必加強成本管理。成本管理最關鍵的是：運用系統工程的原理對企業在生產經營過程中發生的各種耗費進行計算、調節和監督的過程，也是一個發現薄弱環節，挖掘內部潛力，尋找一切可能降低成本途徑的過程。在工程施工階段，利用對成本進行防范，監管和實時修正出現的問題，確保將工程成本限制在可控范圍，以達到降低成本的目標。此外，在工程施工過程中，建立記工制度，對工程每個部分完成任務量，投入的人力物力、建筑材料、器械設備實行全方位考察，定額記錄，依照工程單價對各施工部門的工程及結果獨立完整的進行會計核算。

總而言之，做好水利工程工作，提高水利工程的管理水平是非常重要的，必須善于在工作中發現問題，并找到解決問題的方法，使我國的水利工程管理水平得到顯著提高。

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