淺析公路工程項目施工管理的重要性

王禮坤

摘要：隨著社會的發展，公路工程施工企業的市場競爭異常激烈，導致不少施工質量問題的出現。而實踐證明，企業要發展，要生產，必須重視項目管理，從源頭控制質量，提高工程的使用性能，為企業樹立良好的信譽度，促進施工企業快速發展。

關鍵詞：加強公路；工程項目；管理

一、 建立項目管理機構

組建項目經理部管理機構。目前的招投標市場決定了中標的工程項目大多工作量大，路基、路面、橋梁、涵洞等施工環節較多，技術較復雜，建筑安裝搭接緊密，建筑材料耗用量等因素，造成施工周期較長并給現場的組織和技術管理帶來較多較大的難度，因此應盡可能選擇一些組織管理能力強、施工經驗豐富、技術管理嚴格、既懂經營又懂技術的人員組成項目管理機構。

項目機構內人員應分工明確，責任到人，并在項目經理的領導和管理下開展工作。項目經理部分配的各職能人員，單項工程承包班組簽訂成本承包責任狀，然后由各承包者提出保證完成成本計劃的具體措施，確保成本承包目標的實現。項目管理部職能人員應責任明確，歸口控制，技術人員抓措施的落實，以節約工料，提高機械使用率。統計人員建立臺帳，搞好成本核算與分析。村料人員抓材料的節約，采購，驗收保管，廢舊材料利用等。承包班組要包質量，包工期，包安全，包成本。項目經理部要保證任務的連接，材料供應及時，技術指導及時。設專職安全員，定期檢查，消除事故隱患，建立安全生產責任制，安全生產責任到人，嚴格按照職業健康安全管理體系要求執行。

工程實踐證明：沒有一個較好的項目管理班子有計劃、有效率地進行組織和指揮，是難于達到優質高效的。

二 、編制項目管理計劃，建立健全現場質量和安全保證體系

2.1 計劃管理：施工階段必須按照設計要求、合同條款、施工規范及上級文件進行，因此，項目部依照合同工期及投標承諾，編制詳細的項目工程施工組織計劃和詳細成本計劃。項目管理計劃應突出3點：一是目標（進度、質量、安全、成本、現場）計劃，二是保證目標實現的措施，三是管理效果（技術經濟效果）分析與考核。施工方案進度計劃等是項目管理的主要內容，但應服從于上述3個方面。并根據工程情況調整施工計劃。制定周、月、季、年計劃，合理安排工期，保證計劃目標的順利實現。另外，由于項目施工過程充滿風險，應把風險管理列入項目管理計劃的內容。

2.2 建立健全現場質量和安全保證體系 ①項目工程質量管理實行政府監督、社會監督、企業自檢、法人負責的質量管理責任制度。必須按照業主合同規定的工程質量、工期、投標承諾，完成施工任務，達到業主合同規定的工程質量、工期、投標承諾，完成施工任務，達到業主及監理滿意為止。貫徹IS09001系列質量標準，推行全面質量管理。堅持精心施工、保證質量、建造顧客滿意工程，遵章守法、持續改進、共創誠信和諧企業的質量方針。項目工程質量檢查是企業生存的根本，工程質量檢查是控制工程質量的主要手段，建立質檢體系和白檢制度，成立QC小組，配備滿足項目工程質量要求的質檢、試驗人員，檢查儀器及設備，按部頒標準控制施工。②做好安全生產，文明施工?，F場管理人員要牢固樹立"安全第一，預防為主"的安全生產原則，督促各承包班組要真正建立健全安全管理體系，真正做到"誰生產，誰負責"。要組織有關人員對各承包班組的現場安全設施，消防器材，安全工具等定時進行檢查，發現問題及時解決，消除安全隱患，杜絕重大安全事故。

三、公路工程項目施工管理的核心

1.定目標

首先，應確定工程施工項目管理的目標：如工期、費用、質量、控制在預期的目標內，實現有效控制的前提。根據工程規模大小，建立組織機構、職責、崗位及完成目標任務。審查考核實施體系，制定最低成本、各分項工程優良率、工程按計劃完成率。平衡和協調各職能發揮最大潛力和作用。

2.定計劃

根據確定目標，所涉及的問題，結合實際進行周密的調查研究，收集資料，進行分析、預測。公路工程項目施工管理是點多線長，涉及面廣，復雜多變，帶有不確定性的性質，為了達到預期效果，有多種施工方法和施工方案，應進行科學分析、對比、評價，力爭選出最佳方案，根據選出的方案、再修訂計劃，充分預測不利的干擾因素，影響實施計劃的不利作用，從而才能取得主動控制的關鍵。

3.抓落實

為了確保計劃的實施，必須采取可靠的措施。在經濟、合同、技術、質量、組織等多方面綜合協調，信息收集反饋。很多項目施工管理在計劃實施上是一團亂麻，那里出問題，先補那里，所謂頭痛醫頭，腳痛醫腳，根本不按計劃進行實施。甚至在忙亂中是丟了西瓜揀芝麻，還會產生惡性循環結果。

4.重分析

通過實施過程中的計劃及信息收集反饋，深入實際客觀分析，認真查明原因，及時做出決策。采取相應合理調整，修正措施，完善計劃。使目標更準確、各個職能職責更明確，進而克服施工中受氣候、地質、水文、人為等因素干擾的復雜性，達到預期效果，走上按計劃實施正軌。

5.重要素

投入施工項目的勞動力、材料、機械設備、技術、資金等生產要素，要優化配置，適時適量、比例適當、位置適當的配置，這樣才能滿足施工需求。過多過早過量的投入，增加成本，全部是浪費。這是一種動態管理，平衡是相對的，不平衡是絕對的。

四、公路工程施工項目管理的核心

1、確定目標。首先應確定工程施工項目管理的目標：工期、費用、質量等應控制在預期的目標內，其是實現有效控制的前提。根據合同規模大小，建立組織機構、職責、崗位及完成目標任務，審查考核實施體系，制定最低成本、各分項工程優良率、工程按計劃完成率。平衡和協調各職能發揮最大潛力和作用。

2、制定計劃。根據確定目標，所涉及的問題，應結合實際進行周密的調查研究，收集分析資料、進行預測，制定計劃。公路工程施工項目管理是點多線長、涉及面廣、復雜多變，帶有不確定性的特點。為了達到預期效果，有多種施工方法和施工方案。為此，應進行科學分析，采取列舉、對比、評價等諸多方法，選出對工程實施有利的最佳方案。根據選出的方案、再進行補充完善，去粗取精，對工程實施計劃的各種有利和不利因素加以充分預測，最后制訂計劃。只有這樣才能取得控制的主動權。

3、計劃實施。為了確保計劃的實施，必須采取可靠的措施，注重經濟、合同、技術、質量、組織等多方面綜合協調、信息收集反饋。在項目管理過程中，管理的主體要具備相當的管理經驗和管理水平，其在工程項目實施過程中要起舵手作用，管理要有主次，要有的放矢，不能因小失大，揀了芝麻卻丟了西瓜。既要講經濟效益，又要重視工程質量；既要講工期，又要講科學技術；既要講投入，又要講效率等等，這些是完成優質工程的精髓和規律，違背這樣的規律，只會給國家和人民造成經濟損失，自己也會受到經濟制裁。重慶漆江虹橋垮塌事件，昆明成渝高速公路豆腐渣工程就是血的教訓。

綜上所述：總之要完善公路建設管理模式，加強管理，提高管理水平，形成公正、競爭、有序的高速公路建設市場，修建出一條優質、高效的高速公路工程精品，以充分發揮投資效益和高速公路在國民經濟發展中應有的作用。

參考文獻：

[1]TJG F80/1-2004，公路工程質量檢驗評定標準[s].

[2]都秀梅. 建筑工程施工安全風險管理研析[J]. 建筑安全

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