數字檔案館的建設與發展探析

胡小雨 劉軍 李長庭

【摘要】數字檔案館是信息時代的產物，它的出現和發展不僅從根本上改變了檔案館的工作模式和服務類型，而且為檔案信息的共享提供了更為廣闊的發展空間。本文通過考察我國數字檔案館的建設與發展狀況，提出了推進數字檔案館建設和發展的策略。

【關鍵詞】數字檔案館；建設；發展

中圖分類號：G25文獻標識碼A文章編號1006-0278（2015）11-162-01

一、對數字檔案館旳基本認識

數字檔案館一詞最先出現于信息化水平領先的歐美國家。自20世紀90年代初他們就開始從理論和概念上對數字檔案館進行研討，并紛紛建起了自己的數字檔案館?？v觀數字檔案館發展歷史，可以發現，隨著信息技術的發展，人們對數字檔案館的認識也在不斷變化，對其概念至今仍無權威定論。綜合起來看，可以認為數字檔案館是建立在現代信息技術應用基礎上，利用數字化手段，以綜合檔案信息資源為處理核心，對數字檔案信息資源進行管理，通過高速寬帶通信網絡設施相連接和提供利用，實現資源共享的超大規模、分布式數字信息系統。數字檔案館在運行狀態、檔案存儲、檔案服務、數據資源、業務流程等諸多方面與傳統檔案館有著本質的區別，具有館藏資源數字化、信息組織與傳輸網絡化、服務范圍擴大化、信息資源共享化、信息檢索便捷化等基本特點。數字檔案館的誕生和發展意味著檔案館在信息時代的轉型，推進了檔案館歷史性變革，是信息時代社會發展和檔案事業發展的必然趨勢，必將帶動我國檔案管理現代化邁向一個新臺階。

二、我國數字檔案館的建設與發展狀況考察

隨著計算機技術和網絡通信技術的快速發展以及全球信息化建設的興起，20世紀90年代末期，我國檔案部門受國外數字檔案館建設的啟發，提出了建設我國數字化檔案館的設想，其主要內容就是將館藏紙質、照片、音像等載體檔案數字化，為信息社會提供數字化的檔案信息資源，目的是實現檔案的快速檢索查詢、信息資源共享。2000年12月，國家檔案局印發《全國檔案事業發展“十五”計劃》，明確提出要“加快檔案信息化、加快現有檔案的數字化進程”。隨后，國家首先在深圳市檔案局開展數字檔案館建設的試點，標志著我國數字檔案館建設的開始。2002年11月，《全國檔案信息化建設實施綱要》提出要“在部分中心城市建設示范性數字檔案館”。此后，全國多地開始探索建設數字檔案館，中國數字檔案館進入初步建設時期。通過考察可以發現，我國數字檔案館建設經過十多年的實踐和探索，無論是理論研究抑或實踐方面都有所突破，涌現出了一些具有代表性的檔案館個體，這些個體在數字化、信息化和網絡化建設方面得了較大成效。但是從總體上看，由于經濟技術條件的限制，社會信息化發展水平的制約，法規、標準的缺失或滯后，管理體制的缺陷等，我國數字檔案館建設仍然顯得進展緩慢，尚基本停留在館藏數字化和建立檔案網站階段，離真正意義上的具備電子文件在線存取和長期保管功能，實現信息資源跨庫共享的超大規模、分布式和可擴展的數字信息系統的理想還相當甚遠。

三、推進數字檔案館建設和發展的策略

（一）推進數字檔案館法律法規的建設

法律法規的完善是確保數字檔案館建設有效開展的依據。而對數字檔案館產生的新情況、新特點，《檔案法》等相關法律法規中的一些內容已不能適應，無法解決數字檔案館運行過程中涉及到的諸如利用者的信息權、文件內容的隱私權、檔案文件的公布權、數字檔案館的知識產權等問題，需要及時地對其進行必要的補充和完善，以更好地保證和促進數字檔案館的良性發展。

（二）革新檔案管理觀念和管理體制

數字檔案館建設中的新內容、新方式、新體系必然對我國現有檔案管理觀念和管理體制產生影響。數字檔案館建設不僅需要技術的發展，更需要管理理念、制度、體制的適應性變革。一是樹立“服務本位”理念，正確定位信息時代檔案館的職能，變革局館合一的現有管理體制，促進檔案館價值本源回歸。二是打破檔案行業“條塊分割”界限，從孤立封閉的保守觀念向合作開放的共享觀念轉變，加強與外部系統之間的交流與合作。三是對現有管理機構進行適應性調整。要在檔案管理體系內設立數字檔案館建設的專門部門，實現對數字檔案館建設的協調與管理，為數字檔案館建設提供可靠的組織保證，避免出現令出多門、相互推諉等制約數字檔案館建設的體制性障礙。

（三）加強數字檔案館標準體系建設

目前，我國數字檔案館建設基本處于初級階段，缺乏可依靠的標準，加緊數字檔案館標準體系建設勢在必行，包括確定建設數字檔案館的原則、規模、標準、方法和所包含的內容，制定創建數字檔案館的管理性標準、業務性標準、技術標準、安全標準及數據交換規范所包含的系統標準目錄庫。同時，對出臺的標準要在國內進行推廣，并對已有標準實行統一整合，對陳舊不合理的標準及時更改，若發現有空缺的標準要進行策劃立項。

（四）探索多樣化的數字檔案館建設模式

數字檔案館的建設是一個循序漸進的過程。鑒于我國區域經濟發展不平衡，數字檔案館建設不可能齊頭并進，也不可能一蹴而就，迫切需要多樣化、分層次的數字檔案館建設模式。因此，如何探索出一條基于國情、在我國大多數檔案館可以推廣和借鑒的數字檔案館建設道路成為當前必須考慮的問題。數字檔案館建設應在思維和體制創新的基礎上，在具體實踐過程中不斷完善，以保證其健康發展。

（五）借鑒相關領域信息化建設成果，建立良好合作機制

數字檔案館和數字圖書館都是現代信息技術發展的產物，存在很多相通之處，而數字圖書館的信息化建設起步較早，在數字信息的整理分類、長期保存和提供利用等業務環節以及許多關鍵技術，如數據倉庫、數據挖掘、海量數據存儲、網絡安全、智能檢索、虛擬現實技術等，都有很多有益經驗可以借鑒。如能加強雙方之間的合作研究，則可避免不必要的人、財、物力的浪費，加快建設進度，且符合未來信息資源大整合的趨勢。

參考文獻：

[1]張寧.基于國外最佳實踐對我國數字檔案館建設的幾點思考[J].檔案學通訊，2010（4）.