公路施工質量監督的問題

吉紅

摘要：我國公路行業也面臨著前所未有的發展機遇，公路里程的建設不斷刷新著記錄，但是在這其中我們也要看到，在公路系統中頻繁出現的質量問題也暴露了建設公路當中所存在的一些問題。因此本文對公路施工過程中的質量監督管理工作中存在的一些問題進行一些探討，并對其中存在的問題提出相應的解決對策，以期能夠順利完善公路工程質量監督，保證工程質量。

關鍵詞：公路工程;質量監督;問題;對策

前 ?言

公路工程存在質量問題輕則影響行車舒適性，重則會造成重大的國家財產流失，因此對于公路施工質量監督工作來說保證工程質量是其永恒的工作主題。就我國目前實行的監督機制而言，公路工程監督工作屬于政府部門職權范疇之內，對被監督的施工單位具有強制性，但政府部門監管不可能觸及整個項目的角落，而往往由監理單位派往施工現場的監理工程師應本著從嚴執法的原則，嚴把質量關，可是在實際操作過程中，由于監理人員的水平參差不齊，監管能力有高低等問題，使得在質量監督方面存在著許多的問題，工程質量無法得到保障，可能還導致質量事故頻發，因此有必要對其進行研究，并找出相應的解決對策。

一、公路施工質量監督存在的誤區

由于我國推行現代化高等級公路建設的時間并不是很長，在施工質量監督方面還存在著許多的不足，因此實行更加完善的施工質量監管是現實迫切的需求。下面就現存的監理監管制度工作中其存在的一些問題進行探討。

1.對監理工程師的管理的不足

由于監理工作是一項對專業技術要求很高的工作，對監理人員的的個人素質和專業水平要求都較為嚴格。監理人員是工程質量的重要保障，因此監理單位選派到現場的監理人員一定要責任心強并且實踐經驗豐富。但是在實際操作過程中，質量監督部門對監理人員往往缺乏必要的監管，很多現場監管工作要依靠監理工程師的個人素質和行為來制約，但有些監理人員在實際工作中不夠負責，缺乏對施工現場的監督和控制，導致施工方偷工減料行為的出現，給工程質量留下了質量隱患。

2.監理工作日記真實性有待考證

監理工作日記是監理工作的原始資料，是對施工現場重要事項的原始記錄和總結。但是，實際操作中會出現有些監理人員不到施工現場，但為應付而對資料數據進行造假的行為，這在一定程度上助長了施工方在施工過程中不認真負責、偷工減料等的行為，對工程質量百害而無一利，而且會對以后的質量抽檢產生誤導作用，無法了解工程質量的真實情況，一旦發生質量事故往往無從查起。

3.質量評判標準有時過于死板

在平常的質量監管過程中，將質量與經濟利益掛鉤已經成為監督管理部門的重要手段。但是在實際操作中往往是事后補救，對于那些存成質量問題的項目責令其限期整改，認為砸掉多少結構物、令其將路基工程返工幾次就認為是嚴抓質量監督管理了，殊不知這一過程本身就造成了極大的經濟浪費，對于有些質量不合格的項目可以通過敲砸來起到警示作用，但是監管部門一味的進行破壞監督就顯得有點過猶不及。

二、完善公路施工質量監督的對策

1.確保認真履行職責，抓好質量監督工作

在開展工程質量監督工作之前，質量監督部門應按照工程項目提供的質量監督申請手續派遣有資質的監督人員到現場進行監督，同時對監理單位和施工單位相關人員的到崗情況進行核實，特別是現場監理人員要進行考核，合格后才能讓其中項目中擔任監理工作。在進行項目監管的同時，要對項目的監理單位和監理人員一并進行認真監督，對于一些行為不撿，嚴重違背監理原則的監理人員給與嚴厲的處理，對那些玩忽職守、編寫假資料而導致出現工程質量問題的監理人員對其進行通報批評，情節嚴重時可取消其從業資格。

在日常的項目質量監督過程中，要根據工程進展的具體情況隨時安排突擊檢查，對容易出現質量問題的薄弱環節進行重點關注，督促監理人員認真管理，施工各方認真施工，盡量將質量隱患消除在萌芽當中。一般而言，日常監督的主要是對施工方的質量管理水平以及項目實體質量進行督察。但為了保證工程質量，對駐地監理工程師也應提高日常監督管理能力和水平。

2.落實現場跟蹤質量檢查制度

為避免公路工程出現質量問題，最為實用的辦法就是落實現場質量跟蹤檢查制度，而實踐證明，通過此種方法可及時發現許多工程質量問題。所以監理人員需做到手勤、腳勤以及眼勤。所謂手勤就是要堅持記錄，保證原始數據的準確性和真實性;所謂腳勤就是要堅持上工地，只有親自在現場才能真正發現問題;所謂眼勤就是要多觀察施工現場，對施工工序、所用材料都要進行仔細的監察。監理人員要規范施工人員的行為，在現場要隨時抽查一些材料的質量是否滿足工程規范，而質量監督部門也要適時對現場進行材料抽查和日常的質量檢測，以核對監理方的數據是否真實。

3.督促施工單位嚴格執行質量控制程序，賞罰有度

為了保證工程質量，使得質量目標得以實現，在施工過程中應執行嚴格的質量控制程序，施工單位應制定適合自己的質量自檢程序，以保證質量控制體系的規范化，避免出現質量監管體系混亂的局面。同時在施工之前對施工方做好技術交底工作，讓參與工程項目的所有人員都要對質量控制有一個總體的認識，督促施工方指定操作細則，將質量監督落實到具體的操作規范當中，讓基層施工人員明白質量控制的重要性，以便明確項目質量的控制目標。

4.完善竣工驗收備案，落實質量投訴和處理制度

在工程竣工之后，要完善其質量監督體系，嚴把工程竣工驗收關，不讓質劣的工程流入到社會當中，不單給監理單位的工程監督行為作為誠信工作的一部分列入檔案，還要在項目完成后給每位監理人員建立誠信檔案和技術能力考評，實行監理檔案終身制，對監理工程師執業生涯的考評、職稱升降級掛鉤，真正從源頭上杜絕監理人員玩忽職守、不負責任的行為。

三、結束語

質量是工程的生命，只有良好的質量才能保證公路工程發揮其作用，造福于人民。而工程質量的好壞在很大程度上是依靠質量監督部門。就目前而言，我國在質量監督管理體系的建設上還存在一些問題，在具體的實施過程中還有一些認識上的誤區，我們需加快思想轉變，并通過努力培育出一批專業素質過硬、職業道德水準高超的監理企業和監理人員，同時增加其在監理過程中的話語權，唯有這樣才能保證我國公路質量的長治久安，真正使得公路工程成為惠民工程。

參考文獻：

[1]桂濱，鐘文香.公路建設項目后評價工作的幾點體會[J].公路，2004（7）.

[2]張少錦，王孟鈞，王青娥，等.公路工程建設管理執行控制體系研究[J].公路，2006（11）.

[3]李繼業， 宋學東主編.建筑工程質量問題與防治.北京： 化學工業出版社 2005.

[4]彭圣浩主編.建筑工程質量通病防治手冊.北京： 中國建筑工業出版社， 2002.