廣東高新技術企業成長制約因素及對策分析

劉琦

東莞理工學院城市學院 廣東東莞 523000

廣東高新技術企業成長制約因素及對策分析

劉琦

東莞理工學院城市學院 廣東東莞 523000

本文重點分析廣東高新技術企業發展現狀及成長制約因素，掌握其發展面臨的優勢與劣勢，提高廣東省高新技術企業的成長能力和創新能力，進而發揮高新技術企業對上、中、下游產業鏈的帶動作用。提出高新技術企業不斷自我創新、提升核心競爭力，發揮高新區優勢帶動高新科技企業成長，政府營造公平競爭的市場環境、完善投融資平臺，在稅收、財政方面給予合理的補貼，切實發揮高新科技企業對配套產業鏈的創新帶動作用。

廣東高新技術企業；高新技術產業；企業成長；制約因素

一、引言

從2008年至2014年，廣東高新技術企業成為帶動經濟發展的重要力量。2014年廣東省新增國家級高新技術企業726家，總數達到8724家，預計產值超過5.6萬億元，比上年增長17.83%，擁有國家級工程實驗室8家，創建國家與地方聯合創新平臺26家，國家級技術中心67家等。盡管如此，廣東高新技術企業在發展規模、創新研發、資源整合和品牌效益等方面，仍與國內很多優質企業相比存在較大差距。

二、廣東高新技術企業發展基本概況

（一）企業所屬行業及發展規模

截至2014年底，廣東省擁有國家認定的高新技術企業8724家，投資總額超過9854.83億元。從產業類型來看，電子及通信設備類3634家、生物醫藥類972家、新能源技術類742家，新材料技術類678家，環保技術類524家，現代金融服務類638家、文化創意類565家和其他類型971家。企業人數在10000人以上的占到25.7%，1000人以下的企業占44.3%，發展規模存在極端化現象，發展力量不均衡。

（二）核心技術來源及研發比重

廣東高新技術企業的核心技術主要來源于自主研發或聯合研發，比例占到49.33%，采用模仿和技術引進的企業達到45.21%，而引進技術人才的企業僅占到5.46%。廣東省各市高新技術企業的研發費用占營業收入達到6%的企業占比78.24%，僅有9.32%的企業研發費用達到營業收入的8%，且12.44%的企業研發費用占營業收入的比率小于5%。

（三）自主創新資金來源及融資情況

企業創新資金主要來源于政府資助，所占比重約為43%；其次是銀行借貸，所占比重約為34%；而來自風險投資的比重僅為14%，最后是資本市場直接融資，僅占到9%。調查顯示，72.8%企業有融資行為，而27.2%的企業沒有融資行為，主要融資途徑多數為銀行、擔保公司或私人借貸，97.7%的企業認為融資存在不同程度的困難，主要有審批程序復雜、抵押資質有限、無擔保和企業自身產權、財務或管理問題等。

三、高新技術企業成長制約因素分析

（一）技術占位能力落后

目前，多數廣東高新技術企業仍處于追蹤、模仿階段，缺少自主創新的核心技術。電子信息、先進制造業、新材料和生物醫藥的總體技術水平有限，達到國際領先水平的僅占3.78%，獨立專利技術產品僅26.78%。以電子信息技術為例，多數研發重在集成創新，主要靠引進與仿制，缺乏自主知識產權的核心技術，對外部技術依賴度較高，尚不完全具備引領產業技術發展和技術升級的能力，加之生產和供給不足，使得企業整體技術占位能力不高。

（二）風險投資機制不完善

風險投資是促進高新企業科技成果轉化的重要支撐，但廣東高新企業的技術和管理與風險資金的融合度較差。首先是企業風險資金籌措渠道單一，缺乏配套專業服務體系，大量民間資金難以進入風險投資市場，很難保證技術研發資金需求；其次是風險資本比例偏低，廣東落后于江蘇風險資本比例的6.34%、浙江的6.17%，略高于山東的5.23%，難以達到風險投資資金運用要求，造成資金運營效率低，科技成果轉化受到制約。

（三）金融業欠發達

從粵、魯、江、浙等地區的高新技術企業發展來看，活躍的金融業是推動高新企業發展、促進科技成果轉化的重要支撐，然而廣東金融業格局相對傳統，與經濟發展水平不相匹配。一是金融資產活躍程度低，截止2014年底，銀行存貸比為62.32%，微高于全國平均存貸比57.32%，低于江蘇的67.53%和浙江省的68.74%；二是金融機構布局較為分散，未能形成現代化的金融商務區，導致信息溝通不暢，不利于發揮金融集群效應、引進金融機構和吸納高級金融人才。

（四）缺乏配套支持體系

廣東高新技術企業發展存在極端現象，多數大型高新企業集中在深圳，其余分散在各級城市，多屬于中小型高新企業，缺乏成長支持的相互配合。一是缺乏對高新科技企業的配套服務體系，多數中小型高新企業實力薄弱，需要獲得國家以及省的重點政策支持；二是粵港澳合作力度不夠，難以提升廣東高新企業的產業地位；三是人才引進缺失效率，很多高新企業技術創新依賴于國外技術的聯合模仿，缺乏自主創新，其根本原因在于人才的匱乏。

四、提升高新技術企業成長能力的對策建議

（一）開拓企業自我成長途徑

1.提高研發比重、增強自主創新

高新科技企業的競爭優勢應該來自對知識、科學技術和高科技含量的無形資產以及智力資產的開發與占有,即企業的技術創新能力，研發正是形成這種不斷創新的基礎,也是提高企業核心競爭力的關鍵所在。因此，提高研發比重，建立核心競爭優勢,通過深入研發，積極開發新產品、新技術與新工藝,建立持續競爭力,掌握競爭的主動權。因此提高R&D經費比重到7%或以上，建立相應政策措施鼓勵科技創新，對高潛能的科技型企業提供技術創新基金，鼓勵企業進行自主創新。

2.完善風險投資機制、拓寬企業融資渠道

通過完善風險投資機制，擴大風險基金規模，可以有效解決高新技術企業資金不足問題，風險投資對有良好發展前景的中小企業進行資助，促進其迅速成長，由此改變少數企業獨占鰲頭的產業格局。同時也調整了企業發展的資本結構，這些風險投資者或機構一方面對企業的發展起到了監督監管作用,令高新科技企業發展符合規范；另一方面,投資機構的參與也為高新技術企業提供其他方面的資源支撐,有利于促進本土科技企業發展，緩解過度依賴外資帶來的潛在威脅，加快傳統產業的轉型升級，增強高新技術產業的規模優勢和集群效應。

（二）發揮高新區優勢帶動企業成長

1.開展科技招商、增加園區企業數量

目前，廣東省內已有9家國家級高新區，數量位居全國之首，以廣州、深圳、佛山、中山和東莞地區的高新區發展速度最快，極大推進了高新技術產業集群發展，形成“孵化器—加速器—產業園”孵化體系，需要積極引進科技企業進駐，擴大園區企業規模，加大招商引資力度，堅持以高新技術產業項目和國內外研發機構為主的引資原則，重點關注帶動力強、關聯性高、產業鏈長的綜合性項目。

2.發展產業聯盟、降低交易成本

廣東高新技術企業主要集中在電子信息、生物醫藥、文化創意和精密制造等產業集群，為實現技術共享、研發設施共用、風險共擔，減低成本，高新技術企業有必要通過建立產業聯盟，提供產業研發、技術轉移、高端培訓與投融資咨詢等一站式服務。通過科技交流，增加優秀技術人才的交流與合作，有利于激發創新靈感，營造良好的創新氛圍。通過產業聯盟正式與非正式的合作，建立穩定的生產、銷售、物流體系，減低高新技術企業的交易成本。

（三）推進高新企業孵化政策實施

1.創新稅收分配機制、扶植高新企業成長

創新稅收利益分配機制，探索建立以稅收返還補助企業研發投入的政策機制，鼓勵企業持續加大投入，同時增強信息對稱性，避免企業深陷政策盲區、游離于稅收優惠之外，特別是多數科技型企業都會涉及到的稅收優惠政策，如：企業自主創新投入的所得稅前抵扣，加速研發儀器設備折舊，引進先進技術儀器設備免征增值稅和關稅等，幫助企業熟知相關政策，從實際出發在政策途經上給予高新科技企業扶植與幫助。

2.激勵技術創新、保護知識產權

鼓勵高新技術企業自主研發核心技術，改變依賴國外技術的被動局面。政府應積極完善知識產權保護法規政策體系、司法保護和行政執法體系，加大對侵犯知識產權行為的打擊力度，有效維護企業和個人合法利益，建立技術、專利和標準三結合的保護機制。高新技術企業可通過研發技術、申請專利、制定標準,使專利成基本專利,進而推動標準的廣泛實施,向采用自己標準的企業收取專利許可費,成為技術和專利的專業生產基地。

五、結論

廣東高新技術企業成長具備很多優勢，但也同樣面臨各種現實障礙。需要重點完善企業自我成長途徑，發揮高新區優勢帶動高新技術企業成長，增強中小型高新技術企業的科技轉化能力，完善風險投資機制、拓寬企業融資渠道，加快高新技術創新研發的公共體系建設。

[1]李宏立.高新區科技企業孵化器發展成因分析[J].科技管理研究,2011(4):34-37

[2]李濤.深圳高新區發展經驗的借鑒意義[J],當代經濟,2012(12):31-35

本文系2014年廣東省“創新強校工程”重大科研項目“廣東省高新技術企業成長能力研究”（項目編號：2014GXJK171）的階段成果。

劉琦（1984-），女，哈爾濱人，東莞理工學院城市學院講師，研究方向：高新技術企業。