遼寧省期刊出版管理工作綜述

遼寧省新聞出版廣電局 鮑 義

遼寧省期刊出版管理工作綜述

遼寧省新聞出版廣電局 鮑 義

一、2015年期刊出版總體狀況及亮點

（一）總體結構

遼寧省共出版期刊313種。其中：社科期刊90種、科技期刊149種、大學學報74種。

2015年，各期刊進一步注重走內涵式發展的道路，通過創辦新刊、變更名稱、改版增期、調整頁碼等方式，主動適應市場變化和讀者需求，調整出版結構和出版內容，提高出版質量。新創辦《動漫先鋒》，新編國內統一連續出版物號為CN21-1605/J，主管、主辦單位為遼寧北方期刊出版集團有限公司，出版單位為遼寧北方未來出版有限公司。停辦注銷《家裝家居》?！哆|寧警專學報》更名為《遼寧警察學院學報》，新編國內統一連續出版物號CN21-1599/D?！洞筮B民族學院學報》更名為《大連民族大學學報》，新編國內統一連續出版物號CN21-1600/ G4?！冬F代生活用品》更名為《智能城市》，新編國內統一連續出版物號CN21-1602/N?！盾浖こ處煛犯麨椤盾浖こ獭?，新編國內統一連續出版物號CN21-1603/TP?！队⒄Z小靈通 》更名為《好作文》，新編國內統一連續出版物號為CN21-1604/G4。2015年共出版增刊77期，變更刊期12種，其中：雙月刊變更為月刊2種、月刊變更為半月刊1種、半月刊變更為月刊2種、季刊變更為雙月刊2種、半月刊變更為旬刊2種、月刊變更為雙月刊3種、臨時變更頁碼80次。

（二）獲獎情況

《好孩子畫報》《景觀設計》《老同志之友》3種期刊榮獲2015年“中國最美期刊”稱號?！豆伯a黨員》《金屬學報》《鑄造》榮獲2015年全國“百強報刊”稱號?！逗煤⒆赢媹蟆帆@得向全國推薦的優秀少兒報刊稱號。遼寧省68種期刊入選全國中文核心期刊，總數位列全國第7。

二、2015年期刊管理工作概述

2015年，遼寧省新聞出版廣電局認真貫徹落實全省新聞出版廣電局長會議和全國報刊管理工作會議精神，從抓輿論導向、抓融合發展、抓行業監管方面工作入手，逐項分解，明確責任，狠抓落實，較好完成既定工作目標。

（一）抓導向，保安全，營造良好輿論氛圍

1．完成重大主題宣傳任務。部署指導全省期刊特別是時政類期刊深入宣傳闡釋習近平總書記系列重要講話精神，完成“中國特色社會主義”“中國夢”“社會主義核心價值觀”等重大主題宣傳任務。

2．服務重點工作，形成強大宣傳態勢。

⑴全力做好遼寧省第四屆全民讀書節宣傳協調工作。組織協調中央、省、市有關媒體對讀書節標志征集、開閉幕式、主題攝影大賽等讀書節各重大活動進行集中宣傳，累計刊發版面近200個。

⑵組織中央、遼寧省內媒體全程立體式報道電影《為了這片土地》，刊發影評、觀后感、獲獎情況20余篇。

⑶部署做好紀念抗戰勝利70周年宣傳報道，刊發文章1500余篇，文字量超700萬，未出現導向錯誤和違規出版問題，圓滿完成前期各項宣傳報道任務。

3．強化管理，研判輿情。

⑴落實導向責任。強化職責落實，保持宣傳態勢平穩，與局黨組、省直主要期刊和各市局簽署導向安全責任書，分解任務，明確目標、責任，建立追責機制。

⑵做好審讀研判。組織審讀員和部分期刊主要負責人對今年以來遼寧省期刊輿情進行分析、研判，研究解決辦法，提高審讀工作質量。出版7期《報刊審讀通報》，刊登審讀報告80余篇，有效做好輿情發布。

⑶果斷查處違規案件。查處《理論界》刊發政治錯誤文章問題，與主辦單位省社科聯分管負責人和刊社主要負責人進行誡勉談話，提出整改意見責令收回問題刊物，及時消除了負面影響，主管主辦單位就做好內部整改，強化“三審”制度和專家外審制度制定了有力的措施。

（二）抓管理，服好務，依法行政再上新臺階

1．突出重點，做好專項工作。

⑴圓滿完成新版新聞記者證集中換發工作。對期刊申領記者證按照國家新聞出版廣電總局對新聞性期刊界定標準，為省內新聞性期刊采編人員核發了新版新聞記者證，保證了新聞采訪活動的正常進行。

⑵完成全國優秀少兒報刊質檢推薦工作。經國家新聞出版廣電總局評審，遼寧省的《好孩子畫報》獲得2015年全國優秀少兒報刊稱號。

⑶集中開展整治報刊亂攤派，規范發行秩序。在開展專項調研、摸底排查的基礎上，年底再次部署自查自糾工作，全面排查問題，杜絕各類變相攤派和違規發行行為。公布舉報電話，建立案件舉報、查處機制，尚未發現嚴重違規問題。

2.轉變職能，全方位做好行業服務。

⑴組織參展武漢刊博會收獲頗豐。組織遼寧省內20余家期刊單位參展，集中展示了遼寧省期刊的發展成果。期間，《數學周報》等4種期刊被評為2015年全國“百強報刊”，《好孩子畫報》等3種期刊被評為2015年度“中國最美期刊”，遼寧省新聞出版廣電局獲得“優秀組織獎”“創新設計優秀獎”兩大獎項，促成遼寧北方期刊出版集團與廣西出版傳媒集團達成戰略合作意向。

⑵開展期刊等級評審和作品評選，推動精品出版、促進隊伍建設。今年的期刊等級評審，對6大項23條量化評審指標進行調整，分類指導，鼓勵兩個效益統一發展，有95種期刊評為省一級期刊，《中國新聞出版廣電報》進行了報道。開展第16次省期刊編輯優秀作品評選活動，鼓勵優秀作品創造，共評出優秀作品152件。

⑶舉辦期刊論壇，服務遼寧經濟發展。聯合遼寧省期刊協會舉辦“提高學術（理論）期刊質量 積極為遼寧經濟穩定發展服務”主題論壇。期刊論壇已累計舉辦40屆，成為省內期刊界的高層交流平臺和品牌服務工程，受到行業單位的一致好評。

⑷舉辦了第19屆期刊編輯知識競賽，落實繼續教育，督促期刊隊伍素質提高。

⑸完成第3版《報刊工作備覽》的編輯工作，為開展行業監管提供了重要政策依據。

3．履職盡責，做好常規事務工作。高質量完成公開報刊和內部資料共800家單位的年檢工作，及時發現問題，采取有效措施，落實管理制度。抓審批，實施報刊結構調整，辦理批件42份，盤活了報刊資源；履行職責，辦理人大建議和政協提案6件、群眾投訴6件、行政復議1件。

三、2015年期刊產業發展概述

（一）基本情況

2015年遼寧省期刊總印數0.97億冊，下降22.4%（繼2009年以來首次出現下降）?？傎Y產約15.6億元，增長4.6%。經營總收入4.9億元，下降9.2%，其中發行收入3.2億元，下降11%；廣告收入0.7億元，下降24%；其他收入0.86億元，持平。利潤總額0.68億元，下降30.6%。從業人員2408人，減少36人。

（二）廣告收入

2015年在整體廣告市場大幅萎縮的背景下，我省期刊廣告收入同樣呈現下滑態勢。由于遼寧省市場化期刊數量較少，期刊單位廣告收入總量偏?。?015年為0.7億元，占全省期刊單位總收入的14.2%，占全省整個報刊業營業總收入的3.4%）；年廣告收入超過500萬元的僅1家，超過100萬元的有19家（社科期刊5家，科技期刊14家），減少1家，廣告收入科技強于社科的格局未發生變化。

（三）發行收入

發行收入一直是遼寧省期刊業的主要收入來源，但在連續多年穩步增長后，2015年期刊總印數和發行量同步大幅下降，各期刊單位在廣告收入下滑而印刷和發行成本快速增加的影響下，選擇被動減少總印數的方式來壓縮成本，導致期刊發行量和發行收入均大幅下降。據統計，2015年全省期刊發行量超10萬份的有14種（社科期刊12種，科技期刊2種）。其中《共產黨員》《黨建文匯》《老同志之友》3種期刊相對突出（期刊量均超過30萬份），《共產黨員》月發136萬冊（2期）、《黨建文匯》月發85萬冊（2期，減少10萬冊），《老同志之友》月發65萬冊（2期），依舊排名前三位。遼寧省期刊發行量前15位的期刊依舊以黨刊、工作指導類和行業專業類期刊為主。社科期刊發行強廣告弱、科技期刊廣告強發行弱的局面沒有改變。

（四）從業人員

全省期刊出版單位從業人員2408人。崗位分布上，采編人員1497人（減少73人），約占在職職工總人數的62%；經營和新媒體人員480人（增加9人），約占在職職工總人數的20%；行政及其他人員431人，約占在職職工總人數的18%。學歷構成上，大學本科及以上學歷2059人（減少10人），約占在職職工總人數的86%；具有中級以上職稱1684人，約占在職職工總人數的70%。數據顯示，遼寧省期刊從業人員采編人員占主體，隊伍穩定，比例分布較2014年變化不大，高學歷、高素質人員比例依舊較高，具有專業技術職稱人員比例明顯高于報紙出版單位。

（五）存在的問題

1.傳統黨刊發行增長明顯放緩，發展壓力持續加大。受到黨和國家整個政治環境的客觀影響，2015年遼寧省傳統黨報黨刊，尤其是黨建類期刊發行量其中外埠市場的發行量繼續呈現下降態勢，傳統的征訂渠道受阻，期刊的期發量和廣告額明顯下降。例如，《黨建文匯》期發量下滑近10%。

2．總印數、發行量和總收入均大幅下滑。受遼寧省GDP下滑、醫療行業廣告加強監管、房地產業不景氣、老工業基地產業轉型、新媒體沖擊等因素影響。期刊中以往表現強勢的教輔類報紙發行量萎縮明顯，專業報轉型同樣十分艱巨。

3．數字化轉型缺乏示范性大項目，雖增強快但帶動效益不明顯。各期刊單位特別是期刊集團，由于傳統經營收入下滑，自身加快轉型的意愿比較強烈，但礙于自投資金有限，外投資金不足，項目體量小，盈利能力弱，難以規?；l展并發揮示范效應，對產業發展的提升拉動作用不足。