堅決捍衛合法權利維護多邊貿易體制

商務部部長高虎城｜文 人民日報｜來源

一帶一路聚焦

堅決捍衛合法權利維護多邊貿易體制

商務部部長高虎城｜文 人民日報｜來源

2001年12月11日中國正式加入世界貿易組織

15年來，作為世界上最大的發展中國家，中國積極推動全球貿易投資自由化便利化，深度參與經濟全球化進程，始終是多邊貿易體制的積極參與者、堅定維護者和重要貢獻者，始終嚴格遵守世貿組織規則，認真履行承諾義務。國際金融危機爆發后，在多哈回合談判陷入遲滯的情況下，中國繼續高舉多邊貿易旗幟，無論是在巴厘島還是內羅畢的部長級會議上，都充分發揮了負責任貿易大國的引領作用，推動世貿組織繼續前行，為促進全球經濟的繁榮、多邊貿易體制的發展，做出了積極、重要的貢獻。

世貿組織

世貿組織是以規則為基礎的多邊貿易體制，遵守規則是國際貿易投資得以有序繁榮發展的關鍵。長期以來，作為世界經濟體系的三大支柱之一，多邊貿易體制得到有效維護，多邊規則得到認真遵守，是全球經濟繁榮發展的根本保證，對于世界的和平穩定具有不可替代的重要作用。世貿組織規則已經成為國際法的重要組成部分。

嚴格遵守條約義務是國際法的基本原則。作為《世界貿易組織協定》的組成部分，《中國加入世貿組織議定書》（以下稱《議定書》）第十五條規定，對華反傾銷中采用“替代國”價格而非受調查的中國產業價格計算傾銷幅度的做法，在中國加入世貿組織15年后，即自2016年12月11日起，必須終止。作為世貿組織的一項法律規定，如期終止對華反傾銷“替代國”做法是國際條約義務，所有成員都必須嚴格遵守。這一點是明確和不容置疑的。中國的合法權益必須得到維護。

中國有句古話：言必信，行必果。契約精神是市場經濟的基石，信守條約是國際法的基本準則。維護條約義務的嚴肅性，維護多邊貿易體制的權威性，是世貿組織成員的共同義務，也是各成員的共同利益。目前，絕大多數世貿組織成員已經提前或如期履行《議定書》第十五條項下的條約義務，對華終止使用反傾銷“替代國”做法。

但是，仍有少數成員拒絕履行《議定書》第十五條義務，并刻意混淆《議定書》第十五條與其國內法中所謂“市場經濟國家”的概念，甚至將部分行業產能過剩問題與之掛鉤。事實上，世貿組織本身的規則中并沒有相關概念。所謂“市場經濟國家”標準，是個別成員冷戰時期的國內產物，世貿組織164個成員中有此國內立法的寥寥無幾，屈指可數。產能過剩更是全球性問題，需要世界各國共同應對。這些與如期徹底履行世貿組織條約義務沒有任何關系。中國堅決反對肆意曲解世貿組織規則、肢解多邊貿易體制的行為。中方敦促所有世貿組織成員，重信守諾，遵守國際法準則，切實履行國際義務。對于個別成員不履行義務的行為，中國將堅定地維護自身合法權益，保留采取進一步措施的權利，同絕大多數世貿組織成員一道，共同維護多邊貿易體制的嚴肅性。

面對世界經濟的風險和挑戰，習近平主席在二十國集團領導人杭州峰會上強調要“發揚同舟共濟、合作共贏的伙伴精神，凝聚共識，形成合力，促進世界經濟強勁、可持續、平衡、包容增長”。

當前，全球經濟復蘇依然乏力，貿易和投資低迷，經濟全球化遭遇波折，世界經濟的不確定性有所增多。越是在困難的時候，世貿組織成員越要加強團結，越要維護多邊貿易體制的有效性。中國愿意同其他世貿組織成員一道，共同反對貿易保護主義，堅定維護多邊貿易體制，重振貿易和投資的引擎作用，共同構建更有活力、更加包容、更可持續的開放型世界經濟。