煤炭企業會計信息披露問題研究

門民強

摘要：煤炭資源是我國重要的基礎能源，煤炭企業會計信息披露不僅關系到自身利益，還將對國民經濟的整體發展產生影響。本文對我國煤炭企業的會計信息披露的作用和特點進行了分析，并指出了一些煤炭企業在會計信息披露中存在的問題，最后提出針對煤炭企業會計信息披露問題的對策。

關鍵詞：煤炭企業 會計信息披露

隨著我國市場經濟的發展和完善，經濟效益不再是企業所追求的唯一目標，企業所肩負的社會責任也成為了社會關注的焦點。煤炭企業會計信息披露在確保中國煤炭工業健康發展，以及促進整個國民經濟的可持續發展的過程中，起著重要的作用。

一、煤炭企業會計信息披露的作用及特點

煤炭企業的會計信息披露對國民經濟的整體發展有著重大影響，其必要性和特點如下。

（一）煤炭企業會計信息披露的必要性

煤炭是我國最重要的基礎能源，煤炭企業在我國國民經濟中的地位比較特殊，而煤炭企業會計信息披露會直接對國民經濟的整體發展產生重要的影響。首先，煤炭企業在我國國民經濟發展中的重要性不言而喻，很多企業管理者都在密切關注煤炭企業會計信息披露，煤炭企業披露的會計信息能夠有效加強煤炭企業的外部監督，有利于提高企業的管理水平，保證市場經濟整體運行的穩定性。其次，煤炭行業是一個重要的傳統產業，落后的煤炭生產過程中對環境造成了嚴重破壞，是我國污染較嚴重的行業之一，還有一些管理不完善的煤礦導致煤礦事故頻繁發生，使我國發展煤炭工業蒙上了一層陰影。煤炭企業安全生產是社會關注熱點，完善煤炭企業的會計信息披露可以有效地監督煤炭的生產過程，保證其合法性和科學性，減少對環境的污染。除此之外，還能夠有效減少煤礦事故的發生，對行業的安全和礦工的生命都是一種負責任的表現。

（二）煤炭企業會計信息披露的特點

隨著我國市場經濟的發展和完善，廣大企業管理者和業主都開始分離，形成了委托—代理關系，這將給企業會計信息披露提出新的要求。煤炭企業與一般企業的會計信息披露相比，有以下兩個特點。首先，信息披露注重安全生產。與發達國家相比，我國煤炭行業的發展相對滯后，煤炭行業目前仍屬于高風險行業和高污染行業，煤炭企業的安全生產和環境污染是公眾關注的重點。其次，我國的煤炭行業與傳統行業比較，煤炭行業結構調整后期，以市場為導向。由目前的發展狀況來看，煤炭企業不具備充分披露所有信息的條件，但可以看到的是煤炭企業的會計信息披露也需要逐步擴大。

二、當前我國部分煤炭企業會計信息披露存在的問題

目前，煤炭企業會計信息披露是全社會關注的焦點，我國的煤炭行業經過多年發展，已經能夠按照國家政策和公眾的需求，及時有效地披露相關的會計信息，以確保用煤企業生產監督。然而，一些煤炭企業會計信息披露仍然存在一些問題，主要表現在以下幾個方面。

（一）觀念認識不足，基礎工作落后

煤炭企業會計信息披露是社會對煤炭企業的要求，也是煤炭企業的責任和義務。會計信息披露可以加強對煤炭企業經營狀況的外部監督，有效地提高企業的管理效率，并確保煤炭企業投資者的利益。但在實際管理過程中，認識上有一些偏差，有些管理者認為，披露可披露企業的商業機密——煤炭企業完整的會計信息，不利于提高企業的整體市場競爭力。不僅如此，在基礎的會計工作上也比較落后。我國的煤炭行業發展一直比較緩慢，企業管理不夠科學和規范。煤炭行業是能源工業的重要基礎，長期影響著我國的計劃經濟體制，改革開放后，雖然我國的煤炭企業已開始逐步實行市場化運營和管理的信息化，但一些煤炭企業管理水平比較低，公司的基本會計工作是通過手工完成，給要獲得準確的會計信息帶來了很大的困難，也不能有效完整地對煤炭企業會計信息進行披露。

（二）隱藏關鍵信息，披露避重就輕

與一般行業相比，煤炭行業的財務管理有一定的特殊性，主要表現在以下兩個方面：一是煤炭企業的主要資產不僅包括礦山資源、礦山設備等有形資產，還包括煤炭礦業公司獲得開采權等；其次，多數煤炭企業屬于高風險、高污染的性質，其保障費用和環保支出占煤炭企業開支的重要比例，因此，煤炭企業無形資產信息披露和安全成本、環境成本信息披露成為煤炭企業會計信息披露重點。但是，煤炭企業在回避披露的會計信息，沒有主動披露關鍵信息，甚至認為太多的披露關鍵信息，只會增加外部接觸到業務問題的風險，會帶來不必要的麻煩。這將直接導致部分企業只有過濾后披露的會計信息，不能保證真實性和會計信息披露的完整性，造成了在披露問題上的避重就輕。

（三）質量難以保證，程序不夠規范

煤炭企業會計財務信息披露業務不僅包括日常經營管理，還應包括安全成本、環境成本等信息。目前，經會計師事務所上市的我國煤炭企業審計其會計信息向公眾披露，并根據通過適當的審計報告出具審計結果。但需要指出的是，重點和核心經審計的財務信息，每天的煤炭企業，在其審計報告中僅對公司的財務操作評估，而不是針對煤炭企業的環境信息發布的審計報告和審計安全信息報告，煤炭企業不能有效保證會計信息披露的質量。披露的程序也不夠規范化，沒有嚴格按照一定的條例執行，還具有很大的可提升空間。

三、完善我國煤炭企業對外會計信息披露的對策

隨著煤炭資源的枯竭加速，煤炭企業對外信息披露已成為社會關注的焦點。針對煤炭企業會計信息披露的具體問題提出對策，希望能夠在理論上為完善我國煤炭企業對外會計信息披露提供支持。

（一）提升人員認知，完善基礎工作

由于煤炭行業在我國國民經濟中所處的特殊地位，導致對外部進行信息披露是煤炭企業對社會的基本責任和義務。但是，煤炭企業管理者與會計信息披露存在一些矛盾，一些誤解。鑒于這種情況，煤炭企業高管和相關負責人要積極轉變意識，自主進行學習，了解更多相關的知識，在企業經營管理過程中要主動實現社會責任，積極披露相關的會計信息，提高外界監督和企業的管理水平，實現我國煤炭行業的長期可持續發展。

基礎會計和會計信息披露是煤炭企業的基礎。我國部分煤炭企業的會計基礎相對落后，尤其是對不斷增長的大型煤炭企業而言，落后的會計基礎工作，會為煤炭企業信息披露帶來巨大的困難。因此，我國的煤炭企業必須提高企業的業務能力，提高企業基本會計處理在發展過程中的水平。一方面，需要加大投資，會計電算化企業在企業內部建立自己的現代財務管理信息平臺，在核算工作的基礎上，運用現代信息手段；在另一方面，煤炭企業還需要引進一些高素質的會計人員，提高企業會計人員的專業水平，確保企業會計信息的真實性。

（二）充分披露信息，保障社會監督

煤炭企業在國民經濟中的地位較為特殊，煤炭上市企業不僅需要披露相關的會計信息，同時生產和管理、安保費用也需披露，包括會計費用和其他有關環境成本。但我國的一些煤炭企業還沒有認識到煤炭企業會計信息披露的特點，也不能保證關鍵的會計信息披露的充分性。因此，我國的煤炭企業財務管理人員在會計管理過程中，所披露的會計信息需要充分考慮煤炭企業工作的特殊性。一方面是勘查開采的過程中披露的必要性、無形資產信息會計信息披露等；另一方面，需要保證會計信息安全成本、環境成本充分披露等。只有對會計信息充分披露才能保障社會監督的進行，使外部世界充分理解，以保證煤炭企業安全生產和可持續發展，突出煤炭企業會計信息披露的特點。

（三）保證披露質量，程序要求規范

長期以來，我國煤炭企業的會計和審計工作是由專業的會計師事務所和審計所完成的，并通過適當的審計報告出具結果。應該指出的是，雖然會計師事務所的審計程序可以確保煤炭企業會計信息的真實性，并通過對煤炭企業的財務管理情況的科學合理評估做出審計報告，但會計師事務所不能有效地保證所有煤炭企業會計資料的質量。因此，我國政府需要制定有關政策法規，不僅對煤炭生產和經營財務信息進行嚴格的審核，對煤炭企業的財務狀況進行科學的評價，同時也對會計信息煤炭安全生產和可持續發展等方面進行嚴格的審核和科學合理的評價，以保證煤炭企業會計信息披露的質量。除此之外，信息披露程序的科學性和規范性也是至關重要的，一定要嚴格按照已有的程序執行，這樣才能充分發揮信息披露的重要作用。

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（作者單位：山東能源集團貴州礦業有限公司）