以“三嚴三實”為標尺 切實加強黨的基層組織建設

趙俊麗

摘 要：本文結合“三嚴三實”學習體會，就當前通信行業黨的基層組織建設中存在的問題進行了分析，提出了加強黨的基層組織建設的對策和思考，借此煥發黨的生機和活力。

關鍵詞：三嚴三實；加強：基層組織建設

黨的基層組織，是貫徹落實黨的方針政策、決策部署和各項工作任務的重要力量，是展現黨的凝聚力、戰斗力的基礎。通信業發生的腐敗現象，敗壞了黨在群眾中的威信，影響了黨組織的形象。如何以“三嚴三實”為標尺，加強黨的基層組織建設，煥發黨的生機和活力？成為通信業黨的建設的一個重要課題。

黨的基層組織，是貫徹落實黨的方針政策、決策部署和各項工作任務的重要力量，是展現黨的凝聚力和戰斗力的基礎?；鶎咏M織能力強大，黨的路線才能得到貫徹落實，黨組織才能充滿生機活力，黨才能在群眾中享有崇高的威信。然而，近年來，通信業出現的少數黨員特別是個別黨員領導干部貪圖享樂、收受賄賂、公權私用、包養情婦等腐敗現象，不僅敗壞了黨在群眾中的威信，影響了黨的形象，而且使廣大群眾對黨組織監督作用產生質疑，個別基層黨組織凝聚力和號召力嚴重缺乏。因此，如何以“三嚴三實”為標尺，加強黨的基層組織建設，煥發黨的生機和活力？就成為通信業黨的建設的一個重要課題。當前，全國上下開展“三嚴三實”教育實踐活動，這既是對新時期各級黨員干部作風建設的新要求，也是夯實黨的基層組織建設的標尺。本文結合“三嚴三實”的學習體會，就當前通信行業黨的基層組織建設中存在的問題進行了分析，提出了加強黨的基層組織建設的對策與思考，煥發黨的生機和活力。

一、當前通信業黨的基層組織建設中存在的主要問題及表現

（一）黨組織負責人兼職較多，黨建意識不強

表現為：黨組織負責人把工作重心和主要精力放在業務工作上；有些基層黨組織負責人上崗后對黨建業務不熟悉，工作缺乏積極性，存在“黨建工作不影響大局，可以不抓”的思想。

（二）部分基層組織被動應付黨建工作，工作質量不高

表現為：組織政治理論學習，僅限于念文件、讀報紙，傳達領導講話，對黨員的思想認識，精神統一與否缺乏研究和關注；還有研究黨建工作怕麻煩，隨意簡化黨務工作程序，削弱集體領導的作用。

（三）黨員教育形式較為單一，黨員缺乏有效的監督與管理

目前，基層組織對黨員的教育還保留在讀報紙、學文件，幾十年沒有創新，形式單一枯燥；部分黨支部黨課教育形同虛設，“三會一課”制度執行較差；支部管理薄弱，對涉嫌輕微違紀的黨員，缺乏應有處罰和教育，小問題變成大問題。

（四）活動經費不足，影響組織正常工作開展

黨員活動經費是制約開展形式多樣活動的重要因素，黨支部自行開展活動經費沒有著落。即便是在機關黨委層面，黨員活動經費也是遠遠不足。

二、加強通信業黨的基層組織建設的對策與思考

（一）強化基層黨組織負責人配備

加強基層組織換屆選舉管理，全面推廣公推直選，在推選專職副書記候選人時，要充分考慮候選人的理論素養、宗旨意識、敬業精神等；在推選黨支部書記候選人時，要充分考慮黨性、作風、群眾基礎，黨建知識、敬業精神等；在選配機關黨委或支委會委員時，要選配黨性強、踏實肯干、吃苦耐勞、群眾觀念強的的優秀黨員干部，自上而下配強配高黨務工作者。

（二）從嚴加強黨務工作者隊伍建設

黨務工作者的能力強弱直接影響基層組織建設水平的高低。因此，一要加強對黨務工作者的培訓，有計劃、分期分批組織黨務工作者進行專題培訓，加大敬業奉獻、根本宗旨等教育，增強他們的事業心、責任感和榮譽感，明確做好黨務工作的方式方法，切實做到既想干又會干。二要提高黨務干部的政治待遇、工資待遇等，提升黨務干部的地位，調動他們干事創業的信心和熱情。

（三）推行基層黨組織建設標準化

按照《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，結合實際，研究制定通信行業基層組織建設標準，將機構設置、負責人“一崗雙責”、黨建活動形式、發展黨員人數、完成上級黨建任務等內容納入建設標準，使基層組織建設工作看得見，摸得著，完的成。建立年度對標檢查制度，對不達標的、凝聚力缺乏的黨組織，要堅決要求整頓，力爭達到標準要求，提高基層黨組織普遍戰斗力。

（四）從嚴加強黨員隊伍管理

黨員是黨的基本細胞。作為國民經濟發展基礎性、先導性產業的通信業，必須堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，加強對黨員的教育管理。一要堅持抓理論教育。要定期組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發展觀，引導基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，真正做到思想上同黨中央保持一致。二是要狠抓廉政教育。重點引導黨員干部認真學習“八榮八恥”，徹底抵制各種腐朽思想的侵蝕，構筑防腐拒變的思想長城，時刻保持黨員的先進性和純潔性。三要狠抓黨員作風。重點引導黨員對照“八個堅持、八個反對”、“社會主義核心價值觀”和“三嚴三實”的內容，查找自身存在的問題，糾正不良風氣的傾向，端正思想作風、工作作風，樹立黨員的良好形象。四要加強黨員考核和評議。完善年度黨員考評制度，組織對所有黨員開展民主測評，測評標準要從德、能、勤、績、學、廉著手，量化考核指標，公開測評結果，接受群眾的監督。

（五）從嚴發展黨員

建立黨員進出口管理機制，在發展黨員上，按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的方針， 堅持“成熟一個發展一個”，對申請加入黨組織的積極分子要堅持介紹人制度，切實落實介紹人職責，明確介紹人必須對所發展黨員負責把關，及時把握其思想動態，確保黨員發展質量。對個別因個人放松自我改造導致世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲的黨員，按照《中國共產黨紀律處分條例》規定，進行嚴肅處理，堅決開除黨員隊伍，保障黨員隊伍的純潔性。

（六）從嚴加強制度執行監督

制度是基層黨組織建設的重要保障，是保證黨建工作正常運轉、良性循環的關鍵，但是有制度不執行或選擇性執行，會給工作帶來不利影響。因此，在基層組織建設過程中，一方面要重點是健全黨內民主制度、黨內選舉制度、民主權利保障制度、黨內情況通報制度、重大決策征求意見制度，逐步擴大黨務公開，增強黨組織工作透明度。另一方面，要按照《黨章》的要求，實行黨務公開，增強黨組織工作透明度，接受群眾監督，嚴格按照規章制度辦事，對已有的制度必須加以嚴格遵守執行，嚴禁在日常組織生活中“走過場”現象。

黨的基層組織建設是一項長期任務，也是黨的建設一項重要工作。只有按照“三嚴三實”要求，把全部黨的基層組織都建設好了，黨組織才有凝聚力和戰斗力，也才能堅強有力、朝氣蓬勃，才能讓黨煥發新的生機和活力。

參考文獻：

[1]楊琳瑜，劉濤. 黨的執政能力建設視野中的建設、運用和管理[J].理論建設，2013（6）：58-61.

[2]王世美.在構建和諧社會中的作用[J].工會論壇，2008（4）： 57-62.