農村空巢老人養老問題初探

姚欣雨

摘 要 農村空巢老人養老問題與農村地區和諧發展息息相關，影響著我國社會整體的穩定和發展。本文立足于我國農村空巢老人的養老現狀與問題，歸納養老問題所產生的原因，通過上述問題及原因的分析，提出相應對策，以期解決當前農村空巢老人養老中存在的問題，健全我國農村空巢老人養老保障，提高農村空巢老人養老水平。

關鍵詞 農村 空巢老人 養老問題

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A

隨著改革開放的逐步深入，經濟的快速發展，工業化以及城市化的進程加快，很多農村青壯年不愿意安于現狀，一輩子生活在面朝黃土背朝天的農村。所以，近年來大批農民進城務工且都會把父母留在家中，農村空巢老人由此產生。加之我國人口老齡化數量龐大且不斷增長，農村空巢家庭越來越多，農村空巢老人養老問題是當前我國社會保障制度建設中一個不容忽視、迫切需要解決的問題。

1農村空巢老人養老現狀與問題

農村空巢老人是指兒女不在家中陪伴或無兒女，只有配偶陪伴或者喪偶、自己獨居農村的老人。目前，我國人口老齡化進入快速發展期。據全國老齡委公布的數據，截至2015年8月底，空巢老人突破1億，失能半失能老人達到3500萬?；鶖递^大、問題較復雜、人數增長迅速使得農村養老問題面臨著嚴峻挑戰。

1.1經濟供給不足

農村空巢老人經濟收入來源依賴于子女供給、離退休金、自己的勞動收入、社會養老保險、政府救濟、村里鄉親的幫助?；趥鹘y思想的根深蒂固，農村空巢老人在經濟上主要依靠家庭供養，收入來源主要還是依賴于子女的支持和自身勞動收入。然而，大部分空巢老人依然覺得自己負擔重、生活困難、物質生活缺乏保障。造成經濟困難的主要原因：

（1）子女補貼不穩定?？粘怖先俗优獬龃蚬せ蛘咴谕獾厍髮W，由于城市消費水平較高、房價較貴，不管是租房還是買房都會給他們帶來生活以及工作上的壓力。再者，如果孩子跟隨父母一起進城，借讀費以及學校各種學雜費都會給其帶來較大的經濟負擔。孩子以及自身的生活已經讓他們在城市中承受了太多的經濟壓力，顯然已經無暇顧及農村中獨居家中的父母。因此，空巢老人的生活過得十分拮據，金錢的缺失使得生活困難重重。如若再出現一些重大疾病，那更加是雪上加霜。

（2）勞動能力退化。隨著年齡的增長，空巢老人的身體機能也在不斷衰退。日常的做飯、喂養牲畜、打掃家務對他們來說已稍微有些困難，更何況是下地干農活。子女外出打工，土地荒廢在家中。眾所周知，農村空巢老人生活十分節儉，他們堅決不會荒廢掉自己賴以生存的這片土地。因此，他們不僅要在田間耕種自己的地還要去子女的田地里勞作。而老人身體本來就不好，經常做農活的老人都會出現腰椎間盤突出、關節炎、風濕等病癥，身體的疾病和痛處使得他們不得不減少日常勞動的幅度和次數，勞動能力一旦喪失，土地收入更加渺茫，則生活更加拮據。

1.2生活照料缺失

20世紀70年代以后，計劃生育政策的實施使得家庭規模結構縮小，在農村不少家庭都呈現出“四二一”的家庭格局，即四個老人、一對夫妻、一個孩子的家庭局面，這種家庭格局使得子女們承受的負擔越來越重。再加上子女們都在外打工、工作或者求學，根本無法在家中陪伴自己的父母，老年人的日常生活照料無法得到保障。因此，家庭養老的照料功能在不斷地弱化，農村空巢老人的生活令人堪憂。

隨著老人的年紀越來越大，身體機能呈現衰退狀態。眼睛漸漸看不清楚東西，聽力也逐漸減弱，這對日常的起居、飲食、做家務有著相當大的影響。還有部分老人患病比較嚴重，有的癱瘓在床，大小便失禁，無法動彈，需要人時刻照料著喂藥、擦身、喂飯、換衣、清理臟物。配偶健在的還能夠勉強照顧，但也非常吃力，尤其是幫助臥床老伴翻身擦洗。而對于喪偶且獨自一個居住家中的患病老人來說，他的生命可能都會受到威脅，無人照料、沒有配偶，也沒有能力像城市老人一樣請個鐘點工或者保姆來家中照料，患病時如果倒在家中也可能無人知曉，以至于最終離開這個世界。

1.3精神慰藉缺失

空巢老人的子女由于長期在外打工或者求學，很少回家探望父母，基本上只有像過年這種重要節日才回家與父母團聚，而且現代子女受城市化思維的影響，與父母產生很大代溝，經常沒有共同話題，造成了隔閡和感情的疏遠。大部分子女只想著給父母物質上的保障就行了，很少會顧及到空巢老人的精神和情感需求，就算打電話回家大都也是問及老人與自己孩子的生活狀況，很少跟父母談心。這種年復一年、日復一日的缺乏家庭氛圍的單調生活使得空巢老人漸漸產生了孤獨、寂寞、失落的情緒。

2農村空巢老人養老問題產生的原因

（1）社會變遷，農村剩余勞動力涌向城市。改革開放使得我國社會經濟蓬勃發展，而農民工則是國家現代化力量的重要貢獻者。農村子女為了得到更好的發展，為了滿足心中對城市的向往，涌入城市。截至2015年2月，全國農民工總量2.74億人，其中外出農民工1.68億人。而這幾億人當中的農民工，為了努力拼搏、為了減少花銷，多數會把父母以及孩子留在家中，空巢老人和留守兒童由此產生。不論是從空間還是時間上，外出務工子女都無法盡心盡力地來贍養老人，無法陪伴和照料，使得農村空巢老人養老問題日益突出。

（2）家庭變遷，“四二一”家庭結構出現。上世紀七十年代，政府開始在全國范圍內展開計劃生育政策。計劃生育政策提倡一對夫婦只生育一個孩子，并鼓勵人們晚婚、晚育。這使得農村子女數目減少，獨生子女家庭不斷增加，家庭規模結構趨于小型化。隨著農村獨生子女的父母開始邁入老年階段，“四二一”家庭結構不斷出現，指的是一對夫婦要贍養四個老人，養育一個孩子的家庭格局。年輕夫婦不僅要承受經濟上的巨大壓力，還需付出大量的時間和精力來照顧老人。即使子女把父母接到城市與自己生活，但也只能照料到一方老人，另一方老人則成為空巢老人，使得空巢老人的養老問題困難重重。

（3）思想變遷，傳統孝文化弱化。尊老愛幼一直以來都是我國所倡導的優秀傳統美德。中國傳統文化以儒家思想為核心，主張百善孝為先，孝是諸德之本。在傳統的倫理文化中，子女具有贍養父母的義務，它體現了養兒防老的均衡互惠原則，成為維系家庭經濟共同體的紐帶，這也是我國公民應盡的義務。然而，由于近年來社會經濟和市場經濟的發展，以及西方文化和不良社會風氣的沖擊，使得部分農民價值觀發生變化，以至于開始看重經濟利益，淡化血緣關系。兩代人的代溝、對孩子的關心愛護大于空巢老人使得部分子女道德出現滑坡，對父母越來越嫌棄，極少回家探望，有的甚至虐待父母。而空巢老人勞動能力漸漸喪失、經濟收入單一、身體機能逐步衰退，迫切需要子女的陪伴與照料。

3完善農村空巢老人養老問題的對策

3.1發揮政府主導作用

面對農村空巢老人家庭養老所呈現出的種種問題，作為政策制定者和執行者的政府應大力發揮其主導作用，來解決農村空巢老人的養老保障問題。

（1）完善農村養老保險制度。建設新農保雖然在實施以來取得了不錯的效果，但對于農村日益上漲的物價水平來說，每人每月55元的養老金對空巢老人日?；ㄤN來說仍是舉步維艱。農村養老保險對于空巢老人是否能夠安享晚年具有重要作用，因此政府需要提高養老金的補貼標準；深入每家每戶大力宣傳農村養老保險制度，讓空巢老人真實的了解到政策的益處，提高空巢老人的參保率。

（2）建立與完善相關法律法規。為了確保農村空巢老人養老保障體系有法可依，保證空巢老人的合法權益，政府必須制定和完善相關法律法規，并且切實執行和監督。已經頒布的《老年人權益保障法》雖為老年人的合法權益提供了保障，但有些條款缺乏可操作性，具有漏洞。因此應盡快完善我國關于老年人保護的相關法律，還要制定出一些有針對性的法律法規，比如《農村空巢老人保護法》、《農村老人養老保障法》等等。

3.2發揮家庭支撐作用

傳統的家庭養老模式在老人們的心中已經根深蒂固，即使當前社會處在轉型期，但家庭養老仍在農村養老模式中有著不可替代的地位。

（1）弘揚傳統孝文化。孝文化是我國幾千年來傳承下來的優秀民族文化，是我們每個公民都應該恪守的一種傳統美德。然而，現如今隨著進城務工子女價值觀的混亂、受到外來文化潮流的沖擊，使得他們孝文化觀念日漸淡化，無心履行贍養父母的義務，導致農村空巢老人生活艱難。針對這種道德意識滑坡、傳統孝文化淡化的現象，我們應該大力弘揚尊敬老人、愛護老人的民族優秀文化，使得空巢老人子女重視到關愛父母、行孝道的重要性。孝文化的弘揚，提高了農村子女贍養老人的責任感，促使了農村家庭養老功能的強化，有利于解決空巢老人的養老需求。

（2）通過土地流轉籌集養老資金。在農村，空巢老人不僅要耕種自己的地，還要照料外出務工子女的地。老人歲數越來越大，身體機能逐步衰退，這種體力活會給空巢老人的身體帶來不利影響?；谝陨蠁栴}，空巢老人的子女應通過土地有償流轉制度，將自己的地和父母的地轉包給他人來經營，租金交給父母。這種做法一方面減輕了空巢老人的勞動負擔，降低其因時常勞作帶來身體疾病的發作；另一方面也減輕了外出務工子女贍養父母的經濟壓力?？粘怖先私洕杖朐黾?，則生活有保障。

（3）鼓勵子女返鄉務工，保障家庭養老。有條件的縣城應加大政府財政投入，提高鄉鎮的經濟發展水平，鼓勵和支持鄉鎮企業發展，大力發展鄉鎮特色文化產業與旅游產業，為農民工返鄉創業鋪平道路。眾所周知，農村子女主要為了增加經濟收入才選擇進城務工。如果鄉鎮經濟發展了，就能吸引務工子女返鄉創業或者就近擇業了。此舉一方面加快鄉鎮經濟的越好越快發展，縮小城鄉差距；另一方面也是最重要的方面，能夠減少農村空巢老人的產生，使得老人能夠享受兒女時常陪伴左右的溫暖，不再孤獨和寂寞。

4結語

現如今我國老齡化增長速度越來越快，農村大量子女的外出務工致使空巢老人數量越來越多，隨之也出現了一系列的空巢老人養老問題，影響著我國農村的和諧發展。就目前來看，由于社會、家庭和思想的變遷，農村家庭養老功能逐步弱化，農村空巢老人養老問題亟待解決。需要通過發揮政府主導作用和家庭支撐作用來完善農村空巢老人的養老問題。讓農村空巢老人能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安是構建我國社會主義和諧社會的重要任務。

參考文獻

[1] 吳燕.西部農村家庭養老研究——以陜西省為例[J].西安財經學院學報，2013（04）：112-116.

[2] 新華每日電訊.中國空巢老人突破1億，養老四大問題待解[EB/OL].（2015-08-28）[2015-11-24].http：//news.hnr.cn/sd/201508/t20150828_2094088.html

[3] 黃艷香.農村空巢老人養老中的政府責任研究[D].長沙：湖南大學，2012.

[4] 唐詠.“候鳥型”老人社會支持、心理健康與社會工作介入的研究[J].經濟與社會發展，2007（6）.

[5] 孟鵬.威海市A鎮農村空巢老人的養老需求問題及對策研究[D].山東大學，2014.