基礎測繪成果在城市管理中的作用探討

（四川省冶金地質勘查局測繪工程大隊 四川成都610212）

（四川省冶金地質勘查局測繪工程大隊 四川成都610212）

伴隨著我國經濟水平的全面發展，我國的城市化規模在不斷擴大，人口數量也在隨之增加，隨之提升的還有城市的管理難度。若依舊運用之前的城市管理理念、方式和手段管理城市，必然會產生各種各樣的矛盾和問題。近年來，出現的基礎測繪方式取得了一定的成果，并在城市管理中發揮自己的作用。本文就將圍繞這一重點問題展開探討！

基礎測繪成果城市管理作用

1 引言

基礎測繪是指建立全國統一的測繪基準和測繪系統，進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品，建立、更新基礎地理信息系統。隨著城市規模和人口的不斷增長，城市管理難度在提升，所以基礎測繪成果在城市管理中的地位和作用也越來越重要和明顯。

2 現代化基礎測繪成果在城市管理中的應用

2.1 大比例尺地形圖

2.1.1 大比例地形圖在城鎮地籍調查中的應用

現在相關部門在面對城鎮地籍調查工作中出現的問題時都學會運用現勢大比例尺地形圖，這樣一來，不僅調查的流程得到改進，其效率和成果質量較之前都有很大程度的提升。例如，因為歷史底圖比較舊，所以在工作中難免會帶來誤差問題，所以工作人員現在面對城鎮地籍的調查問題時都理性地選擇了以最新的大比例尺地形圖作為底圖。又如，面對宗地調查的問題時尤其是非獨立宗地或者是大面積宗地，會出現現場指界較困難的問題，如果運用現勢大比例尺地形圖，準確標定準界址點就變得較容易。

2.1.2 及時、精準地展現城市的一系列發展變化

相關人員在更新基礎地形圖時，需要重點考慮兩個問題，一是每個部門的實際需求是什么？二是注意提升重要地點的數字精度。在考慮好這兩個要素的基礎之上更新基礎地形圖的全部要素，隨之就是地名以及城市設施部件的采集以及更新工作。除此之外，為了保證整理后的數據和實物地理位置沒有誤差，工作人員還要同步更新地形圖外業數據和地形信息系統，這樣做的目的還有利于對相應的部門進行管理。

2.1.3 及時、準確地應對城市出現的突發事件和自然災害

城市管理工作中包括城市突發事件的處理和基礎設施發生故障的管理，面對這兩項任務時決策者發出指令的重要依據就是大比例尺地形圖上全方位表示的控制站點、醫院等單位，同時還能及時調遣各相關單位，對于有效控制突發事件是非常有幫助的。

2.2 高分辨率遙感影像圖的應用

2.2.1 高分辨率遙感影像圖能夠實現城市人口得精細估算

城市人口數據的精細程度是和城市管理的合理程度有密切關系的，之前我們從事的常規性人口普查工作，周期長、時效性差的劣勢非常明顯，而且面對城市內部的微觀問題時矛盾突出?，F在，隨著攝影測量和遙感技術的全面發展，此技術在城市人口管理中的應用范圍越來越廣，程度也越來越深。比如，有人曾提出將居民住宅作為基本紐帶，聯接遙感數據和精細尺度的城市人口數據，然后將居委會作為基本單位，基于高分辨率遙感影像提取和分類居民住宅信息的，建立起城市精細尺度人口估算模型，這樣的方式能夠比較準確地對目標區域內的人口數量做出估算。

2.2.2 高分辨率遙感影像圖在城市綠地管理中的應用

每個城市的綠地都是該城市重要的組成部分，其不僅有改善人們生存環境的作用，而且其在維持生態平衡等方面的作用也是不能被忽視的。在面對城市綠地管理的問題時工作人員可以完全可以以高分辨率遙感影像為工具，并在此基礎上結合各種植被的光譜、紋理等特征，就可以在比較短的時間內精確地獲取到綠地類型等基本內容。通過這樣的方式我們能夠清晰地掌握城市綠地的基本信息，并在城市的規劃、建設以及監測等工作內容方面提出自己合理化的建議。與此同時還可以為一些重要的工作提供十分可靠的數據。

2.2.3 高分辨率遙感影像圖在城鎮減排精細化管理中的運用

城市垃圾、污水處理系統的監測和評估是現在城鎮減排管理的重要組成內容，尤其是現在隨著城市人口的不斷增多，相關人員學會運用科學的方法及時地發現并處理城市中的垃圾以及污水是至關重要的，因為這些工作和城市環境的保護以及生活品質的改善都有非常密切的關系。之前的統計上報方式不能夠非常好地對污水處理設施的分布和運行狀況進行快速的掌握和監測，現在隨著高分辨率遙感影像圖的成功使用，已經可以達到半自動識別污水處理設施的目標了，并且監督管理的水平和效率較之前都已經有很大程度的提升。這是由于通過運用高分辨率遙感影像數據，工作人員可以自動提取地面固體廢棄物的種類等基本信息，與此同時還可以對這些基本的信息進行分類、統計和分析，這些內容就成為后期相關人員選擇最佳處理方式、布局處理設施等的真實且可靠性非常高的數據依據。

2.3 數字高程模型的應用

之前傳統意義上的高程模型在描述地表的起伏時都是以等高線為工具，數字高程模型，簡稱DEM，是將地表的起伏用數字模型描述，接著用一組有序數值陣列形式表示地面高程的一種實體地面模型，在這種模式內我們運用的就是數字高程模型在反饋城市地形信息的及時性和準確性優勢。

2.3.1 數字高程模型在坡度坡向分析中的應用

坡度和坡向是構成地形的最基本要素，在實際工作中兩者既是描述地形特征的重要性指標又是城市規劃的重要組成環節。對于DEM坡度分析問題一定要建立在斜坡坡度之上，一般情況下是根據色調的不同區分坡度。數字高空模型坡向分析是以不同的色調或者是顏色代表不同的普度朝向。以數字高程模型為基礎的坡度坡向分析，既是從宏觀上為城市總體規劃中城市建設用地布局提供參考，又是從微觀上為控制性詳細規劃階段確定規劃地塊的控制指標提供依據。

2.3.2 數字高程模型在地形延伸分析中的應用

對于城市規劃的各項背景分析和決策問題，一定要建立在相應的專題圖、統計圖基礎之上。因此，工作者需要在基本地形因子的基礎上進行延伸性的地形分析。但是之前所使用的方法進行延伸分析存在一系列的問題，不僅所面臨的程度較為繁瑣、復雜，而且最終得不到我們想要的效果。因為數字高程模型數據包含著較為充足的水文、地形等信息，所以我們可以將這些信息和其他的相關資料綜合起來，以GIS為工具對數字高程模型數據進行全面分析，這樣大部分的延伸分析和應用都能較快的實現，城市規劃的合理性和可行性都能得到提高。

3 結語

隨著我國綜合國力和科技技術的提升，基礎測繪的成果將越來越豐富，其在城市管理中的作用和地位也會不斷提高。并且，各個城市管理對基礎測繪成果的運用又從側面推動了基礎測繪的發展，為“數字中國”、“數字地球”的出現提供非常有利的保障。

[1]張鐵斌.大比例尺地形圖在數字城管中的分析與應用 [J].測繪與空間地理信息, 2010，2：237-238.

[2]郭理橋,林劍遠.基于高分遙感數據的城市精細化管理應用 [J].城市發展研究, 2012，11：57-63，69.

基礎測繪成果在城市管理中的作用探討

■王新

P2[文獻碼]B

1000-405X（2016）-10-163-1