淺談現代測繪成果的保密與管理工作

王建設

中圖分類號：F272.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）02-000-01

摘 要 現階段，測繪成果多種多樣，儲存方式不斷更新，涉密測繪成果的關乎國家安全，本文將討論如何更好的保密測繪成果。

關鍵詞 涉密測繪成果 保密 形式嚴峻

測繪成果是指通過測繪形式形成的數據、圖件、信息及相關技術資料，是各類測繪活動形成的記錄和描述自然地理要素或地表人工設施的形狀、大小、空間位置及其屬性的地理信息數據、圖件、資料和檔案。測繪成果是國家對外關系的基礎性資料，關乎國家安全，是國家保密工作的重要對象之一，關鍵基礎設施的地理信息的精確數據一旦泄露，被恐怖分子掌握，都將有可能損害國家的安全和人民的安定，因此，加強測繪成果，尤其是涉密測繪成果的管理至關重要。

一、當前測繪成果的保密面臨的形勢

互聯網的迅猛發展極大便利了人們的生活的同時，測繪儀器、測繪方法、手段也在迅速的發生著變化，有原來的單學科逐漸和其他學科領域融合，并且越來越緊密，使得測繪成果有原來的單一化變成如今的復雜化、多樣化。主要有天文測量、大地測量、重力測量、衛星大地測量的數據及圖件；各種地形圖、地籍圖、海圖及其他專題地圖的數字化成果；基礎地理信息并且在基礎地理信息的基礎上挖掘、分析形成的信息；在地理信息系統中的測繪數據及其運行軟件，各類工程測量數據和圖件；還有與測繪成果有直接關系的技術資料和檔案等。幾乎所有的測繪成果和數據都以電子數據儲存，測繪成果的儲存載體也是多種多樣，這些電子數據儲存在電腦硬盤，移動硬盤，U盤、刻錄的光盤，有時候為了使用方便，甚至會儲存在平板這些時尚電子設備中。另外現在手機的儲存量越來越大，保不準有測繪人員人為使用和攜帶方便把一些數據儲存當中?？萍嫉陌l展同時也使保密工作變得越來越復雜和困難。

二、面對復雜的涉密測繪成果形式及多樣的儲存載體，測繪的保密工作顯得尤為重要，必須對測繪成果加強管理

（一）加強涉密測繪成果人員的管理及提高廣大基礎地理信息人員的保密意識

測繪成果保密人員要具有良好的政治素質和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力，在上崗前必須經過保密教育培訓，認真學習保密法，掌握保密知識技能，并簽訂保密承諾書，嚴格遵守各類保密規章制度，不得以任何形式泄漏國家秘密。涉密人員如要出境，需得到有關部門批準，出境有可能對國家安全和利益造成損失的，有關部門不得批準涉密人員出境。另外涉密人員離崗離職要實行脫密期管理，一般涉密人員脫密期為6個月至1年，重要涉密人員的脫密期為1～2年，核心涉密人員的脫密期為2～3年。

隨著經濟的發展測繪單位越來越多，參與測繪行業的人員也逐漸增加，與測繪成果直接接觸的人員數量也是越來越多。大量的涉密成果保留在用戶手中。因此，廣大測繪人員要經常學習，以《測繪法》和《保密法》為準繩，經常檢查思想上和工作上的泄密漏洞，自覺增強保密意識。牢記國外的敵對勢力無時無刻想竊取我們的國家秘密，謹防失泄，過去發生的泄密竊密事件都是觸目驚心和發人深省的。

（二）進一步建立建全涉密測繪成果保密制度

科技的飛速發展，對測繪成果的需求越來越頻繁，基礎地理信息廣泛應用，要求管理工作必須跟上發展步伐。2003年12月23日，國家測繪地理信息局和國家保密局聯合引發了《測繪管理工作國家秘密范圍的規定》，對測繪成果的密級進行了嚴格的劃分。2006年國務院頒布了《中華人民共和國測繪成果管理條例》，2008年3月，國家測繪局發出了《關于加強涉密測繪成果管理工作的通知》。這些法規、規章的出臺，為測繪成果保密管理工作提供了法律保障，進一步規范了測繪成果的管理行為。在具體的測繪成果管理中，要簽訂保密工作責任書，認真貫徹落實“誰主管、誰負責”和“誰上網、誰負責“的原則，切實把保密工作責任制落實到個人。制定適合本單位的保密制度，我單位的涉密資料主要是地質測繪資料，在制度制定上有保密的共性，也更具針對性。在測繪成果的生產、加工、提供、傳遞、使用、復制、保存和銷毀的過程中，必須經過測繪成果的部門批準，國家秘密成果的復制品按照原密級管理。及時建立建全適合本單位的《測繪成果資料電子文檔的管理制度》《保密管理設施管理制度》《保密測繪資料建賬、收發、借用、銷毀制度》《檔案室工作制度》《測繪資料建賬目錄》《保密測繪資料借用表》《測繪資料銷毀表》《涉密載體的管理制度》《測繪成果泄密事件報告制度》，完善各種制度對基礎測繪成果更加科學化管理。對涉密計算機要采取安全保密防護措施，不得使用無安全保密保障的設備、傳輸、存儲測繪成果。

三、結語

在科學技術迅速發展的時代，加強涉密測繪成果的管理工作，是測繪監督部門、測繪單位、測繪成果保管部門及用戶單位的一項重要職責，所有測繪人員都要積極學習，提高認識，不僅核心人員是保密人員，爭取人人做到是保密人員，更好的保護測繪成果，使測繪成果更好的服務于經濟建設，國防建設及各種研究。

參考文獻：

[1] 國家測繪局測繪成果管理司.保密工作法規文件選編.測繪出版社.

[2] 陳金剛，田子旭.加強涉密測繪成果管理的探討[J].管理研究，2011（27）.