象牙塔內藏“黑斑”

四賓

在中國的反腐敗行動中，高校反腐一直是焦點之一。據粗略統計，黨的十八大以來，僅中央紀委監察部網站“紀律審查”欄目公布的高校腐敗案件，已達50多起。2015年以來，中紀委通報涉嫌違紀的高校領導干部達32名。人們在為高校反腐捷報頻傳拍手叫好之余，不免唏噓哀嘆，緣何象牙塔內藏“黑斑”。

黑斑一：項目基建

項目基建腐敗可謂是高校腐敗最為突出的領域。近些年，隨著我國高校新校區建設，以及不少地方規劃大學城等重大投資項目的上馬，高?；ǜ瘮‰S之高發，且帶有相當程度的普遍性。對此，翻閱近些年已經曝光的高校腐敗案件，我們不難看出端倪。

2014年12月9日，南昌大學原校長周文斌受賄、挪用公款一案在南昌市中級人民法院公開開庭審理。周文斌被指控的2300余萬元受賄款中，金額最大的一筆是某投資公司為感謝周文斌在工程承接、工程款支付、審計決算等方面的關照，先后分九次送給其410萬元人民幣和30萬元港幣。

近幾年來，據統計，江西省因高校新校區擴建，陷于基建腐敗的高校官員多達14名，其中校長級別的有四名。此外，湖南、湖北、安徽等地近些年已查處多起高校領導干部腐敗案件，大多數跟基建有關。

隨著一些地方高校工程建設規模的擴大，高校逐漸成為工程腐敗的“重災區”。作為高校集中區的湖北省，從2005年到2010年，武漢市已有八名廳級高校領導因基建等貪腐問題落馬，涉案金額最大的達1400多萬元，基建領域成為當地高校腐敗“高發區”。

高校建設項目包含著審批、規劃、招投標、施工、采購、質檢以及工程驗收等諸多環節，期間涉及的部門相當多，很容易發生權錢交易。況且高校一直相對比較封閉，內部運作透明度低，社會監督很難，這就給高校腐敗無形中創造了可乘之機。據媒體報道，“為獲得工程項目，一些建筑企業將工程總造價的5%至10%作為行賄資金列入支出預算，這已成為行業‘潛規則之一”。

“新校區建設規?？涨?，項目多，手中的權力大了，找我幫忙的人多了，誘惑多了，慢慢就迷失了人生方向。很多招投標通過程序的完整實現了表面的公平，但實際上操作空間很大?！闭诒O獄服刑的南昌大學原基建干部周某曾經手南昌大學新校區建設逾27億元的工程，他對招投標領域的潛規則了如指掌，并利用監管漏洞實現與基建老板的“錢權交易”。

確實如此。一些地方高校新校區建設規?？涨?，項目眾多，一些高校領導更是在這個封閉的權力運作體系中因為缺乏外界的監督，肆意上演一幕幕權錢交易的惡行，使得在一些高?；A設施建設中，投標人、中介機構、腐敗官員之間相互勾結，通過串標、圍標等形式操縱招投標，致使看似數十家參與的招投標卻在幕后黑手的操控下，成為了一家掌控的“鬧劇”，然后再經過層層轉包，從中漁利。

黑斑二：騙取經費

相比基建腐敗，貪占科研經費具有更大的欺騙性、隱蔽性和危害性。眾所周知，科研經費是國家用于發展科學技術事業而支出的費用，而就目前曝光的高校腐敗案件來看，騙取科研經費的不法行為在不少高校時有發生。

“吃喝拉撒睡，全都靠經費?！蔽靼怖砉ご髮W原校長、黨委副書記劉丁表示。利用科研經費吃回扣購買豪車，暴露出了高校人員“吃”科研經費的“潛規則”。

2015年12月1日，教育部黨組召開視頻會，通報北京郵電大學私設“小金庫”違紀行為。通報稱，自2003年起，特別是八項規定出臺以后，北郵有關部門及科研人員通過列支會議費、餐費、住宿費等方式，將套取資金（主要為科研經費）支付到北郵科技酒店，用于有關支出，結余資金形成“小金庫”，涉及資金達到280余萬元；負有領導責任的北京郵電大學黨委常委、副校長楊放春受黨內嚴重警告處分，被免去北京郵電大學黨委常委、委員、副校長職務。

除了騙取經費之外，挪用、貪污等現象并不少見，名頭和形式也多種多樣。

有虛列勞務費用的。2010年9月至2011年6月，曾任北京某大學學院院長的宋某某在擔任某課題的團隊負責人期間，利用審批和分配科研資金的職務便利，伙同他人，以虛列勞務人員名單的方式，將國家科技重大專項中央財政資金68萬元私吞，被法院一審判處有期徒刑10年6個月；

有虛開發票的。山東大學劉兆平因采取虛開發票的方式，騙取科研經費等公款341.8萬元，被判刑13年；

有收集發票沖賬的。山東某學院課題組，以差旅費名義分37次報銷單程火車票1505張，金額28.36萬元，占2008年至2011年該項目撥入經費57萬元的49.75%；

有借殼套現的。浙江某大學院長利用國家科技重大專項某課題總負責人的職務便利，采用編制虛假預算、虛假發票沖賬，編制虛假賬目等手段，將國撥科研經費900余萬元沖賬，劃撥到自己實際控制的“殼公司”賬戶上。

“科研經費腐敗頻發，跟現有的科研管理體制的行政化有關?！苯逃茖W研究院研究員儲朝暉表示。除了在科研經費的使用上存在上述漏洞之外，一些地方高校在科研經費的分配上受行政化影響特別突出，導致部分專家學者為了拿到課題和經費，不擇手段，不惜采取賄賂等方式，敗壞了行業風氣。

黑斑三：高校招生

《中國青年報》社會調查中心曾經通過民意中國網和搜狐新聞客戶端，對18272人進行一項調查，結果顯示，91.2%的受訪者認為當前高校招生腐敗問題嚴重。87.7%的受訪者直言，自己身邊就有送錢送禮上大學的情況。誠然，高校招生腐敗近年來成為了高校腐敗的又一大高發領域。

南京市中級人民法院開庭審理的中國人民大學招生就業處原處長蔡榮生受賄案，就是高校招生腐敗的典型案例。

公訴機關指控，2005年至2013年間，蔡榮生利用其擔任中國人民大學招生就業處處長職務上的便利，以及本人職權或者地位形成的便利條件，接受永華香港集團董事長王某等人的請托，在招錄考生、調整專業等事項上為王某之女等44名學生提供幫助，非法收受王某等30人給予的財物共計2330余萬元。對公訴機關指控的犯罪事實及定性，蔡榮生均不持異議，并表示認罪悔罪。

盤點近些年來的高校招生腐敗案，涉案金額上百萬、千萬已不足為奇。吉林省教育廳原副廳長、省政府教育督導團總督學于興昌在學生擇校、考試錄取、調換專業方面為他人謀取利益，多次非法收受或索取他人財物共計953萬元；利用手中掌握的大學補錄名額，四川一高校原招生就業處處長金勇收受兩中學校長賄賂款206萬元，并將這兩所中學不符合補錄條件的349名考生錄取，最終，金勇被認定犯受賄罪，被判處有期徒刑13年，并沒收個人財產10萬元；廣東深圳職業技術學院窩案被稱為深圳“教育反腐風暴”，被風暴“刮”落馬的干部中，包括招生就業辦公室主任劉孫東。

蔡榮生等人被查，外界最為關注的便是其引發出的招生問題。招生腐敗問題一直是社會關注的焦點，一旦類似事件被曝光，勢必引起社會的強烈反應。從近幾年來的招生腐敗案件來看，保送生舞弊事件、加分門、招生門等惡性事件層出不窮，這讓公眾對高校招生制度存在很大異議，對自主招生政策也詬病頗多。就目前來看，高校招生腐敗問題仍然沒有得到根本解決。

誠然，高校招生腐敗的危害再怎么估量都不為過，它傷及到社會公平與正義，不利于社會人才的輸送，似乎傳遞出一個非常惡劣的信號——只要掏錢就可以上名校，這對于生活在社會底層的普通家庭子女的生存與發展機會無疑是剝奪，它給國家造成的損失更是無法估量的。

黑斑四：學術腐敗

繼招生腐敗危害之后的便是學術腐敗問題。學術腐敗問題一方面歸咎于學術腐敗者個人學術不端，即發生在一些所謂的專家、教授，或者某個領域的權威身上的丑惡現象，例如，學術成果弄虛作假，個人品行不良等違背科學精神與社會道德的現象。另一方面與我國現行的職稱評定以及畢業考核標準有關。從近些年曝光的高校學術腐敗問題來看，其大致包括權學交易、錢學交易、學色交易等。

首先是權學交易。據有關媒體統計，從十八大截至2014年3月，被查官員中約有1/5是博士。中組部的一項抽樣調查顯示，九成以上的各級官員參加過各類研究生班等“學位速取”培訓。如今一些大學為了追求人脈或者資源，往往采取送辦“培訓班”的方法討好官員，他們不惜踐踏學術尊嚴，將學歷、文憑看成了高?；\絡官員的行賄之物。

除此之外，錢學交易也較普遍。如今，在國家級、省部級刊物或核心期刊上發表論文，已經是畢業、職稱評定等環節的硬性要求。不可否認，論文是衡量一個人學術研究成果豐碩與否的重要指標，它對于增強學術探討氛圍、促進文化繁榮有著重要意義。然而，在一些地方，為了滿足某些人發表論文的需求，已經衍生出了“金錢換版面”的一條龍產業，也難怪近些年論文量猛增，質卻難保，催生了海量的學術泡沫。

學色交易近年來也屢有曝光。廈門大學人文學院歷史系特聘教授、博士生導師吳春明被網帖曝光“長期猥褻誘奸女學生”，文中還披露了吳春明以學術經費開房，以及其常去的幽會地點，并隨文附了吳春明在酒店裸露上身的酣睡床照。事后，廈門大學發布通報，經過三個月的多方取證和深入調查，查明，吳春明與一名女研究生多次發生不正當性關系，并對另一名女研究生有性騷擾行為。經研究，決定給予吳春明開除黨籍、撤銷教師資格處分。

無論是權學交易、錢學交易、學色交易，它反映出一些高校學術道德滑坡的不爭事實，必須引起高度重視。象牙塔內不容許用學術帽換取官帽的權學交易，也不容許用金錢勾兌學術“成果”的灰色交易，更不允許出現道德敗壞的學色交易，要還高校一個理性、科學、健康的學術氛圍。

黑斑五：作風問題

2015年11月24日，教育部黨組研究決定，對中國傳媒大學黨委書記陳文申、校長蘇志武等八名黨員領導干部違紀問題進行通報，按照程序分別給予紀律處分和組織處理。

僅僅隔了一個星期，12月1日，教育部黨組召開視頻會，對近期查處的中央音樂學院黨委常委、院長王次炤為其女違規操辦婚宴問題、北京郵電大學虛列支出套取資金設立“小金庫”問題、對外經濟貿易大學黨委常委、副校長劉亞和國際商學院原院長湯谷良違規兼職取酬等違反中央八項規定精神問題等典型案件進行通報。并對中央音樂學院院長王次炤，北京郵電大學副校長楊放春，對外經濟貿易大學副校長劉亞等三人免職。

此前，教育部曾分三次通報過八起違反中央八項規定精神的典型問題，但所涉及的人員職位和處罰力度都未超過此次。

據媒體披露，在中央八項規定出臺之后，中國傳媒大學個別黨員領導干部一直違規超標使用公務車輛，長期違規占用下屬單位車輛，辦公用房嚴重超標，違規在校外餐飲場所公款宴請，將贈送學校禮品未進行資產登記長期擺放在自己辦公室。作為校長未能履行好行政管理職責，對學校貫徹落實八項規定精神嚴重不力、財務管理混亂、“三公經費”支出嚴重超預算、有關部門違規使用公款購買贈送禮品等負有直接責任和重要領導責任。

自十八大以來，在高校刮起的新一輪反腐風暴向象牙塔內的作風問題開刀，劍指高校違規使用公車、超標準公款宴請、辦公用房超標等“四風”問題。這些“四風”問題暴露出高校存在著嚴重的奢靡主義，它侵蝕著黨組織的肌體，腐蝕著黨員領導干部的斗志，因此必須上升到事關社會主義教育事業興盛與否的高度去審視。不能讓高校成為貪腐腐敗分子藏身的“安樂窩”，要將其清除出去。

一連串的高校腐敗案件警醒著我們，作為相對封閉，且不被外界關注的高校內部，由于權力過于集中，并且財務公開透明度不高，社會監督力量很難觸及，于是在大學合并、新校區建設、科研經費的分配、招生等多個領域出現權力交織、濫用現象。這些象牙塔內的權力黑斑讓某些人中飽私囊的同時，也在消解著社會的公平與正義，成為了高校健康發展的攔路虎。