鄧門佳
【英】《簡氏防務周刊》 2016年2月10日
國際安全環境日益復雜,當前主要趨勢表明,階段性的防務預算收縮已臨近尾聲,軍費大幅裁減的現象不大可能持續。一是西歐出現新的轉折點。自2010年以來,西歐軍費年均下降1.3%,近年因受恐襲威脅、烏克蘭危機和美國戰略調整因素的影響,英、法、德等國已逐步調整預算方案。保守估計,2015年—2019年,西歐軍費比預期至少還要增加500億美元,至2020年達到2310億,恢復至2011年的水平,但距2010年的高峰值仍有差距。在2014年的威爾士峰會上,北約成員國已承諾未來十年將把軍費支出占GDP的比例提高至2%。若能落實這一目標,全球軍費增長將更上一個臺階。
二是亞太地區軍費持續增長。從4.7%的增速到5.2%,亞太地區2015年軍費已達4351億美元,相當于全球防務開支的1/4。雖然未來三年增速會有所放緩,但在強有力的經濟發展和戰略目標的支撐下,亞太地區未來五年的軍費將維持在年均4%的增長速度。與2010年軍費開支占全球的1/5相比,亞太地區至2020年的軍費開支將占到全球的1/3。尤其是南海地區周邊國家,其軍費增長速度要高于亞太地區的平均增速,且在可預見的未來保持遙遙領先的勢頭。