美軍財務管理戰術作業平臺與機動保障小組初探

丁兆忠++李照春

摘要：信息化不僅是軍隊戰斗力的倍增器，也是后勤保障能力的倍增器?？v觀全球各大軍事力量，美軍信息化建設能力和水平首屈一指，其后勤信息化程度也比我軍先進許多，借鑒美軍后勤信息化建設經驗，加快推進我軍聯勤信息化建設，不僅是聯勤改革深入發展的需要，也是保障打贏未來信息化條件下聯合作戰的需要。而在美軍后勤信息化建設中，其財務財務管理戰術作業平臺與機動保障小組具有鮮明特色，值得我們認真學習與借鑒。

關鍵詞：美軍財務；平臺；小組

中圖分類號：E07 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

一、美軍財務管理戰術作業平臺的基本情況

財務管理戰術作業平臺是美軍第一款在戰場上使用的財務業務自動化處理系統，其主要功能就是為作戰區域的美軍部隊提供供貨商支付保障、出納、軍方支付、資源管理、人員財務戰備管理、差旅費報銷等服務，并預留有擴展冗余，用于支持美軍正在研發的全球作戰保障系統和通用電子商務系統。該財務管理戰術作業平臺具有移動性好、模塊化程度高、戰場適應能力強等特點，可將戰場財務信息及時傳遞到總部，能夠及時便捷地搭建前方與后方財務信息傳輸與交換的“橋梁”，有利于總部及時獲取戰時財務信息，統籌協調整個作戰區域的財務資源分配，有效增強內部控制的力度，為部隊提供持續而穩定的財務保障力。目前，該系統已經在伊拉克和阿富汗戰場上投入使用，由于設計理念科學、操作簡便，財務人員經過簡單培訓后即可上手開展業務，極大地提高了戰時財務保障和管理的效率。

美軍財務管理戰術作業平臺的設備編號為AN/TYQ-132（如下圖所示），分為兩個型號，分別為基本型及擴展型。該系統配備有美軍作戰勤務保障信息系統接口（Combat Service Support Automated Information Systems Interface ，CAISI），戰時財務數據和信息可通過該接口無線接入美軍戰場通訊網絡。傳輸的數據都經過嚴格加密處理，安全性能好。

圖1 美軍財務管理戰術作業平臺示意圖

二、美軍財務管理戰術作業平臺的發展歷史

美軍構建財務管理戰術作業平臺的想法源于海灣戰爭時期，在當時的作戰行動中，美軍沒有配備專門的財務移動作業平臺，戰場財務人員主要依靠軟盤來向后方傳遞財務數據和信息，耗時巨大且安全隱患高，影響了整個部隊的后勤保障效率。2002年6月，美陸軍后勤信息系統項目主任提出未來財務管理系統開發設想，將該項目命名為“財務管理戰術平臺”，并將其納入正規的陸軍信息系統采辦管理體制?！柏攧展芾響鹦g平臺”最初是作為美軍標準財務辦公平臺的可部署版進行設計，主要在野戰環境下使用。2003年春，美軍將該系統的測試版配發到布拉格堡基地進行性能評估，由于充分利用了美軍現有的財務管理軟件和民用硬件系統，使得該系統的培訓時間大為縮短，財務人員只需一周時間即可熟練操作。同時，為了節約研發和使用費用，美軍財務管理戰術作業平臺通過設計通用接口，將現有的戰場數據傳輸網絡用于財務信息的傳輸，極大地降低了系統使用和維護成本。

2003年8月19日，布拉格堡基地的網絡連接因病毒中斷，駐扎在該基地的美陸軍第126財務營緊急啟用仍處于測試評估階段的財務管理戰術作業平臺，利用無線網絡與美國防財會服務中心（DFAS）相聯，成功地處理了與27000名人員有關的5000多個工資文檔，保證了布拉格堡基地所有人員工資的發放。2004年1月，美軍在德克薩斯州胡德堡基地對財務管理戰術作業平臺進行了為期一周的最終戰場模擬測試。測試結果表明該系統戰場適應性好、操作簡便、可靠性高，完全達到了美軍戰場財務作業要求。目前，該系統已經在美軍多個戰場開始服役，極大地提高了戰時財務保障效率。

三、美軍財務機動保障小組的基本情況

財務機動保障小組是一個模塊化的、可快速部署的單位，由一名軍士或參謀軍士負責，有四名財務專收兵。應該指出，小組成員首先是一名具備則務技能的士兵。這些小組集中在一起吃、住、訓練、工作、學習。

每個小組都是一個經過專門訓練的綜合性單元，能在惡劣的未知條件下生存存并完成保障任務。它不僅要接受諸如供貨商支付保障、出納、軍方支付、資源管理、人員財務戰備管理、差旅費報銷等關鍵性財務技能訓練，還要接受野戰生存、戰場衛生、通信、以及如何實施補給等訓練。

每個小組都配有一輛機動性較強的多用途輪式運輸車，一輛拖車，一輛方倉式的、撤展靈話的設備 ，包括堅固耐用的便攜式計算機，這套設備能滿足小組生存和完成任務的需要。盡管小組的攤子不大，卻能夠為指揮官提供一流的保障。

任務完成后，財務保障小組并不解散，而是一直保留，類似于坦克乘員小組或特種作戰小分隊。在不違背正常的人員輪換規定情況下，財務營設法使則務保障小組的人員盡可能長地集中在一起。如確實需要解散，必須得到營指揮官和軍士長的共同批準。

這些小組從泛特姆財務專業兵培訓中心畢業后，將被授予財務保障小組學歷證，這是一所負責向士兵傳授相關專業知識的專業機構，主要包括訓練財務保障小組如何在惡劣環境中執行任務，向他們灌輸一些在未知環境下執行任務的基本技能；培養他們對外界環境的警惕性，從而使自身免受威脅。學院的畢業儀式是培訓過程中關鍵一環，對于財務保障小組的主管來說，取得并保住該學院的畢業證是一個基本工作目標。

美軍每個財務機動保障小組都有自己對應的保障單位，可能是一個陸戰旅，或者幾個旅、營或連級單位。小組和保障對象的聯系十分緊密，保障對象都知道該去找誰解決財務問題，旅指揮官或軍士長知道財務保障小組的主管就是本旅財務保障的負責人。財務機動保障小組可在行進途中受領任務，利用裝有無線通信系統的便攜式計算機提供財務保障，這種“服務到士兵”的做法使許多士兵不用再浪費時間離開工作去財務保障服務柜臺，極大地提高了保障效率。

參考文獻：

[1]蘇志安，劉晶.美軍戰術級財務管理保障職能透視[J].軍事經濟研究，2011（2）.

[2]張立穩，張筠，劉曉紅.也談美軍戰時財務保障[J].軍事經濟研究，2009（9）.

[3]王書芳，劉青鋒.從美軍財務管理系統特點看我軍財務管理改革[J].軍事經濟研究，2003（2）.