青島市藍色生物醫藥產業發展依托及金融服務創新探索

劉豐祎

摘要：藍色生物醫藥產業作為新興技術產業，推動著經濟的高速發展，日益受到世界各國的重視。青島市憑借著區位優勢、資源條件等，如今已形成藍色硅谷產業創業帶、藍色生物醫藥產業園兩大高新技術園區，生物醫藥產業頗具規模。本文從生物醫藥產業發展過程中的資源依托、高校依托等條件入手，展開深入的探究；同時結合所學專業，以整個產業鏈為著眼點，從金融服務方面進行嘗試性探索，提出建立針對海洋生物醫藥產業的金融服務體系，強調融資擔保體系的完善等創新性建議，以期推動產業發展。

關鍵詞：生物醫藥；高校依托；融資擔保；專業性金融機構

中圖分類號：F426.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-02

一、產業發展依托條件及現況

（一）政策支持

我國當前的產業政策鼓勵和支持生物醫藥企業，特別是研發和生產創新藥物的生物醫藥類產業。例如：“發展海洋經濟”的百字方針、海洋強國戰略、《山東半島藍色經濟規劃區》等。

（二）資源可得性優勢

首先，海洋科研實力全國領先，擁有中國海洋大學等海洋科研與教學機構28家，海洋重點實驗室和工程中心77家等。其次，海洋藥物研發基礎雄厚：青島市目前已初步構建了藥源海洋生物種質資源庫、海洋天然化合物庫和全球首個海洋糖庫，海洋醫藥與生物制品產業年產值約占全國的18%左右。最后，資源優勢得天獨厚，青島市所轄海域面積廣闊，海岸線總長816.98公里，海洋生物資源極為豐富。

（三）園區規劃與配套建設

集群發展是目前最適合新興產業的組織形態，青島藍色生物醫藥產業園區規劃總占地約165.6公頃，包括孵化區、主產業園區及配套商住區，已形成以生物醫藥為主、各相關產業協同發展的局面。

（四）交通條件

青島藍色生物醫藥產業園位于青島國家高新技術產業開發區東部創新島群核心位置。園區瀕臨膠州灣，三面臨水，交通便利，距青島港約18公里，距前港灣約25公里，距青島流亭國際機場8公里，車程都在20分鐘左右；園區的公路交通業也十分發達，緊挨膠州灣高速公路、204國道、濟青高速、同三高速、海灣大橋等，形成了“四橫兩縱”的交通線路。

（五）產業發展所面臨的具體問題

目前青島市最大的制藥企業年銷售收入不足十億元，不及全國全省最大企業的3%和6%，規模較??；我國海洋藥物開發只在起步階段，與國際先進國家相比，差距較大。此外，據不完全統計，我市科院所研究開發的海洋醫藥與生物制品領域科技成果轉化率為8、6%，其中本地產業化率為4、3%，成果產業率偏低。

二、創新性探索與嘗試

回首國內外高新技術園區的發展歷程，每個園區的成功發展都離不開政府、金融機構、企業本身這三者的共同努力，具體而言，政府發揮著指導性的杠桿作用，企業本身發揮著前提性、基礎性作用，金融機構則相當于一個紐帶，將兩者緊密聯系在一起，而且使之更好地發揮作用。

（一）創新性的政策支持

政府的政策支持只能起到杠桿性的引導作用，需要進行政策性的創新性探索。首先，創新金融政策要引入競爭機制，以科技創新基金的形式提供支持，這樣既提高了企業的積極性和創造性，也發揮了財政支持的作用；其次，政府要進行間接政策支持，例如政府對企業信用擔保公司進行資助，充分利用信用擔保的杠桿作用為需要資金支持的企業注入資金。

（二）政府引導做強金融機構，重視中小金融機構的作用，提高金融業貢獻率

金融機構是企業資金的主要來源，應加大合理使用的力度，加大對中小型金融機構的關注度，充分利用閑散資金。金融機構還應探索發展新金融產業模式，如投資租賃公司、財務公司、投資公司等，整合金融資源，從生產資金投入、生產程序中期投入、產品銷售、資金收回等整個生產銷售過程提供鏈式一條龍服務。

我市應秉承“政府引導+政策優惠+行業聚集”鼓勵金融機構開拓電子銀行、互聯網金融、網上信貸等新型模式，盤活社會閑置資金，提高資金流動性與周轉速度。如P2P模式具有低成本、高效率的優點，能夠較好地解決短期融資問題，針對生物醫藥產業而言，這種模式的存在為產業中期資金融通提供方便。

（三）完善企業融資擔保體系（政府—金融機構—產業三方模式）

擔保過程中，很難找到符合條件的擔保人，擔保公司的作用沒有充分發揮，這加劇了融資的難度。由此，可以通過完善融資擔保體系，形成政府—金融機構—企業三方共同協作的擔保模式，弱化融資難題。

在抵押擔保、質押擔保過程中，考慮到生物醫藥產業這種高新技術產業的特殊性，可以適當放寬質押物的標準，即不僅僅是以股權等有價證券，還可以以專利、在期研究項目為質押物，加上政府的擔保人的角色，增強金融機構的放貸信心，促成資金向生物醫藥產業的注入。這樣政府的牽頭作用就通過這種機制傳導到金融機構，完成了三方融資模式的第一大步。同時，重視企業與中小金融機構的長期合作關系。由于數量上的優勢，大量閑置資金掌握在中小金融機構手中，與中小機構長期穩定合作能夠保證資金來源的持續性，實現三方模式的第二步。

（四）投資資金引導機制、設立專項基金、鼓勵符合條件的企業上市融資，充分發揮股票、債券等資本市場融資功能

參考國內外高新技術產業的發展歷程，國家的政策性扶持顯得尤為重要，比如針對高新技術產業設立專項基金，支持其研究發展，目前我國各個省份針對生物醫藥產業設立了專項基金，在此基礎之上，應該加大扶持力度，加大基金的份額和數量；另外，政府通過出臺相關政策引導資金流向，鼓勵投資者在生物醫藥產業進行投資，增加產業的資金注入量。

從產業自身來看，融資可以趨于多樣化。政府可以出臺相應措施，降低生物醫藥等高興技術產業的上市門檻，鼓勵符合條件的相關企業上市融資，充分發揮股票、債券等資本市場融資功能。并且，在資本市場融資門檻低，方便快捷，不需要一些繁瑣的評級程序，節約了時間成本，更適合生物醫藥產業的融資需求。

（五）建立科技銀行、科技保險金融機構等專業性機構

海洋生物醫藥產業作為一種新興的高技術產業，具有技術的高要求性，人才的嚴格性。相關金融機構在處理生物醫藥產業的相關業務時，由于專業型人才的缺乏，專業性知識的匱乏，更容易出現惜貸的現象，這就加劇了融資難的問題。因而政府可以引導并支持針對海洋生物醫藥產業的專業性銀行的建立，以專業性的角度對相關信貸業務進行分析支持。面對非融資性問題，如保險問題，也需要有專門的海洋生物醫藥保險機構對產業發展過程中的保險細節進行專業高度的分析，從而在一個相對安全的環境中積極引導產業發展。

（六）加強金融機構信息化服務、信息管理

在做一些擔保性的業務時，銀行需要對國外企業進行信用調查及評級，此時往往會出現信息不對稱的問題，大大加大經營成本。為此，園區企業要加強國際合作，實現信用信息共享?；谶@一點，金融機構就可以進行創新性的探索與完善，在信息獲取方面完善自我。比如加強與其他國家金融機構的合作，共享一些對企業的信用評級等。其次，要做好信息甄別工作，在泛濫的信息庫中提取最有價值的信息，盡量避免因信息錯誤傳達而帶來的不必要損失。

調查發現，一些相關企業對金融機構的信息保密工作表示擔憂。一些從事海外出口的制藥業在與保險公司限定合約時，應保險公司的要求，會提供一些自己公司的相關信息便于簽約前工作的開展，而這些信息會涉及到公司的財務狀況等，因此他們會擔心保險機構的保密工作不夠到位。這就要求保險公司等一些金融機構要加強信息的管理，做好內部監管，確保信息的保密性，取得相關企業的信任，開展更深一步的合作。

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